Quantumrun

CRÉDITO DA IMAXE: Quantumrun

Reenxeñaría da condena, o encarceramento e a rehabilitación: o futuro da lei P4

David Tal, Editor, Futurista
@DavidTalWrites
LinkedIn

Luns, 09/14/2020 - 10:58

O noso sistema penitenciario está roto. En gran parte do mundo, as prisións violan regularmente os dereitos humanos básicos, mentres que os países desenvolvidos encarceran aos presos máis do que os reforman.

Nos Estados Unidos, o fracaso do sistema penitenciario é sen dúbida máis visible. Segundo os números, Estados Unidos encarcera o 25 por cento da poboación reclusa mundial, é dicir 760 presos por cada 100,000 cidadáns (2012) en comparación con Brasil con 242 ou Alemaña con 90. Dado que os Estados Unidos teñen a maior poboación carcelaria do mundo, a súa evolución futura ten un impacto desmesurado na forma en que o resto do mundo pensa sobre a xestión dos criminais. É por iso que o sistema estadounidense é o foco deste capítulo.

Non obstante, o cambio necesario para facer que o noso sistema de encarceramento sexa máis eficaz e humano non se producirá desde dentro; un abano de forzas externas se encargará de iso.

Tendencias que inflúen no cambio no sistema penitenciario

A reforma penitenciaria foi un tema político candente durante décadas. Tradicionalmente, ningún político quere parecer débil ante o crime e poucos no público pensan moito no benestar dos criminais.

En EE.UU., a década de 1980 viu o inicio da "guerra contra as drogas" que veu con ela ás duras políticas de condena, especialmente a pena de prisión obrigatoria. O resultado directo destas políticas foi unha explosión da poboación carcelaria de menos de 300,000 en 1970 (aproximadamente 100 presos por 100,000) a 1.5 millóns en 2010 (máis de 700 presos por 100,000)—e non esquezamos os catro millóns de persoas en liberdade condicional.

Como era de esperar, a maioría dos metidos nos cárceres eran delincuentes de drogas, é dicir, adictos e traficantes de drogas de baixo nivel. Desafortunadamente, a maioría destes delincuentes procedían de barrios máis pobres, engadindo así a discriminación racial e a loita de clases con matiz á xa controvertida aplicación do encarceramento. Estes efectos secundarios, ademais dunha variedade de tendencias sociais e tecnolóxicas emerxentes, están levando a un amplo movemento bipartidista cara a unha reforma integral da xustiza penal. As principais tendencias que lideran este cambio inclúen:

Masificación. Os Estados Unidos non teñen prisións suficientes para albergar humanamente a súa poboación total de reclusos, e a Oficina Federal de Prisións informa dunha taxa de sobrecapacidade media de aproximadamente o 36 por cento. Baixo o sistema actual, a construción, o mantemento e a dotación de máis cárceres para acomodar adecuadamente os novos aumentos da poboación carcelaria está a supoñer unha grave presión sobre os orzamentos estatais.

Poboación reclusa encanecida. Os cárceres están a converterse aos poucos nos Estados Unidos no maior provedor de coidados de persoas maiores, e o número de reclusos maiores de 55 anos case se cuadriplicou entre 1995 e 2010. apoio médico e de enfermaría que o que se ofrece actualmente na maioría das prisións. De media, o coidado de presos de idade avanzada pode custar entre dúas e catro veces o que custa actualmente encarcerar a unha persoa de 2030 ou 20 anos.

Coidar aos enfermos mentais. Do mesmo xeito que o punto anterior, as prisións estanse convertendo aos poucos no maior provedor de coidados dos Estados Unidos para persoas con enfermidades mentais graves. Desde a desfinanciación e peche da maioría das institucións de saúde mental estatal nos anos setenta, a gran poboación de persoas con problemas de saúde mental quedou sen o sistema de apoio necesario para coidarse. Desafortunadamente, un gran número dos casos máis extremos atoparon o seu camiño no sistema de xustiza penal onde languideceron sen os tratamentos de saúde mental adecuados que necesitan.

