Quantumrun

CREDIT DE IMAGINE: Quantumrun

Reproiectarea condamnării, încarcerării și reabilitării: viitorul legii P4

David Tal, editor, futurist
@DavidTalWrites
LinkedIn

Luni, 09/14/2020 - 10:58

Sistemul nostru penitenciar este stricat. În mare parte din lume, închisorile încalcă în mod regulat drepturile fundamentale ale omului, în timp ce țările dezvoltate încarcerează deținuții mai mult decât îi reformează.

În Statele Unite, eșecul sistemului penitenciar este, probabil, cel mai vizibil. După cifre, SUA închidează 25 la sută din populația deținuților din lume – asta este 760 de prizonieri la 100,000 de cetățeni (2012) în comparație cu Brazilia la 242 sau cu Germania la 90. Având în vedere că SUA are cea mai mare populație de închisori din lume, evoluția sa viitoare are un impact nemaipomenit asupra modului în care restul lumii gândește despre gestionarea criminalilor. Acesta este motivul pentru care sistemul american este punctul central al acestui capitol.

Cu toate acestea, schimbarea necesară pentru a face sistemul nostru de încarcerare mai eficient și mai uman nu se va produce din interior – o serie de forțe exterioare se vor ocupa de asta.

Tendințe care influențează schimbarea în sistemul penitenciar

Reforma penitenciarului a fost o problemă politică fierbinte de zeci de ani. În mod tradițional, niciun politician nu vrea să pară slab în privința criminalității și puțini din public se gândesc mult la bunăstarea criminalilor.

În SUA, anii 1980 au văzut începutul „războiului împotriva drogurilor” care a venit odată cu politicile dure de condamnare, în special pedeapsa cu închisoarea obligatorie. Rezultatul direct al acestor politici a fost o explozie a populației penitenciare de la sub 300,000 în 1970 (aproximativ 100 de deținuți la 100,000) la 1.5 milioane până în 2010 (peste 700 de deținuți la 100,000) - și să nu uităm de cele patru milioane de eliberați condiționat.

După cum era de așteptat, cei mai mulți dintre cei îndesați în închisori erau infractori de droguri, adică dependenți și traficanți de droguri de nivel scăzut. Din nefericire, majoritatea acestor infractori proveneau din cartiere mai sărace, adăugând astfel discriminării rasiale și luptei de clasă la aplicarea deja controversată a încarcerării. Aceste efecte secundare, pe lângă o varietate de tendințe societale și tehnologice emergente, duc la o mișcare amplă, bipartizană, către o reformă cuprinzătoare a justiției penale. Principalele tendințe care conduc această schimbare includ:

Suprapopularea. SUA nu au suficiente închisori pentru a-și găzdui în mod uman populația totală de deținuți, Biroul Federal al Închisorilor raportând o rată medie a supracapacității de aproximativ 36 la sută. În cadrul sistemului actual, construirea, întreținerea și dotarea mai multor penitenciare pentru a găzdui în mod corespunzător creșterile ulterioare ale populației penitenciare pune o presiune serioasă asupra bugetelor de stat.

Îngrijirea populației deținuților. Închisorile devin încetul cu încetul cel mai mare furnizor de îngrijire a persoanelor în vârstă din SUA, numărul deținuților de peste 55 de ani aproape de patru ori între 1995 și 2010. Până în 2030, cel puțin o treime din toți deținuții din SUA vor fi cetățeni în vârstă care vor avea nevoie de un nivel mai ridicat de sprijin medical și asistență medicală decât este oferit în prezent în majoritatea închisorilor. În medie, îngrijirea deținuților în vârstă poate costa între două și patru ori mai mult decât costă în prezent să închizi o persoană în vârstă de 20 sau 30 de ani.

Îngrijirea bolnavilor mintal. Similar cu punctul de mai sus, închisorile devin încetul cu încetul cel mai mare furnizor de îngrijire a persoanelor cu boli mintale grave din SUA. De la definanțarea și închiderea majorității instituțiilor de sănătate mintală administrate de stat în 1970s, populația mare de persoane cu probleme de sănătate mintală a rămas fără sistemul de sprijin necesar pentru a se îngriji de ei înșiși. Din păcate, un număr mare dintre cazurile mai extreme și-au găsit drumul în sistemul de justiție penală, unde au languit fără tratamentele adecvate de sănătate mintală de care au nevoie.

