Przeprojektowanie wyroków, więzień i rehabilitacji: przyszłość prawa P4

Nasz system więzienny jest zepsuty. W dużej części świata więzienia regularnie łamią podstawowe prawa człowieka, podczas gdy kraje rozwinięte częściej przetrzymują więźniów niż reformują ich.

W Stanach Zjednoczonych porażka systemu więziennictwa jest prawdopodobnie najbardziej widoczna. Z liczb wynika, że ​​w USA więzi się 25 procent światowej populacji więźniów – to jest 760 więźniów na 100,000 XNUMX mieszkańców (2012) w porównaniu z Brazylią w wieku 242 lat lub Niemcami w wieku 90 lat. Biorąc pod uwagę, że Stany Zjednoczone mają największą na świecie populację więźniów, ich przyszła ewolucja ma ogromny wpływ na to, jak reszta świata myśli o zarządzaniu przestępcami. Dlatego w tym rozdziale koncentrujemy się na systemie amerykańskim.

Jednak zmiana potrzebna do uczynienia naszego systemu więziennictwa bardziej efektywnym i humanitarnym nie nastąpi od wewnątrz — zajmie się tym szereg sił zewnętrznych. 

Trendy wpływające na zmiany w systemie więziennictwa

Reforma więziennictwa jest od dziesięcioleci gorącym tematem politycznym. Tradycyjnie żaden polityk nie chce wyglądać słabo na przestępczość, a niewielu ludzi poświęca dużo uwagi dobru przestępców. 

W Stanach Zjednoczonych lata 1980-te były początkiem „wojny z narkotykami”, która pociągnęła za sobą surową politykę skazywania, zwłaszcza obowiązkowy pobyt w więzieniu. Bezpośrednim rezultatem tej polityki była eksplozja populacji więziennej z poniżej 300,000 tys. w 1970 r. (w przybliżeniu 100 osadzonych na 100,000 tys.) do 1.5 mln do 2010 r. (ponad 700 osadzonych na 100,000 tys.) – i nie zapominajmy o czterech milionach zwolnionych warunkowo.

Jak można się było spodziewać, większość osób wtrąconych do więzień to przestępcy narkotykowi, czyli narkomani i handlarze narkotyków niskiego szczebla. Niestety, większość z tych przestępców pochodziła z biedniejszych dzielnic, dodając tym samym podtekst dyskryminacji rasowej i wojny klasowej do i tak już kontrowersyjnego stosowania kary pozbawienia wolności. Te skutki uboczne, w połączeniu z różnymi pojawiającymi się trendami społecznymi i technologicznymi, prowadzą do szerokiego, ponadpartyjnego ruchu w kierunku kompleksowej reformy wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych. Główne trendy prowadzące do tej zmiany to: 

Przeludnienie. Stany Zjednoczone nie mają wystarczającej liczby więzień, aby humanitarnie pomieścić całą populację więźniów, a Federalne Biuro Więziennictwa donosi, że średni wskaźnik nadmiernej przepustowości wynosi około 36 procent. W obecnym systemie budowa, utrzymanie i obsadzenie większej liczby więzień, aby odpowiednio dostosować się do dalszego wzrostu populacji więziennej, stanowi poważne obciążenie dla budżetów państwa.

Siwiejąca populacja więźniów. Więzienia powoli stają się największym amerykańskim dostawcą opieki dla seniorów, a liczba osadzonych powyżej 55 roku życia wzrosła prawie czterokrotnie w latach 1995-2010. Do 2030 roku co najmniej jedna trzecia wszystkich więźniów w USA będzie seniorami, którzy będą wymagać wyższego poziomu wsparcie medyczne i pielęgniarskie niż obecnie zapewniane w większości więzień. Opieka nad starszymi więźniami może kosztować średnio od dwóch do czterech razy więcej niż obecnie kosztuje uwięzienie osoby w wieku 20 lub 30 lat.