Desbordamentos sanitarios. O aumento da violencia provocado pola masificación, mesturado coa crecente necesidade de coidar aos enfermos mentais e aos anciáns reclusos, fai que a factura da asistencia sanitaria na maioría dos cárceres se vaia disparando ano tras ano.

Reincidencia crónica elevada. Dada a falta de programas educativos e de resocialización nos cárceres, a falta de apoio posterior á liberación, así como as barreiras para o emprego tradicional dos ex condenados, a taxa de reincidencia é crónicamente alta (moi por riba do 50 por cento) o que provoca unha porta xiratoria de persoas que ingresan e despois reingresan no sistema penitenciario. Isto fai que a redución da poboación reclusa do país sexa case imposible.

Futura recesión económica. Como se comenta en detalle no noso Futuro do traballo serie, as próximas dúas décadas, en particular, verán unha serie de ciclos recesivos máis regulares debido á automatización do traballo humano mediante máquinas avanzadas e intelixencia artificial (IA). Isto levará a unha redución da clase media e unha redución da base impoñible que xeran, un factor que afectará o financiamento futuro da xustiza.

Custa. Todos os puntos anteriormente mencionados en conxunto levan a un sistema de encarceramento que custa uns 40-46 millóns de dólares ao ano só nos Estados Unidos (asumindo un custo por recluso de 30,000 dólares). Sen un cambio substancial, esta cifra crecerá substancialmente en 2030.

Cambio conservador. Dada a crecente carga financeira actual e prevista do sistema penitenciario para os orzamentos estatais e federais, normalmente os conservadores de mentalidade "resistente ao crime" comezan a evolucionar as súas opinións sobre a condena e o encarceramento obrigatorios. Este cambio eventualmente facilitará que os proxectos de lei de reforma da xustiza aseguren suficientes votos bipartidistas para pasar a lei.

Cambiar a percepción pública sobre o consumo de drogas. Apoiando este cambio ideolóxico está o apoio da cidadanía á redución das penas por delitos relacionados con drogas. En particular, hai menos apetito público por criminalizar a adicción, así como un amplo apoio á despenalización de drogas como a marihuana.

Crece o activismo contra o racismo. Dado o auxe do movemento Black Lives Matter e o actual dominio cultural da corrección política e da xustiza social, os políticos están a sentir unha presión pública crecente para reformar as leis que teñen como obxectivo e criminalizan de forma desproporcionada os pobres, as minorías e outros membros marxinados da sociedade.

Nova tecnoloxía. Unha variedade de novas tecnoloxías comezan a entrar no mercado penitenciario coa promesa de reducir substancialmente o custo de funcionamento dos cárceres e de apoiar aos reclusos despois da súa liberación. Máis adiante máis sobre estas innovacións.

Racionalización da condena

As tendencias económicas, culturais e tecnolóxicas que afectan ao noso sistema de xustiza penal están a evolucionar lentamente o enfoque que adoptan os nosos gobernos cara á condena, o encarceramento e a rehabilitación. Comezando coa sentenza, estas tendencias acabarán por:

Reducir as penas mínimas obrigatorias e dar aos xuíces máis control sobre a duración da pena de prisión;
Que os compañeiros avalien os patróns de condena dos xuíces para axudarlles a abordar os prexuízos que poden castigar de forma desproporcionada ás persoas en función da súa raza, etnia ou clase económica;
Proporcionar aos xuíces máis alternativas de condena á pena de prisión, especialmente para os anciáns e os enfermos mentais;
Reducir os delitos selectos a delitos menores, especialmente os relacionados coas drogas;
Reducir ou renunciar aos requisitos de fianza para demandados con baixos ingresos;
Mellorar como se selan ou borran os antecedentes penais para axudar aos ex-delincuentes a atopar emprego e reintegrarse na sociedade;