Depășirile din domeniul sănătății. Violența crescută cauzată de supraaglomerare, combinată cu nevoia tot mai mare de a îngriji populația deținuților bolnavi mintal și vârstnici, înseamnă că factura de îngrijire a sănătății în majoritatea închisorilor a crescut de la an la an.

Recidivă cronic ridicată. Având în vedere lipsa programelor de educație și resocializare în închisori, lipsa sprijinului după eliberare, precum și barierele în calea angajării tradiționale pentru foștii condamnați, rata de recidivă este cronic ridicată (cu mult peste 50 la sută), ceea ce duce la o ușă rotativă de oameni care intră și apoi reintră în sistemul penitenciar. Acest lucru face ca reducerea populației de deținuți a națiunii să fie aproape imposibilă.

Recesiune economică viitoare. După cum sa discutat în detaliu în documentul nostru Viitorul muncii Următoarele două decenii, în special, vor vedea o serie de cicluri de recesiune mai regulate datorită automatizării muncii umane de către mașini avansate și inteligență artificială (AI). Acest lucru va duce la o scădere a clasei de mijloc și la o scădere a bazei de impozitare pe care o generează - un factor care va afecta finanțarea viitoare a sistemului de justiție.

A costat. Toate punctele menționate mai sus duc împreună la un sistem de încarcerare care costă aproximativ 40-46 de miliarde de dolari anual numai în SUA (presupunând un cost per deținut de 30,000 de dolari). Fără o schimbare substanțială, această cifră va crește substanțial până în 2030.

Schimbare conservatoare. Având în vedere povara financiară din ce în ce mai mare a sistemului penitenciar actual și previzionat asupra bugetelor de stat și federale, conservatorii care au o minte „dură față de criminalitate” încep să-și evolueze opiniile cu privire la condamnarea obligatorie și la încarcerare. În cele din urmă, această schimbare va face mai ușor ca proiectele de lege privind reforma justiției să asigure suficiente voturi bipartizane pentru a fi trecute în lege.

Schimbarea percepțiilor publice cu privire la consumul de droguri. Sprijinirea acestei schimbări ideologice este sprijinul din partea publicului larg pentru reducerea pedepselor pentru infracțiunile legate de droguri. În special, există mai puțin apetitul public pentru incriminarea dependenței, precum și un sprijin larg pentru dezincriminarea drogurilor precum marijuana.

Activism în creștere împotriva rasismului. Având în vedere creșterea mișcării Black Lives Matter și dominația culturală actuală a corectitudinii politice și a justiției sociale, politicienii simt o presiune publică tot mai mare pentru reformarea legilor care vizează și criminalizează în mod disproporționat săracii, minoritățile și alți membri marginalizați ai societății.

Tehnologie nouă. O varietate de noi tehnologii încep să intre pe piața penitenciarului cu promisiunea de a reduce substanțial costurile de funcționare a închisorilor și de a sprijini deținuții după eliberare. Mai multe despre aceste inovații mai târziu.

Raționalizarea sentinței

Tendințele economice, culturale și tehnologice care se influențează asupra sistemului nostru de justiție penală evoluează încet în abordarea guvernelor noastre în ceea ce privește condamnarea, încarcerarea și reabilitarea. Începând cu condamnarea, aceste tendințe vor avea în cele din urmă:

Reducerea pedepselor minime obligatorii și acordarea judecătorilor mai mult control asupra duratei pedepsei închisorii;
Solicitați evaluarea de către colegi a modelelor de condamnare ale judecătorilor pentru a-i ajuta să abordeze prejudecățile care pot pedepsi mai aspru oamenii în mod disproporționat, în funcție de rasă, etnie sau clasa economică;
Oferiți judecătorilor mai multe alternative de pedeapsă la închisoare, în special pentru vârstnici și bolnavi mintal;
Reduceți anumite infracțiuni penale la infracțiuni, în special pentru infracțiunile legate de droguri;
Reducerea sau renunțarea la cerințele privind obligațiunile pentru inculpații cu venituri mici;
Îmbunătățiți modul în care cazierele judiciare sunt sigilate sau șterse pentru a ajuta foștii delincvenți să își găsească locuri de muncă și să se reintegreze în societate;

