Quantumrun

BILDKREDIT: Quantumrun

Omstrukturering av straff, fängelse och rehabilitering: Future of Law P4

David Tal, Förläggare, Futurist
@DavidTalWrites
LinkedIn

Man, 09 / 14 / 2020 - 10: 58

Vårt fängelsesystem är trasigt. I stora delar av världen bryter fängelser regelbundet mot grundläggande mänskliga rättigheter, medan utvecklade länder fängslar intagna mer än de reformerar dem.

I USA är misslyckandet med fängelsesystemet utan tvekan mest synligt. Med siffrorna fängslar USA 25 procent av världens fångar – det vill säga 760 fångar per 100,000 XNUMX medborgare (2012) jämfört med Brasilien på 242 eller Tyskland på 90. Med tanke på att USA har världens största fångbefolkning, har dess framtida utveckling en överdriven inverkan på hur resten av världen tänker på att hantera brottslingar. Det är därför det amerikanska systemet är i fokus i detta kapitel.

Men den förändring som krävs för att göra vårt fängelsesystem mer effektivt och humant kommer inte att ske inifrån – en rad externa krafter kommer att se till det.

Trender som påverkar förändringar i fängelsesystemet

Fängelsereformen har varit en hett politisk fråga i decennier. Traditionellt sett vill ingen politiker se svag på brott och få i allmänheten tänker särskilt mycket på brottslingars välbefinnande.

I USA började 1980-talet "kriget mot droger" som följde med den hårda straffpolitiken, särskilt obligatoriska fängelsestraff. Det direkta resultatet av denna politik var en explosion i fångbefolkningen från under 300,000 1970 år 100 (ungefär 100,000 fångar per 1.5 2010) till 700 miljoner år 100,000 (över XNUMX fångar per XNUMX XNUMX) – och låt oss inte glömma de fyra miljoner villkorligt frigivna.

Som man kunde förvänta sig var de flesta av de som stoppades in i fängelserna narkotikabrottslingar, det vill säga missbrukare och narkotikahandlare på låg nivå. Tyvärr kom de flesta av dessa brottslingar från fattigare stadsdelar, vilket tillförde rasdiskriminering och klasskrigföring undertoner till den redan kontroversiella tillämpningen av fängelse. Dessa bieffekter, förutom en mängd framväxande samhälleliga och tekniska trender, leder till en bred, tvåpartisk rörelse mot omfattande straffrättsliga reformer. De viktigaste trenderna som leder till detta skifte inkluderar:

Trångboddhet. USA har inte tillräckligt med fängelser för att humant inhysa sin totala fångarbefolkning, med Federal Bureau of Prisons rapporterar en genomsnittlig överkapacitet på cirka 36 procent. Under det nuvarande systemet innebär att bygga, underhålla och bemanna fler fängelser för att på ett korrekt sätt kunna ta emot ytterligare ökningar av antalet fängelser en allvarlig belastning på statsbudgeten.

Grånande fångarbefolkning. Fängelser håller långsamt på att bli USA:s största vårdgivare för äldre medborgare, med antalet interner över 55 nästan fyrdubblades mellan 1995 och 2010. År 2030 kommer minst en tredjedel av alla amerikanska interner att vara pensionärer som kommer att kräva en högre nivå av medicinskt och omvårdnadsstöd än vad som för närvarande ges i de flesta fängelser. I genomsnitt kan vård av äldre intagna kosta mellan två till fyra gånger vad det för närvarande kostar att fängsla en person i 20- eller 30-årsåldern.

Att ta hand om psykiskt sjuka. I likhet med punkten ovan håller fängelserna sakta på att bli USA:s största vårdgivare för personer med allvarliga psykiska sjukdomar. Sedan definansieringen och stängningen av de flesta statliga institutioner för mentalvård i 1970s, lämnades den stora befolkningen av människor med psykiska problem utan det stödsystem som behövdes för att ta hand om sig själva. Tyvärr har ett stort antal av de mer extrema fallen hittat sin väg in i det straffrättsliga systemet där de har försvunnit utan de rätta psykiska behandlingar de behöver.

