Реінжиніринг вироків, ув'язнення та реабілітації: майбутнє права P4

Наша тюремна система зламана. У більшості країн світу в'язниці регулярно порушують основні права людини, тоді як у розвинених країнах ув'язнених більше ув'язнюють, ніж виправляють.

У Сполучених Штатах крах тюремної системи, мабуть, найбільш помітний. Згідно з цифрами, у в’язницях США сидить 25 відсотків ув’язнених у світі 760 ув'язнених на 100,000 тис. населення (2012) у порівнянні з Бразилією (242) або Німеччиною (90). З огляду на те, що США мають найбільшу кількість ув’язнених у світі, її майбутня еволюція має величезний вплив на те, як решта світу думає про управління злочинцями. Ось чому система США є центром уваги цього розділу.

Однак зміни, необхідні для того, щоб зробити нашу систему ув’язнення більш ефективною та гуманною, не відбудуться зсередини — про це подбають низка зовнішніх сил. 

Тенденції, що впливають на зміни в пенітенціарній системі

Реформа пенітенціарної системи була гострою політичною темою протягом десятиліть. Традиційно жоден політик не хоче виглядати слабким у злочинності, і мало хто з громадськості приділяє багато уваги благополуччю злочинців. 

У 1980-х роках у США почалася «війна з наркотиками», яка супроводжувалася суворою політикою вироків, особливо обов’язковим тюремним ув’язненням. Безпосереднім результатом такої політики стало вибухове зростання кількості ув’язнених з менш ніж 300,000 1970 у 100 році (приблизно 100,000 ув’язнених на 1.5 2010) до 700 мільйона у 100,000 році (понад XNUMX ув’язнених на XNUMX XNUMX) — і давайте не забувати про чотири мільйони умовно-достроково звільнених.

Як і слід було очікувати, більшість тих, хто потрапляв до в'язниць, були наркозлочинцями, тобто наркоманами та розповсюджувачами наркотиків низького рівня. На жаль, більшість цих правопорушників походили з бідніших районів, що додало відтінку расової дискримінації та класової війни до й без того суперечливого застосування ув’язнення. Ці побічні ефекти, на додаток до різноманітних нових соціальних і технологічних тенденцій, призводять до широкого двопартійного руху до всебічної реформи кримінального правосуддя. Основні тенденції, що сприяють цій зміні, включають: 

Переповненість. У США недостатньо в’язниць, щоб гуманно розмістити всіх ув’язнених, а Федеральне бюро в’язниць повідомляє, що середній рівень переповненості в’язниць становить приблизно 36 відсотків. Відповідно до нинішньої системи, будівництво, утримання та укомплектування більшої кількості в’язниць для належного забезпечення подальшого збільшення контингенту в’язниць створює серйозне навантаження на державні бюджети.

Посивіння в'язнів. В'язниці поступово стають найбільшим у США центром догляду за літніми громадянами, причому кількість ув'язнених старше 55 років зросла майже в чотири рази між 1995 і 2010 роками. До 2030 року принаймні третина всіх ув'язнених у США будуть літніми громадянами, які вимагатимуть вищого рівня догляду. медичної та медсестринської підтримки, ніж зараз надається в більшості в'язниць. У середньому догляд за літніми ув'язненими може коштувати в два-чотири рази більше, ніж зараз коштує ув'язнення людини у віці 20-30 років.

Догляд за психічно хворими. Подібно до вищезгаданого, в’язниці поступово стають найбільшим у США центром догляду за людьми з серйозними психічними захворюваннями. Після припинення фінансування та закриття більшості державних психіатричних закладів в 1970велика кількість людей із проблемами психічного здоров’я залишилася без системи підтримки, необхідної для догляду за собою. На жаль, велика кількість більш екстремальних випадків потрапили до системи кримінального правосуддя, де вони томилися без належного лікування психічного здоров’я, якого вони потребують.

Перевитрати на охорону здоров'я. Зростання насильства, спричинене переповненістю, у поєднанні зі зростаючою потребою в догляді за психічно хворими та літніми ув’язненими означає, що рахунки за медичне обслуговування в більшості в’язниць зростають з року в рік.