Mentres tanto, a principios da década de 2030, os xuíces comezarán a utilizar análises baseadas en datos para facer cumprir sentencia baseada en evidencias. Esta nova forma de condena utiliza ordenadores para revisar os antecedentes penais do acusado, o seu historial laboral, os trazos socioeconómicos, incluso as súas respostas a unha enquisa psicográfica, todo para facer unha predición sobre o seu risco de cometer futuros delitos. Se o risco de reincidencia do acusado é baixo, entón anímase ao xuíz a que lles dea unha condena suave; se o seu risco é alto, entón o acusado probablemente recibirá unha condena máis dura que a norma. En xeral, isto dá aos xuíces máis liberdade para aplicar un castigo responsable aos delincuentes condenados.

A nivel político, as presións sociais contra a guerra da droga acabarán por ver a despenalización total da marihuana a finais da década de 2020, así como indultos masivos para os miles actualmente encerrados pola súa posesión. Para reducir aínda máis o custo da superpoboación das prisións, ofreceranse indultos e audiencias anticipadas de liberdade condicional a moitos miles de presos non violentos. Finalmente, os lexisladores comezarán un proceso de racionalización do ordenamento xurídico reducir o número de leis escritas de interese especial sobre os libros e reducir o número total de violacións da lei que esixen penas de prisión.

Sistema xurídico e xudicial distribuído

Para reducir a presión sobre o sistema xudicial penal, a sentenza de delitos menores, delitos de baixo nivel e determinadas formas de asuntos empresariais e de dereito de familia descentralizaranse a tribunais comunitarios máis pequenos. Os primeiros xuízos destes tribunais teñen demostrou éxito, producindo unha caída do 10 por cento da reincidencia e unha baixada do 35 por cento dos delincuentes que son enviados ao cárcere.

Estes números conseguíronse facendo que estes tribunais se enraizaran na comunidade. Os seus xuíces traballan activamente para desviar a aplicación da pena de prisión facendo que os acusados acorden permanecer nun centro de rehabilitación ou de saúde mental, fagan horas de servizos comunitarios e, nalgúns casos, usen unha etiqueta electrónica en lugar dun sistema formal de liberdade condicional que rastrexa o seu paradoiro e advírteos de non realizar determinadas actividades ou estar fisicamente en determinados lugares. Con esta estrutura, os delincuentes conseguen manter os seus lazos familiares, evitar antecedentes penais financeiros e evitar a creación de relacións con influencias criminais que serían comúns no ámbito penitenciario.

En xeral, estes tribunais comunitarios conducen a mellores resultados para as comunidades ás que serven e reducen drasticamente o custo da aplicación da lei a nivel local.

Reimaxinar as prisións máis aló da gaiola

As prisións actuais fan un traballo eficaz para engaiolar a miles de presos; o problema é que fan pouco máis. O seu deseño non serve para reformar os presos, nin para mantelos a salvo; e para os reclusos con enfermidades mentais, estes cárceres empeoran as súas condicións, non melloran. Por sorte, as mesmas tendencias que traballan actualmente para reformar as penas penais tamén comezan a reformar o noso sistema penitenciario.

A finais da década de 2030, as prisións case completarán a súa transición de gaiolas brutales e excesivamente caras a centros de rehabilitación que tamén inclúen unidades de detención. O obxectivo destes centros será traballar cos reclusos para comprender e eliminar a súa motivación para participar en condutas delituosas, ao tempo que lles axude a reconectarse co mundo exterior dun xeito produtivo e positivo a través de programas de educación e formación. O aspecto e o funcionamento destes futuros cárceres na realidade pódese dividir en catro puntos clave:

Deseño do cárcere. Os estudos descubriron que as persoas que viven en ambientes deprimentes e en ambientes de alto estrés teñen máis probabilidades de presentar un comportamento deficiente. Estas condicións son como a maioría da xente describiría as prisións modernas, e terían razón. É por iso que hai unha tendencia crecente a redeseñar as prisións para parecerse máis a un campus universitario atractivo.