Sjukvårdsöverskridanden. Det ökade våldet orsakat av trångboddhet, blandat med det växande behovet av att ta hand om den psykiskt sjuka och äldre intagna befolkningen, gör att sjukvårdsräkningen i de flesta fängelser har ökat från år till år.

Kroniskt högt återfall i brott. Med tanke på bristen på utbildning och resocialiseringsprogram i fängelserna, bristen på stöd efter frigivningen, samt hindren för traditionell sysselsättning för före detta dömda, är återfallsfrekvensen kroniskt hög (väl över 50 procent) vilket leder till en svängdörr av människor som kommer in i och sedan återinträder i fängelsesystemet. Detta gör det nästan omöjligt att minska landets fångar.

Framtida ekonomisk recession. Som diskuteras i detalj i vår Framtid för arbetet serier kommer i synnerhet de kommande två decennierna att se en serie mer regelbundna lågkonjunkturcykler på grund av automatiseringen av mänskligt arbete med avancerade maskiner och artificiell intelligens (AI). Detta kommer att leda till en krympning av medelklassen och en krympning av den skattebas de genererar – en faktor som kommer att påverka framtida finansiering av rättssystemet.

Pris. Alla ovan nämnda punkter leder tillsammans till ett fängelsesystem som kostar cirka 40-46 miljarder dollar årligen bara i USA (om man antar en kostnad per intagen på $30,000 2030). Utan en väsentlig förändring kommer denna siffra att växa avsevärt till XNUMX.

Konservativt skifte. Med tanke på fängelsesystemets växande nuvarande och förutsedda ekonomiska börda på statliga och federala budgetar, börjar normalt sett "hårda mot brott"-sinnade konservativa att utveckla sina åsikter om obligatorisk straff och fängelse. Denna förändring kommer så småningom att göra det lättare för lagförslag om rättsreform att säkra tillräckligt många tvåpartiska röster för att gå igenom i lag.

Att förändra allmänhetens uppfattning om droganvändning. Ett stöd för denna ideologiska förändring är stödet från allmänheten för att sänka straffen för narkotikarelaterade brott. I synnerhet finns det mindre offentlig aptit för att kriminalisera missbruk, liksom ett brett stöd för avkriminalisering av droger som marijuana.

Växande aktivism mot rasism. Med tanke på uppkomsten av Black Lives Matter-rörelsen och den nuvarande kulturella dominansen av politisk korrekthet och social rättvisa, känner politikerna ett växande offentligt tryck att reformera lagar som oproportionerligt riktar in sig på och kriminaliserar de fattiga, minoriteter och andra marginaliserade medlemmar av samhället.

Ny teknologi. En mängd nya tekniker börjar komma in på fängelsemarknaden med löfte om att avsevärt minska kostnaderna för att driva fängelser och stödja fångar efter frigivningen. Mer om dessa innovationer senare.

Rationalisera straffmätningen

De ekonomiska, kulturella och tekniska trenderna som kommer att slå igenom i vårt straffrättssystem utvecklar sakta den strategi som våra regeringar tar mot straff, fängelse och rehabilitering. Från och med straffmätningen kommer dessa trender så småningom:

Minska de obligatoriska minimistraffen och ge domarna mer kontroll över fängelsestraffets längd;
Låt kamrater bedöma domarnas straffmönster för att hjälpa dem att ta itu med fördomar som kan oproportionerligt straffa människor hårdare beroende på deras ras, etnicitet eller ekonomiska klass;
Förse domare med fler fällande alternativ till fängelse, särskilt för äldre och psykiskt sjuka;
Minska utvalda grova brott till förseelser, särskilt för narkotikarelaterade brott;
Lägre eller avstå från obligationskrav för svarande med låg inkomst;
Förbättra hur kriminalregister förseglas eller raderas för att hjälpa före detta brottslingar att hitta jobb och återintegreras i samhället;

Under tiden, i början av 2030-talet, kommer domare att börja använda datadriven analys för att genomföra bevisbaserad straffmätning. Denna nya form av straffutmätning använder datorer för att granska den tilltalades tidigare brottsregister, deras arbetshistoria, socioekonomiska egenskaper, till och med deras svar på en psykografisk undersökning, allt för att göra en förutsägelse om deras risk att begå framtida brott. Om den tilltalades risk för återfall är låg, uppmuntras domaren att ge dem ett mildare straff; om deras risk är hög kommer den tilltalade sannolikt att få ett hårdare straff än normen. Sammantaget ger detta domare större frihet att tillämpa ansvarsfulla straff på dömda brottslingar.

