lari kuantum

KREDIT GAMBAR: lari kuantum

Rekayasa ulang hukuman, penahanan, dan rehabilitasi: Masa depan hukum P4

David Tal, Penerbit, Futuris
@DavidTalWrites
LinkedIn

Senin, 09/14/2020 - 10:58

Sistem penjara kita rusak. Di sebagian besar dunia, penjara secara teratur melanggar hak asasi manusia, sementara negara-negara maju lebih banyak memenjarakan narapidana daripada mereformasi mereka.

Di Amerika Serikat, kegagalan sistem penjara bisa dibilang paling terlihat. Berdasarkan jumlah, AS memenjarakan 25 persen dari populasi narapidana di dunia—itu 760 tahanan per 100,000 warga (2012) dibandingkan dengan Brasil di 242 atau Jerman di 90. Mengingat bahwa AS memiliki populasi penjara terbesar di dunia, evolusi masa depan memiliki dampak besar pada bagaimana seluruh dunia berpikir tentang mengelola penjahat. Inilah sebabnya mengapa sistem AS adalah fokus dari bab ini.

Namun, perubahan yang diperlukan untuk membuat sistem pemenjaraan kita lebih efektif dan manusiawi tidak akan terjadi dari dalam—sejumlah kekuatan luar akan memastikan hal itu.

Tren yang mempengaruhi perubahan dalam sistem penjara

Reformasi penjara telah menjadi isu politik yang panas selama beberapa dekade. Secara tradisional, tidak ada politisi yang ingin terlihat lemah dalam kejahatan dan hanya sedikit orang di masyarakat yang terlalu memikirkan kesejahteraan para penjahat.

Di AS, tahun 1980-an melihat awal dari "perang melawan narkoba" yang datang dengan kebijakan hukuman yang keras, terutama waktu penjara wajib. Akibat langsung dari kebijakan ini adalah ledakan populasi penjara dari di bawah 300,000 pada tahun 1970 (kira-kira 100 narapidana per 100,000) menjadi 1.5 juta pada tahun 2010 (lebih dari 700 narapidana per 100,000)—dan jangan lupakan empat juta pembebasan bersyarat.

Seperti yang bisa diduga, sebagian besar dari mereka yang dijebloskan ke penjara adalah para pelanggar narkoba, yaitu pecandu dan pengedar narkoba tingkat rendah. Sayangnya, sebagian besar pelanggar ini berasal dari lingkungan yang lebih miskin, sehingga menambahkan diskriminasi rasial dan perang kelas ke penerapan penahanan yang sudah kontroversial. Efek samping ini, di samping berbagai tren sosial dan teknologi yang muncul, mengarah pada gerakan bipartisan yang luas menuju reformasi peradilan pidana yang komprehensif. Tren utama yang memimpin pergeseran ini meliputi:

Kepadatan. AS tidak memiliki cukup penjara untuk menampung total populasi narapidana secara manusiawi, dengan Biro Penjara Federal melaporkan tingkat kelebihan kapasitas rata-rata sekitar 36 persen. Di bawah sistem saat ini, membangun, memelihara, dan menempatkan lebih banyak staf penjara untuk mengakomodasi peningkatan lebih lanjut dalam populasi penjara secara tepat menempatkan beban serius pada anggaran negara.

Populasi narapidana yang beruban. Penjara perlahan-lahan menjadi penyedia perawatan terbesar di AS untuk warga lanjut usia, dengan jumlah narapidana di atas 55 hampir empat kali lipat antara tahun 1995 dan 2010. Pada tahun 2030, setidaknya sepertiga dari semua narapidana AS akan menjadi warga lanjut usia yang akan membutuhkan tingkat perawatan yang lebih tinggi. dukungan medis dan keperawatan daripada yang saat ini diberikan di sebagian besar penjara. Rata-rata, merawat narapidana lanjut usia dapat menghabiskan biaya antara dua hingga empat kali lipat dari biaya saat ini untuk memenjarakan seseorang yang berusia 20-an atau 30-an.