Un concepto da firma, KMD Architects, prevé un centro de detención (exemplo un dous) que está formado por tres edificios separados por nivel de seguridade, é dicir, o edificio da prisión un é de máxima seguridade, o segundo é de seguridade moderada e un é de seguridade mínima. Os reclusos son asignados a estes edificios respectivos en función do seu nivel de ameaza previamente avaliado, tal e como se indica na sentenza baseada en evidencias descrita anteriormente. Non obstante, baseándose no bo comportamento, os internos de máxima seguridade poden trasladarse gradualmente aos edificios/álas de seguridade moderada e mínima onde gozarían de menos restricións e de maiores liberdades, incentivando así a reforma.

O deseño desta estrutura penitenciaria xa se utilizou con moito éxito para os centros de detención de menores, pero aínda ten que ser transferido a prisións de adultos.

Tecnoloxía na gaiola. Para complementar estes cambios de deseño, estenderanse as novas tecnoloxías nas futuras prisións que as farán máis seguras tanto para os internos como para os gardas penitenciarios, reducindo así o estrés e a violencia xerais que están xeneralizados dentro dos nosos centros penitenciarios. Por exemplo, aínda que a videovixilancia é común en todas as prisións modernas, en breve combinaranse coa intelixencia artificial que pode detectar automaticamente comportamentos sospeitosos ou violentos e alertar ao equipo de gardas penitenciarios normalmente escaso de persoal. Outra tecnoloxía penitenciaria que probablemente se fará común na década de 2030 inclúe:

As pulseiras RFID son dispositivos de seguimento cos que algúns cárceres están experimentando actualmente. Permiten que a sala de control do cárcere vixiar o paradoiro dos reclusos en todo momento, alertando aos gardas sobre concentracións inusuales de reclusos ou que entran en zonas restrinxidas. Finalmente, unha vez implantados estes dispositivos de seguimento no recluso, o cárcere tamén poderá seguir de xeito remoto a saúde do recluso e mesmo os seus niveis de agresión medindo o seu ritmo cardíaco e as hormonas no torrente sanguíneo.
Instalaranse escáneres de corpo enteiro baratos en toda a prisión para identificar contrabando aos presos de forma máis segura e eficiente que o proceso manual que realizan actualmente os gardas penitenciarios.
As salas de teleconferencia permitirán aos médicos realizar revisións médicas aos reclusos a distancia. Isto reducirá o custo do transporte dos presos desde os cárceres aos hospitais de alta seguridade e permitirá que menos médicos poidan atender a un maior número de presos necesitados. Estas salas tamén poden permitir reunións máis regulares con traballadores de saúde mental e auxiliares xurídicos.
Os bloqueadores de teléfonos móbiles restrinxirán a capacidade dos presos, que acceden a teléfonos móbiles ilegalmente, para facer chamadas externas para intimidar ás testemuñas ou dar ordes aos membros da banda.
Utilizaranse drons de patrulla terrestre e aérea para controlar as zonas comúns e os bloques de células. Armados con varias pistolas Taser, tamén se utilizarán para incapacitar de forma rápida e remota aos reclusos que participan en violencia con outros reclusos ou gardas.
Asignarase a cada recluso un asistente de intelixencia artificial/garda virtual de Siri, accesible a través dun micrófono e un altofalante en cada cela e da pulseira RFID. A IA informará ao recluso das actualizacións do estado da prisión, permitirá que os reclusos escoiten ou escriban verbalmente correos electrónicos á familia, permitirán que o recluso reciba noticias e faga consultas básicas en Internet. Mentres tanto, a AI manterá un rexistro detallado das accións do preso e do progreso da rehabilitación para a súa posterior revisión pola xunta de liberdade condicional.

Seguridade dinámica. Actualmente, a maioría dos cárceres funcionan utilizando un modelo de seguridade estático que deseña un ambiente que evita que as malas intencións dos reclusos se transformen en actos violentos. Nestes cárceres, os reclusos son vixiados, controlados, engaiolados e limitados na cantidade de interacción que poden ter con outros reclusos e cos gardas.