Хронічний високий рецидив. Враховуючи відсутність програм освіти та ресоціалізації у в’язницях, відсутність підтримки після звільнення, а також бар’єри для традиційного працевлаштування для колишніх засуджених, рівень рецидивів є хронічно високим (більше 50 відсотків), що призводить до обертових дверей. людей, які потрапляють і потім знову потрапляють до пенітенціарної системи. Це робить майже неможливим скорочення кількості в'язнів у країні.

Майбутня економічна рецесія. Як детально обговорено в нашому Майбутнє роботи У наступні два десятиліття, зокрема, спостерігатиметься серія більш регулярних циклів рецесії через автоматизацію людської праці передовими машинами та штучним інтелектом (ШІ). Це призведе до скорочення середнього класу та скорочення податкової бази, яку він створює, — фактор, який вплине на майбутнє фінансування системи правосуддя. 

Коштувати. Усі вищезазначені моменти разом призводять до системи ув’язнення, яка коштує приблизно 40-46 мільярдів доларів на рік тільки в США (припускаючи, що вартість одного ув’язненого становить 30,000 2030 доларів США). Без суттєвих змін ця цифра суттєво зросте до XNUMX року.

Консервативний зсув. Враховуючи зростаючий поточний і прогнозований фінансовий тягар пенітенціарної системи для державного та федерального бюджетів, консерватори, які зазвичай «жорстко ставляться до злочинності», починають змінювати свої погляди щодо обов’язкового вироку та ув’язнення. Ця зміна в кінцевому підсумку полегшить законопроекти про реформу юстиції, щоб отримати достатню кількість двопартійних голосів для прийняття закону. 

Зміна суспільного сприйняття вживання наркотиків. Підтримка цієї ідеологічної зміни полягає в підтримці широкої громадськості скорочення вироків за злочини, пов’язані з наркотиками. Зокрема, спостерігається менший суспільний апетит до кримінальної відповідальності за залежність, а також широка підтримка декриміналізації таких наркотиків, як марихуана. 

Зростаюча активність проти расизму. Враховуючи зростання руху Black Lives Matter і нинішнє культурне домінування політичної коректності та соціальної справедливості, політики відчувають зростаючий громадський тиск щодо реформування законів, які непропорційно спрямовані та криміналізують бідних, меншини та інших маргіналізованих членів суспільства.

Нові технології. Різноманітні нові технології починають надходити на тюремний ринок, обіцяючи суттєво знизити витрати на утримання в’язниць і підтримку ув’язнених після звільнення. Про ці нововведення далі.

Раціоналізація призначення покарання

Економічні, культурні та технологічні тенденції, які впливають на нашу систему кримінального правосуддя, повільно змінюють підхід наших урядів до винесення вироків, ув’язнення та реабілітації. Починаючи з вироку, ці тенденції згодом:

• Зменшити обов’язкові мінімальні покарання та надати суддям більше контролю над тривалістю терміну ув’язнення;
• Нехай колеги оцінять моделі вироків суддів, щоб допомогти їм усунути упередження, які можуть непропорційно суворіше покарати людей залежно від їх раси, етнічного чи економічного класу;
• Надати суддям більше покарань, альтернативних тюремному ув’язненню, особливо для людей похилого віку та психічно хворих;
• Зменшити кількість окремих тяжких злочинів до проступків, особливо злочинів, пов’язаних із наркотиками;
• Зменшити або скасувати вимоги щодо застави для відповідачів із низьким доходом;
• Удосконалити спосіб опечатування або стирання судимостей, щоб допомогти колишнім злочинцям знайти роботу та реінтегруватися в суспільство;

Тим часом на початку 2030-х років судді почнуть використовувати аналітику на основі даних для забезпечення виконання винесення вироку на основі доказів. Ця нова форма вироку використовує комп’ютери для перегляду попередньої судимості обвинуваченого, його історії роботи, соціально-економічних рис, навіть їхніх відповідей на психографічне опитування, щоб спрогнозувати ризик скоєння майбутніх злочинів. Якщо ризик повторного вчинення злочину підсудним є низьким, то суддя заохочується винести йому м’який вирок; якщо їхній ризик високий, то підсудний, швидше за все, отримає суворіше покарання, ніж зазвичай. Загалом це дає суддям більше свободи застосовувати відповідальне покарання до засуджених злочинців.