På den politiska nivån kommer sociala påtryckningar mot drogkriget så småningom att se till att marijuana blir fullständigt avkriminaliserat i slutet av 2020-talet, såväl som massförlåtelser för de tusentals som för närvarande är inlåsta för dess innehav. För att ytterligare minska kostnaderna för överbefolkning i fängelser kommer benådningar och tidiga villkorligt förhör att erbjudas till tusentals ickevåldsfångar. Slutligen kommer lagstiftare att påbörja en process av rationalisera rättssystemet att minska antalet specialskrivna lagar på böckerna och minska det totala antalet lagöverträdelser som kräver fängelse.

Distribuerad domstol och rättssystem

För att minska belastningen på det straffrättsliga domstolssystemet kommer dömandet av förseelser, grova brott och utvalda affärs- och familjerättsliga fall att decentraliseras till mindre gemenskapsdomstolar. Tidiga rättegångar av dessa domstolar har visat sig framgångsrikt, vilket ger en minskning med 10 procent i recidivism och en minskning med 35 procent av brottslingar som skickas till fängelse.

Dessa siffror uppnåddes genom att dessa domstolar engagerade sig inom samhället. Deras domare arbetar aktivt för att avleda tillämpningen av fängelsetiden genom att låta de tilltalade gå med på en vistelse på ett rehabiliterings- eller mentalvårdscenter, göra samhällsservice timmar – och i vissa fall bära en elektronisk etikett i stället för ett formellt villkorligt villkorligt system som spårar var de befinner sig och varnar dem för att göra vissa aktiviteter eller fysiskt vistas på vissa platser. Med denna struktur får lagöverträdare behålla sina familjeband, undvika ett ekonomiskt förödande brottsregister och undvika skapandet av relationer med kriminell påverkan som skulle vara vanligt i fängelsemiljön.

Sammantaget leder dessa gemenskapsdomstolar till bättre resultat för de samhällen de betjänar och minskar dramatiskt kostnaderna för att tillämpa lagen på lokal nivå.

Ombilda fängelser bortom buren

Dagens fängelser gör ett effektivt jobb med att bura tusentals interner – problemet är att de inte gör mycket annat. Deras design fungerar inte för att reformera fångar, och de arbetar inte heller för att hålla dem säkra; och för interner med psykiska sjukdomar gör dessa fängelser deras villkor sämre, inte bättre. Lyckligtvis börjar samma trender som för närvarande arbetar för att reformera straffrättsliga straff också att reformera vårt fängelsesystem.

I slutet av 2030-talet kommer fängelserna nästan ha slutfört sin övergång från brutala, alltför dyra burar till rehabiliteringscenter som också råkar innehålla interneringsenheter. Målet med dessa centra kommer att vara att arbeta med interner för att förstå och ta bort deras motivation att delta i kriminellt beteende, samtidigt som de hjälper dem att återknyta kontakten med omvärlden på ett produktivt och positivt sätt genom utbildning och träningsprogram. Hur dessa framtida fängelser kommer att se ut och fungera i verkligheten kan delas upp i fyra nyckelpunkter:

Design av fängelse. Studier har visat att människor som lever i deprimerande miljöer och miljöer med hög stress är mer benägna att uppvisa dåligt beteende. Dessa förhållanden är hur de flesta människor skulle beskriva moderna fängelser, och de skulle ha rätt. Det är därför det finns en växande trend att göra om fängelserna så att de ser mer ut som ett inbjudande universitetsområde.