Merawat orang sakit jiwa. Mirip dengan poin di atas, penjara perlahan-lahan menjadi penyedia perawatan terbesar di AS untuk orang-orang dengan penyakit mental yang serius. Sejak penggundulan dan penutupan sebagian besar institusi kesehatan mental yang dikelola negara di 1970s, populasi besar orang dengan masalah kesehatan mental dibiarkan tanpa sistem pendukung yang diperlukan untuk merawat diri mereka sendiri. Sayangnya, sejumlah besar kasus yang lebih ekstrim menemukan jalan mereka ke dalam sistem peradilan pidana di mana mereka telah mendekam tanpa perawatan kesehatan mental yang tepat yang mereka butuhkan.

Perawatan kesehatan melampaui. Meningkatnya kekerasan yang disebabkan oleh kepadatan yang berlebihan, bercampur dengan meningkatnya kebutuhan untuk merawat populasi narapidana yang sakit mental dan lanjut usia, berarti bahwa tagihan perawatan kesehatan di sebagian besar penjara telah membengkak dari tahun ke tahun.

residivisme kronis tinggi. Mengingat kurangnya program pendidikan dan resosialisasi di penjara, kurangnya dukungan pasca-pembebasan, serta hambatan untuk pekerjaan tradisional bagi mantan narapidana, tingkat residivisme sangat tinggi (lebih dari 50 persen) yang mengarah ke pintu putar orang yang masuk dan kemudian masuk kembali ke sistem penjara. Hal ini membuat pengurangan populasi narapidana hampir tidak mungkin dilakukan.

Resesi ekonomi masa depan. Seperti yang dibahas secara rinci di kami Masa Depan Pekerjaan seri, dua dekade berikutnya, khususnya, akan melihat serangkaian siklus resesi yang lebih teratur karena otomatisasi tenaga kerja manusia oleh mesin canggih dan kecerdasan buatan (AI). Hal ini akan menyebabkan menyusutnya kelas menengah dan menyusutnya basis pajak yang mereka hasilkan—faktor yang akan mempengaruhi pendanaan sistem peradilan di masa depan.

Biaya. Semua poin yang disebutkan di atas bersama-sama mengarah ke sistem penahanan yang menelan biaya sekitar 40-46 miliar dolar per tahun di AS saja (dengan asumsi biaya per narapidana sebesar $30,000). Tanpa perubahan substansial, angka ini akan tumbuh secara substansial pada tahun 2030.

Pergeseran konservatif. Mengingat meningkatnya beban keuangan sistem penjara saat ini dan perkiraan pada anggaran negara bagian dan federal, biasanya konservatif yang berpikiran 'keras terhadap kejahatan' mulai mengembangkan pandangan mereka tentang hukuman wajib dan penahanan. Pergeseran ini pada akhirnya akan memudahkan RUU reformasi peradilan untuk mengamankan suara bipartisan yang cukup untuk disahkan menjadi undang-undang.

Mengubah persepsi publik tentang penggunaan narkoba. Mendukung pergeseran ideologi ini adalah dukungan dari masyarakat umum untuk mengurangi hukuman untuk kejahatan terkait narkoba. Secara khusus, selera publik yang kurang untuk mengkriminalisasi kecanduan, serta dukungan luas untuk dekriminalisasi obat-obatan seperti mariyuana.

Tumbuhnya aktivisme melawan rasisme. Mengingat munculnya gerakan Black Lives Matter dan dominasi budaya saat ini dari kebenaran politik dan keadilan sosial, politisi merasakan tekanan publik yang semakin besar untuk mereformasi undang-undang yang secara tidak proporsional menargetkan dan mengkriminalisasi orang miskin, minoritas, dan anggota masyarakat yang terpinggirkan lainnya.

Teknologi baru. Berbagai teknologi baru mulai memasuki pasar penjara dengan janji secara substansial mengurangi biaya menjalankan penjara dan mendukung narapidana setelah dibebaskan. Lebih lanjut tentang inovasi ini nanti.