На політичному рівні соціальний тиск проти нарковійни зрештою призведе до повної декриміналізації марихуани до кінця 2020-х років, а також до масового помилування тисяч людей, які зараз ув’язнені за її зберігання. Щоб ще більше зменшити витрати, пов’язані з перенаселенням в’язниць, багатьом тисячам ненасильницьких ув’язнених будуть запропоновані помилування та дострокові слухання про умовно-дострокове звільнення. Нарешті законодавці розпочнуть процес раціоналізація правової системи зменшити кількість письмових законів, що стосуються особливого інтересу, і зменшити загальну кількість порушень закону, які потребують тюремного ув’язнення. 

Розподілений суд і правова система

Щоб зменшити навантаження на систему кримінальних судів, винесення вироків у справах про проступки, злочини невеликої тяжкості та окремі форми комерційних та сімейних справ буде децентралізовано до менших судів громад. Ранні процеси цих судів мають виявився успішним, що призвело до 10-відсоткового зниження рецидивів і 35-відсоткового зниження кількості правопорушників, які потрапляють до в'язниці. 

Ці цифри були досягнуті завдяки тому, що ці суди вкорінилися в громаді. Їхні судді активно працюють над тим, щоб відмінити застосування тюремного ув’язнення, змушуючи обвинувачених погоджуватися на перебування в реабілітаційному центрі чи центрі психічного здоров’я, виконувати громадські роботи, а в деяких випадках носити електронний жетон замість офіційної системи умовно-дострокового звільнення, яка відстежує їх місцезнаходження та попереджає їх про заборону виконання певних дій або фізичного перебування в певних місцях. Завдяки цій структурі правопорушники отримують можливість підтримувати свої сімейні зв’язки, уникати фінансово руйнівної судимості та уникати створення стосунків із кримінальним впливом, які були б поширеними у в’язничному середовищі. 

Загалом ці громадські суди дають кращі результати для громад, які вони обслуговують, і значно знижують витрати на застосування закону на місцевому рівні. 

Переосмислення в’язниць за межами клітки

Сучасні в’язниці ефективно тримають тисячі в’язнів у клітках — проблема в тому, що вони мало що роблять. Їхня конструкція не працює ні для виправлення ув’язнених, ні для забезпечення їх безпеки; а для ув'язнених з психічними захворюваннями ці в'язниці погіршують, а не покращують умови. На щастя, ті самі тенденції, які зараз працюють над реформуванням кримінального покарання, також починають реформувати нашу пенітенціарну систему. 

Наприкінці 2030-х років в’язниці майже завершать перехід від грубих, надто дорогих кліток до реабілітаційних центрів, які також містять ізолятори. Метою цих центрів буде робота з ув'язненими, щоб зрозуміти та усунути їх мотивацію брати участь у злочинній поведінці, а також допомогти їм відновити зв'язок із зовнішнім світом у продуктивний і позитивний спосіб через освітні та навчальні програми. Те, як ці майбутні в'язниці виглядатимуть і працюватимуть насправді, можна розбити на чотири ключові моменти:

Дизайн в'язниці. Дослідження показали, що люди, які живуть у депресивному середовищі та середовищі високого стресу, частіше демонструватимуть погану поведінку. Саме такі умови більшість людей описали б сучасні в’язниці, і вони були б праві. Ось чому зростає тенденція до перепланування в’язниць, щоб вони виглядали більше як затишне кампус коледжу. 

Концепція фірми KMD Architects передбачає центр ув’язнення (приклад один та два), яка складається з трьох будівель, розділених за рівнем безпеки, тобто перша в'язниця має максимальний рівень безпеки, друга в'язниця має помірний рівень безпеки, а одна - мінімальний рівень безпеки. Ув’язнені розміщуються у відповідних будівлях на основі попередньо оціненого рівня загрози, як зазначено в описаному вище вироку на основі доказів. Однак, ґрунтуючись на хорошій поведінці, ув’язнені з режиму максимального режиму можуть поступово перевестись до корпусів/крил помірного та мінімального рівня безпеки, де вони матимуть менше обмежень і матимуть більше свобод, тим самим стимулюючи реформування. 