Nun ambiente de seguridade dinámico, a énfase está en previr esas malas intencións. Isto implica fomentar o contacto humano con outros reclusos nas zonas comúns e animar aos gardas penitenciarios a establecer relacións de amizade cos reclusos. Isto tamén inclúe áreas comúns ben deseñadas e celas que se asemellan máis aos dormitorios que ás gaiolas. As cámaras de seguridade son limitadas en número e os reclusos reciben unha maior confianza para moverse sen ser acompañados polos gardas. Os conflitos entre os internos son identificados de xeito precoz e resoltos verbalmente coa asistencia dun experto en mediación.

Aínda que este estilo de seguridade dinámico se usa actualmente con gran éxito no sistema penal noruegués, a súa implantación probablemente se limitará a prisións de menor seguridade do resto de Europa e América do Norte.

Rehabilitación. O elemento máis importante dos futuros cárceres serán os seus programas de rehabilitación. Do mesmo xeito que as escolas hoxe en día están clasificadas e financiadas en función da súa capacidade para producir estudantes que cumpran un nivel de educación prescrito, as prisións serán clasificadas e financiadas de xeito similar en función da súa capacidade para reducir as taxas de reincidencia.

Os cárceres terán unha á enteira dedicada á terapia dos reclusos, á educación e á formación de habilidades, así como a servizos de inserción laboral que axuden aos reclusos a conseguir un fogar e un traballo despois da liberación, e continúan apoiando o seu emprego durante anos despois (unha extensión do servizo de liberdade condicional). ). O obxectivo é que os reclusos sexan comercializables no mercado laboral no momento en que sexan liberados para que teñan unha alternativa viable ao crime para manterse.

Alternativas penitenciarias

Anteriormente, falamos de redirixir aos condenados anciáns e enfermos mentais a centros penitenciarios especializados onde puidesen recibir os coidados e a rehabilitación especializada que necesitan dun xeito máis económico que nun cárcere medio. Non obstante, novas investigacións sobre como funciona o cerebro están a revelar alternativas potenciais totalmente novas ao encarceramento tradicional.

Por exemplo, os estudos que investigan o cerebro de persoas con antecedentes de criminalidade en comparación co público en xeral revelaron distintas diferenzas que poden explicar unha propensión ao comportamento asociativo e criminal. Unha vez que se perfecciona esta ciencia, poden facerse posibles opcións fóra do encarceramento tradicional, como a terapia xénica e as cirurxías cerebrais especializadas; o obxectivo é curar calquera dano cerebral ou curar calquera compoñente xenético da criminalidade dun recluso que poida levar á súa reintegración na sociedade. A finais da década de 2030 será posible "curar" aos poucos unha parte da poboación carcelaria con este tipo de procedementos, abrindo a porta á liberdade condicional anticipada ou á liberación inmediata.

Máis adiante, na década de 2060, será posible cargar o cerebro dun preso a un mundo virtual parecido a Matrix, mentres o seu corpo físico está confinado a unha cápsula de hibernación. Neste mundo virtual, os presos ocuparán unha prisión virtual sen temor á violencia doutros presos. O máis interesante é que os internos deste entorno poden ter alteradas as súas percepcións para facerlles crer que pasaron anos dentro dunha prisión onde, en realidade, só pasaron uns días. Esta tecnoloxía permitiría frases de séculos de duración, un tema que trataremos no próximo capítulo.

O futuro da condena e o encarceramento está a ter unha tendencia a algúns cambios verdadeiramente positivos. Desafortunadamente, estes avances tardarán décadas en realizarse, xa que moitas nacións en desenvolvemento e autoritarias probablemente non teñan os recursos nin o interese para facer estas reformas.

Estes cambios non son nada, non obstante, en comparación cos precedentes legais que as tecnoloxías futuras e os cambios culturais forzarán á esfera pública. Lea máis no seguinte capítulo desta serie.