Între timp, până la începutul anilor 2030, judecătorii vor începe să utilizeze analize bazate pe date pentru a aplica sentință bazată pe dovezi. Această nouă formă de condamnare folosește computerele pentru a analiza antecedentele penale ale inculpatului, istoricul profesional, trăsăturile socio-economice, chiar și răspunsurile la un sondaj psihografic, toate pentru a face o predicție despre riscul lor de a comite infracțiuni viitoare. Dacă riscul de recidivă al inculpatului este scăzut, atunci judecătorul este încurajat să le dea o pedeapsă blândă; dacă riscul lor este mare, atunci inculpatul va primi probabil o pedeapsă mai aspră decât norma. În ansamblu, acest lucru oferă judecătorilor mai multă libertate de a aplica pedepse responsabile infractorilor condamnați.

La nivel politic, presiunile sociale împotriva războiului drogurilor vor duce în cele din urmă la dezincriminarea completă a marijuanei până la sfârșitul anilor 2020, precum și grațieri în masă pentru miile închiși în prezent pentru deținerea acesteia. Pentru a reduce și mai mult costul suprapopulării închisorilor, grațierea și audierile anticipate de eliberare condiționată vor fi oferite multor mii de deținuți non-violenti. În cele din urmă, parlamentarii vor începe un proces de raționalizarea sistemului juridic pentru a reduce numărul de legi scrise cu interes special în cărți și pentru a reduce numărul total de încălcări ale legii care necesită pedeapsa închisorii.

Curtea distribuită și sistemul juridic

Pentru a reduce presiunea asupra sistemului judiciar penal, condamnarea contravențiilor, a infracțiunilor de nivel scăzut și a unor forme selectate de cauze de afaceri și de drept al familiei vor fi descentralizate către instanțele comunitare mai mici. Procesele timpurii ale acestor instanțe au s-a dovedit a avea succes, producând o scădere cu 10 la sută a recidivei și o scădere cu 35 la sută a infractorilor trimiși la închisoare.

Aceste cifre au fost atinse prin faptul că aceste instanțe se înrădăcesc în comunitate. Judecătorii lor lucrează activ pentru a deturna aplicarea pedepsei cu închisoarea, punându-i pe inculpați de acord să rămână într-un centru de dezintoxicare sau de sănătate mintală, să efectueze orele de servicii comunitare și, în unele cazuri, să poarte o etichetă electronică în locul unui sistem formal de eliberare condiționată care urmărește unde se află și îi avertizează să nu facă anumite activități sau să se afle fizic în anumite locații. Cu această structură, infractorii ajung să-și mențină legăturile de familie, să evite un cazier penal paralizant financiar și să evite crearea de relații cu influențe criminale care ar fi comune în mediul penitenciar.

În general, aceste instanțe comunitare conduc la rezultate mai bune pentru comunitățile pe care le deservesc și reduc dramatic costul aplicării legii la nivel local.

Reimaginând închisorile dincolo de cușcă

Închisorile din ziua de azi fac o treabă eficientă prin a pune în cușcă mii de deținuți – problema este că nu fac altceva. Designul lor nu funcționează pentru a reforma deținuții și nici nu funcționează pentru a-i menține în siguranță; iar pentru deținuții cu boli mintale, aceste închisori își înrăutățesc condițiile, nu mai bune. Din fericire, aceleași tendințe care lucrează în prezent pentru reforma pedepselor penale încep și să reformeze sistemul nostru penitenciar.

Până la sfârșitul anilor 2030, închisorile vor fi aproape finalizate tranziția de la cuști brutale și prea scumpe la centre de reabilitare care se întâmplă să includă și unități de detenție. Scopul acestor centre va fi acela de a lucra cu deținuții pentru a înțelege și a elimina motivația lor de a participa la comportamente criminale, ajutându-i totodată să reia legătura cu lumea exterioară într-o manieră productivă și pozitivă prin programe de educație și formare. Cum vor arăta și vor funcționa aceste viitoare închisori în realitate poate fi împărțit în patru puncte cheie:

Design de închisoare. Studiile au descoperit că oamenii care trăiesc în medii deprimante și medii cu stres ridicat au mai multe șanse de a prezenta un comportament prost. Aceste condiții sunt modul în care majoritatea oamenilor ar descrie închisorile moderne și ar avea dreptate. De aceea, există o tendință în creștere de a reproiecta închisorile pentru a arăta mai mult ca un campus universitar primitor.