Конструкція цієї в'язничної структури вже успішно використовується в колоніях для неповнолітніх, але ще не перейшла до в'язниць для дорослих.

Техніка в клітці. На доповнення до цих змін дизайну у майбутніх в’язницях будуть широко поширені нові технології, які зроблять їх безпечнішими як для ув’язнених, так і для тюремних охоронців, тим самим зменшуючи загальний стрес і насильство, які широко поширені в наших пенітенціарних установах. Наприклад, хоча відеоспостереження є поширеним у сучасних в’язницях, незабаром воно буде об’єднано з штучним інтелектом, який може автоматично виявляти підозрілу чи насильницьку поведінку та попереджати чергування команди тюремних охоронців, яка зазвичай не укомплектована. Інші тюремні технології, які, ймовірно, стануть поширеними до 2030-х років, включають:

• Браслети RFID — це пристрої відстеження, з якими зараз експериментують деякі в’язниці. Вони дозволяють тюремній диспетчерській контролювати місцезнаходження ув'язнених у будь-який час, сповіщаючи охоронців про незвичайне скупчення ув'язнених або ув'язнених, які входять до зон обмеженого доступу. Зрештою, коли ці пристрої відстеження будуть імплантовані у в’язня, в’язниця також зможе дистанційно відстежувати стан здоров’я ув’язненого та навіть рівень його агресії, вимірюючи серцебиття та гормони в крові.
• Дешеві сканери всього тіла будуть встановлені по всій в’язниці, щоб виявляти контрабанду на ув’язнених більш безпечно та ефективно, ніж ручний процес, який зараз виконують тюремні охоронці.
• Кімнати телеконференцій дозволять лікарям дистанційно проводити медичні огляди ув’язнених. Це зменшить витрати на транспортування ув’язнених із в’язниць до лікарень суворого режиму, а також дозволить меншій кількості лікарів обслуговувати більшу кількість ув’язнених, які цього потребують. Ці кімнати також можуть уможливити більш регулярні зустрічі з психіатричними працівниками та юридичною допомогою.
• Глушіння мобільних телефонів обмежить можливість ув'язнених, які незаконно отримують доступ до мобільних телефонів, здійснювати зовнішні дзвінки, щоб залякати свідків або віддавати команди членам банди.
• Для моніторингу місць загального користування та камерних блоків використовуватимуть наземні та повітряні патрульні дрони. Озброєні декількома електрошокерами, вони також використовуватимуться для швидкого й дистанційного виведення з ладу ув’язнених, які вчиняють насильство з іншими ув’язненими чи охоронцями.
• Помічник зі штучним інтелектом/віртуальний тюремний охоронець, схожий на Siri, буде призначений кожному ув’язненому та доступний через мікрофон і динамік у кожній тюремній камері та браслет RFID. AI інформуватиме ув’язненого про оновлення статусу в’язниці, дозволить ув’язненим прослуховувати або усно писати електронні листи родині, дозволить ув’язненому отримувати новини та задавати основні запити в Інтернеті. Тим часом штучний інтелект зберігатиме детальний облік дій ув’язненого та прогресу реабілітації для подальшого перегляду комісією з умовно-дострокового звільнення.

Динамічна безпека. Наразі більшість в’язниць працює за допомогою статичної моделі безпеки, яка створює середовище, яке запобігає переростанню поганих намірів ув’язнених у насильницькі дії. У цих в'язницях за ув'язненими спостерігають, контролюють, утримують у клітках і обмежують кількість взаємодії, яку вони можуть мати з іншими ув'язненими та охоронцями.