Opieka nad chorymi psychicznie. Podobnie jak w powyższym punkcie, więzienia powoli stają się największym dostawcą opieki w USA dla osób z poważnymi chorobami psychicznymi. Od czasu defundacji i zamknięcia większości państwowych instytucji zdrowia psychicznego w 1970-ach, duża populacja osób z problemami zdrowia psychicznego została pozbawiona systemu wsparcia potrzebnego do opieki nad sobą. Niestety, wiele bardziej ekstremalnych przypadków trafiło do wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, gdzie cierpieli bez odpowiedniego leczenia zdrowia psychicznego, którego potrzebują.

Przekroczenia opieki zdrowotnej. Zwiększona przemoc spowodowana przeludnieniem w połączeniu z rosnącą potrzebą opieki nad chorymi psychicznie i starszymi więźniami oznacza, że ​​rachunki za opiekę zdrowotną w większości więzień rosną z roku na rok.

Chronicznie wysoki poziom recydywy. Biorąc pod uwagę brak programów edukacyjnych i resocjalizacyjnych w więzieniach, brak wsparcia po zwolnieniu z więzienia, a także bariery w tradycyjnym zatrudnianiu byłych skazanych, wskaźnik recydywy jest chronicznie wysoki (znacznie ponad 50%), co prowadzi do drzwi obrotowych osoby wchodzące, a następnie ponownie wchodzące do systemu więziennictwa. To sprawia, że ​​zmniejszenie populacji więźniów w kraju jest prawie niemożliwe.

Przyszła recesja gospodarcza. Jak szczegółowo omówiono w naszym Przyszłość pracy serii, w szczególności następne dwie dekady przyniosą serię bardziej regularnych cykli recesyjnych z powodu automatyzacji ludzkiej pracy przez zaawansowane maszyny i sztuczną inteligencję (AI). Doprowadzi to do kurczenia się klasy średniej i pomniejszenia generowanej przez nią bazy podatkowej – czynnika, który wpłynie na przyszłe finansowanie wymiaru sprawiedliwości. 

Koszty:. Wszystkie powyższe punkty razem wzięte prowadzą do systemu więzień, który w samych Stanach Zjednoczonych kosztuje około 40-46 miliardów dolarów rocznie (przy założeniu, że koszt jednego więźnia wynosi 30,000 2030 dolarów). Bez istotnej zmiany liczba ta znacznie wzrośnie do XNUMX r.

Konserwatywna zmiana. Biorąc pod uwagę rosnące obecne i prognozowane obciążenie finansowe systemu więziennego dla budżetów stanowych i federalnych, konserwatyści o nastawieniu „twardym wobec przestępczości” zaczynają ewoluować w swoich poglądach na temat obowiązkowego skazania i uwięzienia. Ta zmiana ostatecznie ułatwi ustawom reformy wymiaru sprawiedliwości zapewnienie wystarczającej liczby głosów ponadpartyjnych, aby przejść do prawa. 

Zmiana percepcji społecznej wokół używania narkotyków. Wspieranie tej zmiany ideologicznej jest poparciem opinii publicznej dla zmniejszenia liczby wyroków za przestępstwa związane z narkotykami. W szczególności istnieje mniejszy apetyt opinii publicznej na kryminalizację uzależnień, a także szerokie poparcie dla dekryminalizacji narkotyków, takich jak marihuana. 

Rosnący aktywizm przeciwko rasizmowi. Biorąc pod uwagę powstanie ruchu Black Lives Matter i obecną kulturową dominację poprawności politycznej i sprawiedliwości społecznej, politycy odczuwają rosnącą presję publiczną na reformę prawa, które nieproporcjonalnie atakuje i kryminalizuje biednych, mniejszości i innych marginalizowanych członków społeczeństwa.

Nowa technologia. Na rynek więzienny zaczyna wchodzić wiele nowych technologii, które dają nadzieję na znaczne obniżenie kosztów prowadzenia więzień i wspierania osadzonych po zwolnieniu. Więcej o tych innowacjach później.