Rasionalisasi hukuman

Tren ekonomi, budaya, dan teknologi yang muncul pada sistem peradilan pidana kita perlahan-lahan mengembangkan pendekatan yang diambil pemerintah kita terhadap hukuman, penahanan, dan rehabilitasi. Dimulai dengan hukuman, tren ini pada akhirnya akan:

Mengurangi hukuman minimum wajib dan memberi hakim lebih banyak kendali atas lamanya hukuman penjara;
Mintalah pola hukuman hakim dinilai oleh rekan-rekan untuk membantu mereka mengatasi bias yang mungkin secara tidak proporsional menghukum orang lebih keras tergantung pada ras, etnis, atau kelas ekonomi mereka;
Memberi hakim alternatif hukuman yang lebih banyak daripada waktu penjara, terutama bagi warga lanjut usia dan orang sakit jiwa;
Mengurangi pelanggaran kejahatan tertentu menjadi pelanggaran ringan, terutama untuk pelanggaran terkait narkoba;
Menurunkan atau membebaskan persyaratan obligasi untuk terdakwa berpenghasilan rendah;
Meningkatkan bagaimana catatan kriminal disegel atau dihapus untuk membantu mantan pelanggar menemukan pekerjaan dan mengintegrasikan kembali ke dalam masyarakat;

Sementara itu, pada awal 2030-an, hakim akan mulai menggunakan analitik berbasis data untuk menegakkan hukuman berbasis bukti. Bentuk hukuman baru ini menggunakan komputer untuk meninjau catatan kriminal terdakwa sebelumnya, riwayat pekerjaan mereka, ciri-ciri sosial ekonomi, bahkan jawaban mereka atas survei psikografis, semuanya untuk membuat prediksi tentang risiko mereka melakukan kejahatan di masa depan. Jika risiko terdakwa untuk mengulangi kesalahannya rendah, maka hakim didorong untuk memberi mereka hukuman yang ringan; jika risikonya tinggi, maka terdakwa kemungkinan akan mendapatkan hukuman yang lebih berat dari biasanya. Secara keseluruhan, hal ini memberikan lebih banyak kebebasan bagi hakim untuk menerapkan hukuman yang bertanggung jawab kepada para terpidana.

Di tingkat politik, tekanan sosial terhadap perang narkoba pada akhirnya akan melihat dekriminalisasi penuh ganja pada akhir 2020-an, serta pengampunan massal bagi ribuan yang saat ini dikurung karena kepemilikannya. Untuk lebih mengurangi biaya kelebihan populasi penjara, pengampunan, dan sidang pembebasan bersyarat awal akan ditawarkan kepada ribuan narapidana non-kekerasan. Akhirnya, anggota parlemen akan memulai proses merasionalkan sistem hukum untuk mengurangi jumlah undang-undang tertulis minat khusus pada buku dan mengurangi jumlah total pelanggaran hukum yang menuntut waktu penjara.

Pengadilan terdistribusi dan sistem hukum

Untuk mengurangi ketegangan pada sistem pengadilan pidana, hukuman atas pelanggaran ringan, kejahatan tingkat rendah dan bentuk-bentuk kasus hukum bisnis dan keluarga tertentu akan didesentralisasikan ke pengadilan komunitas yang lebih kecil. Pengadilan-pengadilan awal dari pengadilan-pengadilan ini telah terbukti berhasil, menghasilkan penurunan 10 persen dalam residivisme dan penurunan 35 persen pada pelanggar yang dikirim ke penjara.

Angka-angka ini dicapai dengan memiliki pengadilan ini tertanam dalam masyarakat. Hakim mereka secara aktif bekerja untuk mengalihkan penerapan waktu penjara dengan meminta para terdakwa setuju untuk tinggal di rehabilitasi atau pusat kesehatan mental, melakukan jam layanan masyarakat—dan, dalam beberapa kasus, memakai tanda elektronik sebagai pengganti sistem pembebasan bersyarat formal yang melacak keberadaan mereka dan memperingatkan mereka agar tidak melakukan aktivitas tertentu atau secara fisik berada di lokasi tertentu. Dengan struktur ini, pelaku dapat mempertahankan ikatan keluarga mereka, menghindari catatan kriminal yang melumpuhkan secara finansial, dan menghindari penciptaan hubungan dengan pengaruh kriminal yang biasa terjadi di lingkungan penjara.

Secara keseluruhan, pengadilan komunitas ini memberikan hasil yang lebih baik bagi komunitas yang mereka layani dan secara dramatis mengurangi biaya penerapan hukum di tingkat lokal.