Ett koncept av företaget, KMD Architects, föreställer sig ett interneringscenter (exempel ett och två) som består av tre byggnader åtskilda efter säkerhetsnivå, dvs. fängelsebyggnad en är maximal säkerhet, fängelse två är måttlig säkerhet och en är minimisäkerhet. Intagna tilldelas dessa respektive byggnader baserat på deras i förväg bedömda hotnivå, som beskrivs av den bevisbaserade straffmätningen som beskrivs ovan. Men baserat på gott uppförande kan interner från maximal säkerhet gradvis flytta till byggnaderna/flyglarna med måttlig och minimal säkerhet där de skulle åtnjuta färre restriktioner och större friheter, och därigenom uppmuntra reformer.

Utformningen av denna fängelsestruktur har redan använts med stor framgång för ungdomsfängelser men har ännu inte överförts till vuxenfängelser.

Teknik i buren. För att komplettera dessa designförändringar kommer ny teknik att bli utbredd i framtida fängelser som kommer att göra dem säkrare för både fångarna och fängelsevakterna, och därigenom minska den övergripande stressen och våldet som är utbrett i våra fängelser. Till exempel, även om videoövervakning är vanligt i moderna fängelser, kommer de snart att kombineras med AI som automatiskt kan upptäcka misstänkt eller våldsamt beteende och varna det normalt underbemannade fångvaktarteamet i tjänst. Annan fängelseteknik som sannolikt kommer att bli vanlig på 2030-talet inkluderar:

RFID-armband är spårningsenheter som vissa fängelser för närvarande experimenterar med. De gör det möjligt för fängelsets kontrollrum att övervaka fångarnas vistelseort hela tiden och varna vakterna om ovanliga koncentrationer av fångar eller fångar som går in i områden med begränsat tillstånd. Så småningom, när dessa spårningsanordningar har implanterats i fången, kommer fängelset också att kunna spåra internens hälsa på distans och till och med deras aggressionsnivåer genom att mäta deras hjärtslag och hormoner i blodomloppet.
Billiga helkroppsskannrar kommer att installeras i hela fängelset för att identifiera smuggelgods på interner på ett säkrare och mer effektivt sätt än den manuella process som fängelsevakterna för närvarande utför.
Telekonferensrum kommer att tillåta läkare att ge medicinska kontroller av fångar på distans. Detta kommer att minska kostnaderna för att transportera interner från fängelser till högsäkerhetssjukhus, och det kommer att tillåta färre läkare att betjäna ett större antal fångar i nöd. Dessa rum kan också möjliggöra mer regelbundna möten med psykiatriker och rättshjälp.
Mobiltelefonstörare kommer att begränsa möjligheten för interner, som får tillgång till mobiltelefoner illegalt, att ringa externa samtal för att skrämma vittnen eller ge kommandon till gängmedlemmar.
Terrestra och flygpatrulldrönare kommer att användas för att övervaka gemensamma områden och cellblock. Beväpnade med flera taser-pistoler kommer de också att användas för att snabbt och på distans göra interner som ägnar sig åt våld med andra interner eller vakter.
En Siri-liknande AI-assistent/virtuell fångvaktare kommer att tilldelas varje intern och tillgänglig via en mikrofon och högtalare i varje fängelsecell och RFID-armband. AI:n kommer att informera den intagne om uppdateringar av fängelsestatus, tillåta interner att lyssna på eller verbalt skriva e-postmeddelanden till familjen, tillåta den intagne att ta emot nyheter och ställa grundläggande internetfrågor. Under tiden kommer AI att hålla ett detaljerat register över den intagnes handlingar och rehabiliteringsframsteg för senare granskning av villkorlighetsnämnden.

Dynamisk säkerhet. För närvarande arbetar de flesta fängelser med en statisk säkerhetsmodell som utformar en miljö som förhindrar internernas dåliga avsikter från att förvandlas till våldsamma handlingar. I dessa fängelser är fångarna övervakade, kontrollerade, instängda och begränsade i mängden interaktion de kan ha med andra interner och med vakter.