Racjonalizacja wyroku

Ekonomiczne, kulturowe i technologiczne trendy, które wpływają na nasz system sądownictwa karnego, powoli ewoluują w podejściu naszych rządów do skazywania, uwięzienia i rehabilitacji. Począwszy od wydania wyroku, te trendy w końcu będą:

• Zmniejszenie obowiązkowych kar minimalnych i zapewnienie sędziom większej kontroli nad długością kary pozbawienia wolności;
• Zlecić ocenę wzorców skazujących sędziów przez kolegów, aby pomóc im zaradzić uprzedzeniom, które mogą nieproporcjonalnie ukarać ludzi bardziej surowo w zależności od ich rasy, pochodzenia etnicznego lub klasy ekonomicznej;
• Zapewnienie sędziom więcej możliwości wydawania wyroków w stosunku do pobytu w więzieniu, zwłaszcza w przypadku seniorów i osób chorych psychicznie;
• Zredukować wybrane przestępstwa do wykroczeń, zwłaszcza w przypadku przestępstw związanych z narkotykami;
• Niższe lub zniesione wymagania dotyczące obligacji dla oskarżonych o niskich dochodach;
• Poprawić sposób, w jaki rejestry karne są zamykane lub usuwane, aby pomóc byłym przestępcom w znalezieniu pracy i ponownej integracji ze społeczeństwem;

Tymczasem na początku lat 2030. sędziowie zaczną korzystać z analiz opartych na danych w celu egzekwowania wyrok oparty na dowodach. Ta nowatorska forma skazania wykorzystuje komputery do przeglądania wcześniejszej kryminalnej przeszłości oskarżonego, jego historii pracy, cech społeczno-ekonomicznych, a nawet odpowiedzi na ankietę psychograficzną, a wszystko to w celu przewidzenia ryzyka popełnienia przestępstwa w przyszłości. Jeżeli ryzyko ponownego popełnienia przez oskarżonego popełnienia przestępstwa jest niskie, zachęca się sędziego do wymierzenia mu łagodnej kary; jeśli ich ryzyko jest wysokie, oskarżony prawdopodobnie otrzyma surowszą karę niż norma. Ogólnie rzecz biorąc, daje to sędziom większą swobodę w stosowaniu odpowiedzialnej kary na skazanych przestępców.

Na poziomie politycznym presja społeczna przeciwko wojnie narkotykowej doprowadzi w końcu do pełnej dekryminalizacji marihuany pod koniec lat dwudziestych, a także do masowych ułaskawień dla tysięcy obecnie zamkniętych za jej posiadanie. Aby jeszcze bardziej zmniejszyć koszty przeludnienia więzień, dla wielu tysięcy osadzonych, którzy nie stosują przemocy, zostaną zaoferowane ułaskawienia i wcześniejsze przesłuchania w sprawie zwolnienia warunkowego. Wreszcie prawodawcy rozpoczną proces: racjonalizacja systemu prawnego zmniejszyć liczbę spisanych praw o specjalnych zainteresowaniach w księgach i zmniejszyć całkowitą liczbę naruszeń prawa, które wymagają odbycia kary pozbawienia wolności. 

Rozproszony system sądowniczy i prawny

Aby zmniejszyć obciążenie systemu sądownictwa karnego, skazanie za wykroczenia, przestępstwa na niskim szczeblu oraz wybrane formy spraw dotyczących biznesu i prawa rodzinnego zostaną zdecentralizowane na rzecz mniejszych sądów gminnych. Wczesne procesy tych sądów okazał się udany, powodując 10-procentowy spadek recydywy i 35-procentowy spadek liczby przestępców trafiających do więzienia. 

Liczby te osiągnięto dzięki temu, że sądy zakorzeniły się w społeczności. Ich sędziowie aktywnie pracują nad odwróceniem zastosowania kary pozbawienia wolności, prosząc oskarżonych o zgodę na pobyt w ośrodku rehabilitacyjnym lub ośrodku zdrowia psychicznego, odprawianie godzin pracy społecznej – a w niektórych przypadkach noszenie elektronicznego identyfikatora zamiast formalnego systemu zwolnienia warunkowego, który śledzi ich miejsce pobytu i ostrzega przed wykonywaniem pewnych czynności lub fizycznym przebywaniem w określonych lokalizacjach. Dzięki tej strukturze przestępcy mogą utrzymać więzi rodzinne, uniknąć obciążającej finansowo historii kryminalnej i uniknąć tworzenia relacji z wpływami przestępczymi, które byłyby powszechne w środowisku więziennym. 