Un concept al firmei, KMD Architects, prevede un centru de detenție (exemplu unu și Două) care este alcătuită din trei clădiri separate după nivelul de securitate, adică clădirea închisorii unu este de securitate maximă, închisoarea a doua este de securitate moderată și una de securitate minimă. Deținuții sunt repartizați în aceste clădiri în funcție de nivelul lor de amenințare pre-evaluat, așa cum este subliniat de sentința bazată pe dovezi descrisă mai sus. Cu toate acestea, pe baza unui comportament bun, deținuții de la securitate maximă se pot transfera treptat în clădirile/aripile de securitate moderată și minimă unde s-ar bucura de mai puține restricții și de libertăți mai mari, stimulând astfel reforma.

Designul acestei structuri penitenciare a fost deja folosit cu mult succes pentru centrele de detenție pentru minori, dar încă nu a fost transferat în închisorile pentru adulți.

Tehnologia în cușcă. Pentru a completa aceste schimbări de design, noile tehnologii vor deveni răspândite în viitoarele închisori, care le vor face mai sigure atât pentru deținuți, cât și pentru gardienii închisorii, reducând astfel stresul și violența generală care sunt răspândite în penitenciarele noastre. De exemplu, deși supravegherea video este obișnuită în închisorile moderne, acestea vor fi în curând combinate cu inteligența artificială care poate detecta automat comportamentul suspect sau violent și poate alerta echipa de gardieni de serviciu, cu personal insuficient. Alte tehnologii ale închisorii care vor deveni probabil comune până în anii 2030 includ:

Brățările RFID sunt dispozitive de urmărire pe care unele închisori le experimentează în prezent. Acestea permit camerei de control ale închisorii să monitorizeze locul în care se află deținuții în orice moment, alertând gardienii despre concentrațiile neobișnuite de deținuți sau deținuți care intră în zone cu restricții. În cele din urmă, odată ce aceste dispozitive de urmărire sunt implantate în deținut, închisoarea va putea, de asemenea, să urmărească de la distanță starea de sănătate a deținutului și chiar nivelul de agresiune, măsurându-i bătăile inimii și hormonii din sânge.
Scanere ieftine pentru întregul corp vor fi instalate în întreaga închisoare pentru a identifica contrabanda pe deținuți mai sigur și mai eficient decât procesul manual pe care îl efectuează gardienii închisorii în prezent.
Sălile de teleconferință vor permite medicilor să ofere controale medicale deținuților de la distanță. Acest lucru va reduce costul transportului deținuților din închisori la spitale de înaltă securitate și va permite mai puțini medici să deservească un număr mai mare de deținuți care au nevoie. Aceste săli pot permite, de asemenea, întâlniri mai regulate cu lucrătorii din domeniul sănătății mintale și cu asistența juridică.
Bruhătorii de telefoane mobile vor restricționa capacitatea deținuților, care au acces ilegal la telefoane mobile, de a efectua apeluri externe pentru a intimida martorii sau pentru a da comenzi membrilor bandei.
Dronele de patrulare terestre și aeriene vor fi folosite pentru a monitoriza zonele comune și blocurile de celule. Înarmate cu mai multe pistoale taser, acestea vor fi, de asemenea, folosite pentru a incapacita rapid și de la distanță deținuții care se angajează în violență cu alți deținuți sau gardieni.
Un asistent AI/gardist virtual de închisoare asemănător Siri va fi atribuit fiecărui deținut și va fi accesibil printr-un microfon și difuzor în fiecare celulă de închisoare și brățară RFID. AI va informa deținutul cu privire la actualizările statutului penitenciarului, va permite deținuților să asculte sau să scrie verbal e-mailuri familiei, îi va permite deținutului să primească știri și să adreseze întrebări de bază pe internet. Între timp, AI va ține o evidență detaliată a acțiunilor deținutului și a progresului reabilitării pentru o revizuire ulterioară de către consiliul pentru eliberare condiționată.

Securitate dinamică. În prezent, majoritatea închisorilor funcționează folosind un model de securitate static care proiectează un mediu care împiedică intențiile rele ale deținuților să se transforme în acte violente. În aceste închisori, deținuții sunt supravegheați, controlați, închiși și limitati în cantitatea de interacțiune pe care o pot avea cu alți deținuți și cu gardienii.