У динамічному середовищі безпеки наголос робиться на запобіганні цим поганим намірам. Це передбачає заохочення людського контакту з іншими ув’язненими в місцях загального користування та заохочення тюремних охоронців будувати дружні стосунки з ув’язненими. Це також включає в себе добре спроектовані загальні приміщення та камери, які більше нагадують кімнати гуртожитку, ніж клітки. Кількість камер відеоспостереження обмежена, а ув’язненим надається більше довіри пересуватися без супроводу охоронців. Конфлікти між ув'язненими виявляються на ранній стадії та вирішуються усно за допомогою медіатора.

Хоча цей динамічний стиль безпеки зараз використовується з великий успіх у пенітенціарній системі Норвегії, його впровадження, ймовірно, буде обмежено в’язницями з нижчим рівнем безпеки в решті Європи та Північної Америки.

Реабілітація. Найважливішим елементом майбутніх в'язниць будуть програми їх реабілітації. Подібно до того, як сьогодні школи класифікуються та фінансуються на основі їхньої здатності випускати учнів, які відповідають встановленому рівню освіти, в’язниці подібним чином класифікуються та фінансуються на основі їх здатності знижувати рівень рецидивів.

У в’язницях буде ціле крило, присвячене терапії ув’язнених, освіті та навчанню навичок, а також службам працевлаштування, які допомагають ув’язненим знайти дім і роботу після звільнення, а також продовжувати підтримувати їх працевлаштування протягом багатьох років після (розширення служби умовно-дострокового звільнення ). Мета полягає в тому, щоб до моменту звільнення ув’язнені були привабливими на ринку праці, щоб у них була життєздатна альтернатива злочинності, щоб прогодувати себе.

Тюремні альтернативи

Раніше ми обговорювали перенаправлення засуджених похилого віку та психічно хворих у спеціалізовані виправні центри, де вони могли б отримати необхідну допомогу та спеціалізовану реабілітацію економніше, ніж у звичайній колонії. Однак нові дослідження того, як працює мозок, відкривають цілком нові потенційні альтернативи традиційному ув’язненню.

Наприклад, дослідження, що вивчають мозок людей із злочинною історією, порівняно з населенням у цілому, виявили чіткі відмінності, які можуть пояснити схильність до асоціальної та злочинної поведінки. Коли ця наука буде вдосконалена, можуть стати можливими варіанти поза традиційним ув’язненням, такі як генна терапія та спеціалізовані операції на мозку, метою яких є вилікувати будь-яке пошкодження мозку або вилікувати будь-який генетичний компонент злочинності ув’язненого, який може призвести до його реінтеграції в суспільство. До кінця 2030-х років поступово стане можливим «вилікувати» частину в’язничного населення за допомогою таких процедур, відкриваючи двері для дострокового або негайного звільнення.

Далі в майбутньому, у 2060-х роках, можна буде завантажити мозок ув’язненого у віртуальний світ, схожий на Матрицю, тоді як його фізичне тіло буде обмежено камерою сплячки. У цьому віртуальному світі ув'язнені займатимуть віртуальну в'язницю, не боячись насильства з боку інших ув'язнених. Що ще цікавіше, ув’язнені в цьому середовищі можуть змінити своє сприйняття так, щоб вони повірили, що вони провели роки у в’язниці, а насправді минуло лише кілька днів. Ця технологія дозволила б створювати речення довжиною століття — цю тему ми розглянемо в наступному розділі. 

Майбутнє вироків і позбавлення волі має тенденцію до справді позитивних змін. На жаль, для реалізації цих досягнень знадобляться десятиліття, оскільки багато країн, що розвиваються, і авторитарні країни, швидше за все, не матимуть ресурсів або зацікавленості в проведенні цих реформ.

Однак ці зміни ніщо порівняно з правовими прецедентами, які майбутні технології та культурні зрушення викличуть у публічну сферу. Докладніше читайте в наступному розділі цієї серії.

Серіал «Майбутнє права».

Тенденції, які змінять сучасну юридичну фірму: майбутнє права P1

Пристрої для зчитування думок для припинення неправомірних засуджень: майбутнє права P2    

Автоматизоване судочинство злочинців: майбутнє права P3  

Список майбутніх правових прецедентів, які завтра судитимуть суди: Майбутнє закону P5