Ogólnie rzecz biorąc, te sądy środowiskowe prowadzą do lepszych wyników dla społeczności, którym służą i radykalnie obniżają koszty stosowania prawa na poziomie lokalnym. 

Ponowne wyobrażanie sobie więzień poza klatką

Dzisiejsze więzienia skutecznie radzą sobie z umieszczaniem w klatkach tysięcy więźniów – problem polega na tym, że robią niewiele więcej. Ich projekt nie działa na rzecz reformowania więźniów, ani nie działają na rzecz zapewnienia im bezpieczeństwa; a dla więźniów z chorobami psychicznymi te więzienia pogarszają ich warunki, a nie poprawiają. Na szczęście te same trendy, które obecnie działają na rzecz reformy wyroków kryminalnych, zaczynają również reformować nasz system więziennictwa. 

Pod koniec lat 2030. więzienia prawie zakończą przechodzenie z brutalnych, zbyt drogich klatek do ośrodków rehabilitacyjnych, które obejmują również jednostki detencyjne. Celem tych ośrodków będzie praca z więźniami, aby zrozumieć i usunąć ich motywację do udziału w zachowaniach przestępczych, jednocześnie pomagając im ponownie połączyć się ze światem zewnętrznym w produktywny i pozytywny sposób poprzez programy edukacyjne i szkoleniowe. Jak te przyszłe więzienia będą wyglądać i funkcjonować w rzeczywistości, można podzielić na cztery kluczowe punkty:

Projekt więzienia. Badania wykazały, że ludzie żyjący w przygnębiającym otoczeniu i środowiskach o dużym stresie częściej wykazują złe zachowanie. Takie warunki większość ludzi opisałaby współczesne więzienia i mieliby rację. Właśnie dlatego istnieje rosnąca tendencja do przeprojektowywania więzień, aby wyglądały bardziej jak zapraszający kampus uniwersytecki. 

Koncepcja firmy KMD Architects przewiduje ośrodek detencyjny (przykład pierwszej i drugiej), który składa się z trzech budynków oddzielonych stopniem bezpieczeństwa, tj. budynek więzienny nr XNUMX ma najwyższy stopień bezpieczeństwa, więzienie nr XNUMX to średnie bezpieczeństwo, a jeden to minimalny stopień bezpieczeństwa. Więźniowie są przydzielani do tych odpowiednich budynków na podstawie ich wstępnie oszacowanego poziomu zagrożenia, jak określono w opisanym powyżej wyroku opartym na dowodach. Jednakże, w oparciu o dobre zachowanie, więźniowie o maksymalnym zabezpieczeniu mogą stopniowo przenosić się do budynków/skrzydeł o umiarkowanym i minimalnym zabezpieczeniu, gdzie mieliby mniej ograniczeń i więcej wolności, zachęcając w ten sposób do reform. 

Projekt tej struktury więziennej został już wykorzystany z dużym powodzeniem w zakładach karnych dla nieletnich, ale nie został jeszcze przeniesiony do więzień dla dorosłych.

Technologia w klatce. Aby uzupełnić te zmiany projektowe, w przyszłych więzieniach upowszechnią się nowe technologie, które uczynią je bezpieczniejszymi zarówno dla osadzonych, jak i strażników więziennych, zmniejszając w ten sposób ogólny stres i przemoc, które są powszechne w naszych zakładach karnych. Na przykład, chociaż nadzór wideo jest powszechny we współczesnych więzieniach, wkrótce zostanie połączony ze sztuczną inteligencją, która może automatycznie wykrywać podejrzane lub brutalne zachowanie i ostrzegać dyżurny zespół strażników więziennych, który zwykle ma za mało personelu. Inne technologie więzienne, które prawdopodobnie staną się powszechne do lat 2030. XX wieku, obejmują:

• Bransoletki RFID to urządzenia śledzące, z którymi obecnie eksperymentują niektóre więzienia. Pozwalają one sterowni więziennej na monitorowanie miejsca pobytu więźniów przez cały czas, ostrzegając strażników o nietypowych koncentracjach więźniów lub osadzonych wchodzących do obszarów o ograniczonym dostępie. W końcu, gdy te urządzenia śledzące zostaną wszczepione więźniowi, więzienie będzie również w stanie zdalnie śledzić jego zdrowie, a nawet poziom agresji, mierząc bicie serca i hormony we krwi.
• Tanie skanery całego ciała zostaną zainstalowane w całym więzieniu, aby wykrywać przemyt więźniów bezpieczniej i skuteczniej niż ręczne procedury wykonywane obecnie przez strażników więziennych.
• W salach telekonferencyjnych lekarze będą mogli zdalnie przeprowadzać badania lekarskie osadzonych. Zmniejszy to koszty transportu więźniów z więzień do szpitali o zaostrzonym rygorze i pozwoli mniejszej liczbie lekarzy na obsługę większej liczby więźniów w potrzebie. Pomieszczenia te mogą również umożliwić bardziej regularne spotkania z pracownikami zdrowia psychicznego i pomocami prawnymi.
• Zagłuszacze telefonów komórkowych ograniczą osadzonym, którzy nielegalnie uzyskują dostęp do telefonów komórkowych, możliwość wykonywania połączeń zewnętrznych w celu zastraszenia świadków lub wydawania poleceń członkom gangu.
• Naziemne i powietrzne drony patrolowe będą wykorzystywane do monitorowania obszarów wspólnych i bloków komórkowych. Uzbrojone w wiele paralizatorów będą również używane do szybkiego i zdalnego obezwładniania więźniów, którzy dopuszczają się przemocy z innymi więźniami lub strażnikami.
• Asystent AI/wirtualny strażnik więzienny podobny do Siri zostanie przypisany do każdego więźnia i będzie dostępny za pośrednictwem mikrofonu i głośnika w każdej celi więziennej i bransoletce RFID. Sztuczna inteligencja będzie informować więźnia o aktualizacjach statusu zakładu karnego, pozwoli osadzonym słuchać lub werbalnie pisać e-maile do rodziny, umożliwia osadzeniu otrzymywanie wiadomości i zadawanie podstawowych zapytań internetowych. W międzyczasie sztuczna inteligencja będzie prowadzić szczegółowy zapis działań więźnia i postępów w resocjalizacji do późniejszego przeglądu przez komisję ds. zwolnień warunkowych.

Bezpieczeństwo dynamiczne. Obecnie większość więzień działa w oparciu o statyczny model bezpieczeństwa, który projektuje środowisko, które zapobiega przekształceniu się złych intencji więźniów w akty przemocy. W tych więzieniach więźniowie są obserwowani, kontrolowani, zamykani w klatkach i ograniczani w zakresie interakcji, jakie mogą mieć z innymi więźniami i strażnikami.

W dynamicznym środowisku bezpieczeństwa nacisk kładziony jest na całkowite zapobieganie tym złym intencjom. Wiąże się to z zachęcaniem do kontaktów międzyludzkich z innymi osadzonymi na wspólnych obszarach oraz zachęcaniem strażników więziennych do budowania przyjaznych relacji z osadzonymi. Obejmuje to również dobrze zaprojektowane obszary wspólne i cele, które bardziej przypominają pokoje w akademikach niż klatki. Liczba kamer bezpieczeństwa jest ograniczona, a więźniowie mają większe zaufanie do poruszania się bez opieki strażników. Konflikty między osadzonymi są wcześnie identyfikowane i rozwiązywane ustnie z pomocą eksperta ds. mediacji.

Chociaż ten dynamiczny styl zabezpieczeń jest obecnie używany z wielki sukces w norweskim systemie karnym, jego wdrożenie będzie prawdopodobnie ograniczone do więzień o niższym bezpieczeństwie w pozostałej części Europy i Ameryki Północnej.