Într-un mediu de securitate dinamic, accentul se pune pe prevenirea acestor intenții rele. Aceasta implică încurajarea contactului uman cu alți deținuți în zonele comune și încurajarea gardienilor închisorii să construiască relații de prietenie cu deținuții. Aceasta include, de asemenea, zone comune bine proiectate și celule care seamănă mai mult cu camerele de cămin decât cuștile. Camerele de supraveghere sunt limitate ca număr, iar deținuților li se oferă mai multă încredere pentru a se deplasa fără a fi însoțiți de gardieni. Conflictele dintre deținuți sunt identificate din timp și rezolvate verbal cu asistența unui expert în mediere.

În timp ce acest stil de securitate dinamic este utilizat în prezent cu mare succes în sistemul penal norvegian, implementarea sa se va limita probabil la închisorile cu securitate mai scăzută din restul Europei și din America de Nord.

Reabilitare. Cel mai important element al viitoarelor închisori vor fi programele lor de reabilitare. Așa cum școlile de astăzi sunt clasificate și finanțate în funcție de capacitatea lor de a scoate studenți care îndeplinesc un nivel de educație prescris, închisorile vor fi clasate și finanțate în mod similar pe baza capacității lor de a reduce ratele de recidivă.

Închisorile vor avea o întreagă aripă dedicată terapiei pentru deținuți, educației și formării de competențe, precum și servicii de plasare a unui loc de muncă care îi ajută pe deținuți să își asigure o locuință și un loc de muncă după eliberare și continuă să-și sprijine angajarea timp de ani de zile după (o extindere a serviciului de eliberare condiționată). ). Scopul este ca deținuții să poată fi comercializați pe piața muncii până în momentul în care sunt eliberați, astfel încât să aibă o alternativă viabilă la criminalitate pentru a se întreține.

Alternative de închisoare

Mai devreme, am discutat despre redirecționarea condamnaților vârstnici și bolnavi mintal către centre corecționale specializate, unde ar putea obține îngrijirea și reabilitarea specializată de care au nevoie mai economic decât ar face-o într-o închisoare obișnuită. Cu toate acestea, noile cercetări asupra modului în care funcționează creierul dezvăluie alternative potențiale complet noi la încarcerarea tradițională.

De exemplu, studiile care investighează creierul persoanelor cu antecedente de criminalitate în comparație cu publicul larg au evidențiat diferențe distincte care ar putea explica o înclinație pentru comportamente asocial și criminale. Odată ce această știință este rafinată, pot deveni posibile opțiuni în afara încarcerării tradiționale, cum ar fi terapia genică și operațiile specializate pe creier - scopul fiind de a vindeca orice leziuni cerebrale sau de a vindeca orice componentă genetică a criminalității unui deținut care ar putea duce la reintegrarea lor în societate. Până la sfârșitul anilor 2030, va deveni treptat posibilă „vindecarea” unei părți a populației penitenciare cu aceste tipuri de proceduri, deschizând ușa pentru eliberarea condiționată anticipată sau eliberarea imediată.

Mai departe, în anii 2060, va fi posibil să încărcați creierul unui deținut într-o lume virtuală, asemănătoare Matrixului, în timp ce corpul lor fizic este limitat într-un pod de hibernare. În această lume virtuală, deținuții vor ocupa o închisoare virtuală fără teamă de violență din partea altor prizonieri. Mai interesant, deținuții din acest mediu pot avea percepțiile modificate astfel încât să-i facă să creadă că au petrecut ani de zile într-o închisoare unde, în realitate, au trecut doar câteva zile. Această tehnologie ar permite propoziții de secole – un subiect pe care îl vom trata în capitolul următor.

Viitorul condamnării și încarcerării are o tendință spre unele schimbări cu adevărat pozitive. Din păcate, aceste progrese vor dura zeci de ani pentru a se aplica, deoarece multe națiuni în curs de dezvoltare și autoritare nu vor avea probabil resursele sau interesul pentru a face aceste reforme.

Aceste schimbări nu sunt însă nimic, în comparație cu precedentele legale pe care tehnologiile și schimbările culturale viitoare le vor forța în sfera publică. Citiți mai multe în următorul capitol al acestei serii.