I en dynamisk säkerhetsmiljö ligger tonvikten på att förhindra dessa dåliga avsikter direkt. Det handlar om att uppmuntra mänsklig kontakt med andra interner i gemensamma utrymmen och uppmuntra fångvaktare att bygga vänskapliga relationer med internerna. Detta inkluderar också väldesignade gemensamma utrymmen och celler som liknar sovsalar mer så att burar. Säkerhetskameror är begränsat till antalet och fångarna får större förtroende att röra sig utan att bli ledsagade av vakter. Konflikter mellan intagna identifieras tidigt och löses muntligt med hjälp av en medlingsexpert.

Medan denna dynamiska säkerhetsstil för närvarande används med stora framgångar i det norska straffsystemet, kommer dess implementering sannolikt att begränsas till lägre säkerhetsfängelser i resten av Europa och Nordamerika.

Rehabilitering. Den viktigaste delen av framtida fängelser kommer att vara deras rehabiliteringsprogram. Precis som skolor idag rangordnas och finansieras utifrån deras förmåga att ta bort elever som uppfyller en föreskriven utbildningsnivå, kommer fängelser att rangordnas och finansieras på samma sätt utifrån deras förmåga att sänka återfallsfrekvensen.

Fängelserna kommer att ha en hel flygel ägnad åt intagsterapi, utbildning och färdighetsträning, samt arbetsförmedlingstjänster som hjälper intagna att säkra ett hem och ett jobb efter frigivningen, och fortsätta att stödja deras anställning i flera år efteråt (en förlängning av villkorlig frigivning ). Målet är att göra intagna säljbara på arbetsmarknaden när de släpps så att de har ett hållbart alternativ till brott att försörja sig på.

Fängelsealternativ

Tidigare diskuterade vi att omdirigera äldre och psykiskt sjuka dömda till specialiserade kriminalvårdscentraler där de kunde få den vård och specialiserade rehabilitering de behövde mer ekonomiskt än de skulle göra i ett genomsnittligt fängelse. Men ny forskning om hur hjärnan fungerar avslöjar helt nya potentiella alternativ till traditionell fängelse.

Till exempel har studier som undersöker hjärnan hos personer med en historia av kriminalitet jämfört med allmänheten avslöjat tydliga skillnader som kan förklara en benägenhet för asocialt och kriminellt beteende. När denna vetenskap väl har förfinats kan alternativ utanför traditionella fängelser bli möjliga, såsom genterapi och specialiserade hjärnoperationer – målet är att läka eventuella hjärnskador eller bota någon genetisk komponent av en interns kriminalitet som kan leda till att de återintegrerar i samhället. I slutet av 2030-talet kommer det gradvis att bli möjligt att "bota" en del av fångbefolkningen med dessa typer av procedurer, vilket öppnar dörren för tidig villkorlig frigivning eller omedelbar frigivning.

Längre in i framtiden, 2060-talet, kommer det att vara möjligt att ladda upp en intagens hjärna till en virtuell, Matrix-liknande värld, medan deras fysiska kropp är begränsad till en viloläge. I denna virtuella värld kommer interner att ockupera ett virtuellt fängelse utan rädsla för våld från andra fångar. Mer intressant är att fångar i den här miljön kan få sina uppfattningar ändrade för att få dem att tro att de tillbringade år i ett fängelse där det i verkligheten bara gick några dagar. Den här tekniken skulle tillåta flera hundra år långa meningar – ett ämne som vi kommer att ta upp i nästa kapitel.

Framtiden för straff och fängelse går mot några verkligt positiva förändringar. Tyvärr kommer dessa framsteg att ta årtionden att genomföra, eftersom många utvecklingsländer och auktoritära länder sannolikt inte kommer att ha resurserna eller intresset för att genomföra dessa reformer.

Dessa förändringar är dock ingenting jämfört med de juridiska prejudikat som framtida teknologier och kulturella förändringar kommer att tvinga in i den offentliga sfären. Läs mer i nästa kapitel i denna serie.