Rehabilitacja. Najważniejszym elementem przyszłych więzień będą ich programy resocjalizacji. Podobnie jak dzisiejsze szkoły są klasyfikowane i finansowane na podstawie ich zdolności do rotacji uczniów, którzy spełniają określony poziom wykształcenia, więzienia będą podobnie klasyfikowane i finansowane w oparciu o ich zdolność do obniżenia wskaźników recydywy.

Więzienia będą miały całe skrzydło przeznaczone na terapię więźniów, edukację i szkolenie umiejętności, a także usługi pośrednictwa pracy, które pomagają osadzonym w zapewnieniu domu i pracy po zwolnieniu, a także będą wspierać ich zatrudnienie przez kolejne lata (przedłużenie usługi zwolnienia warunkowego ). Celem jest sprawienie, by więźniowie mogli znaleźć się na rynku pracy do czasu ich zwolnienia, aby mieli realną alternatywę dla przestępczości i mogli się utrzymać.

Więzienne alternatywy

Wcześniej omawialiśmy kierowanie starszych i chorych psychicznie skazanych do wyspecjalizowanych ośrodków poprawczych, gdzie mogliby uzyskać opiekę i specjalistyczną rehabilitację, jakiej potrzebowali, w bardziej ekonomiczny sposób niż w przeciętnym więzieniu. Jednak nowe badania nad działaniem mózgu ujawniają zupełnie nowe potencjalne alternatywy dla tradycyjnego uwięzienia.

Na przykład badania dotyczące mózgów osób z historią przestępczości w porównaniu z ogółem społeczeństwa ujawniły wyraźne różnice, które mogą wyjaśniać skłonność do zachowań aspołecznych i przestępczych. Kiedy ta nauka zostanie dopracowana, mogą stać się możliwe opcje wykraczające poza tradycyjne więzienie, takie jak terapia genowa i specjalistyczne operacje mózgu – celem jest wyleczenie wszelkich uszkodzeń mózgu lub wyleczenie wszelkich genetycznych składników przestępczości osadzonych, które mogą prowadzić do ich ponownej integracji ze społeczeństwem. Pod koniec lat 2030. XX wieku stopniowo stanie się możliwe „wyleczenie” części populacji więziennej za pomocą tego typu procedur, otwierając drzwi do wcześniejszego zwolnienia warunkowego lub natychmiastowego zwolnienia.

W dalszej przyszłości, w latach 2060. XX wieku, będzie można umieścić mózg więźnia w wirtualnym świecie podobnym do Matrixa, podczas gdy jego fizyczne ciało będzie zamknięte w kapsule hibernacyjnej. W tym wirtualnym świecie więźniowie zajmą wirtualne więzienie bez obawy przed przemocą ze strony innych więźniów. Co ciekawsze, więźniowie w tym środowisku mogą mieć zmienioną percepcję tak, aby uwierzyli, że spędzili lata w więzieniu, gdzie w rzeczywistości minęło tylko kilka dni. Ta technologia pozwoliłaby na wielowiekowe zdania — temat, który omówimy w następnym rozdziale. 

Przyszłość skazań i uwięzienia zmierza ku naprawdę pozytywnym zmianom. Niestety, te postępy potrwają dziesięciolecia, ponieważ wiele krajów rozwijających się i autorytarnych prawdopodobnie nie będzie miało zasobów ani zainteresowania przeprowadzeniem tych reform.

Te zmiany to jednak nic w porównaniu z precedensami prawnymi, które przyszłe technologie i zmiany kulturowe wymuszą w sferze publicznej. Przeczytaj więcej w następnym rozdziale tej serii.

Przyszłość serii prawa

Trendy, które odmienią współczesną kancelarię: Przyszłość prawa P1

Urządzenia do czytania w myślach, aby zakończyć błędne przekonania: Przyszłość prawa P2    

Zautomatyzowane sądzenie przestępców: Przyszłość prawa P3  

Lista przyszłych precedensów prawnych Jutrzejsze sądy osądzą: Przyszłość prawa P5