Membayangkan kembali penjara di luar sangkar

Penjara saat ini melakukan pekerjaan yang efektif dalam mengurung ribuan narapidana—masalahnya adalah mereka tidak melakukan banyak hal lain. Rancangan mereka tidak bekerja untuk mereformasi narapidana, juga tidak bekerja untuk menjaga mereka tetap aman; dan untuk narapidana dengan penyakit mental, penjara ini membuat kondisi mereka lebih buruk, bukan lebih baik. Untungnya, tren yang sama saat ini bekerja untuk mereformasi hukuman pidana juga mulai mereformasi sistem penjara kita.

Pada akhir 2030-an, penjara akan hampir menyelesaikan transisi mereka dari kandang yang brutal dan terlalu mahal menjadi pusat rehabilitasi yang juga mencakup unit penahanan. Tujuan dari pusat-pusat ini akan bekerja dengan narapidana untuk memahami dan menghilangkan motivasi mereka untuk berpartisipasi dalam perilaku kriminal, sementara juga membantu mereka untuk berhubungan kembali dengan dunia luar secara produktif dan positif melalui program pendidikan dan pelatihan. Bagaimana penjara masa depan ini akan terlihat dan beroperasi dalam kenyataan dapat dipecah menjadi empat poin utama:

Desain penjara. Studi telah menemukan bahwa orang yang tinggal di lingkungan yang menyedihkan dan lingkungan dengan tingkat stres tinggi lebih cenderung menunjukkan perilaku yang buruk. Kondisi ini adalah bagaimana kebanyakan orang akan menggambarkan penjara modern, dan mereka akan benar. Itulah mengapa ada tren yang berkembang untuk mendesain ulang penjara agar terlihat lebih seperti kampus yang mengundang.

Sebuah konsep oleh perusahaan, KMD Architects, membayangkan sebuah pusat penahanan (contoh satu dan dua) yang terdiri dari tiga gedung yang dipisahkan oleh tingkat keamanan, yaitu gedung penjara satu keamanan maksimum, penjara dua keamanan sedang, dan satu keamanan minimum. Narapidana ditugaskan ke bangunan masing-masing berdasarkan tingkat ancaman yang telah dinilai sebelumnya, sebagaimana diuraikan oleh hukuman berbasis bukti yang dijelaskan di atas. Namun, berdasarkan perilaku yang baik, narapidana dari keamanan maksimum dapat secara bertahap dipindahkan ke gedung/sayap keamanan sedang dan minimum di mana mereka akan menikmati lebih sedikit pembatasan dan kebebasan yang lebih besar, sehingga mendorong reformasi.

Desain struktur penjara ini telah digunakan dengan banyak keberhasilan untuk fasilitas penahanan anak-anak tetapi belum dipindahkan ke penjara dewasa.

Teknologi di dalam kandang. Untuk melengkapi perubahan desain ini, teknologi baru akan tersebar luas di penjara masa depan yang akan membuat mereka lebih aman bagi narapidana dan penjaga penjara, sehingga mengurangi stres dan kekerasan secara keseluruhan yang tersebar luas di dalam lembaga pemasyarakatan kita. Misalnya, sementara pengawasan video umum dilakukan di penjara modern, mereka akan segera digabungkan dengan AI yang dapat secara otomatis mendeteksi perilaku mencurigakan atau kekerasan dan memperingatkan tim penjaga penjara yang biasanya kekurangan staf yang sedang bertugas. Teknologi penjara lain yang kemungkinan akan menjadi umum pada tahun 2030-an meliputi:

Gelang RFID adalah alat pelacak yang saat ini sedang bereksperimen dengan beberapa penjara. Mereka memungkinkan ruang kontrol penjara untuk memantau keberadaan narapidana setiap saat, memperingatkan penjaga untuk konsentrasi yang tidak biasa dari narapidana atau narapidana yang memasuki area terlarang. Akhirnya, setelah alat pelacak ini ditanamkan ke narapidana, penjara juga akan dapat melacak kesehatan narapidana dari jarak jauh dan bahkan tingkat agresi mereka dengan mengukur detak jantung dan hormon mereka dalam aliran darah mereka.
Pemindai seluruh tubuh yang murah akan dipasang di seluruh penjara untuk mengidentifikasi barang selundupan pada narapidana dengan lebih aman dan efisien daripada proses manual yang dilakukan penjaga penjara saat ini.
Ruang telekonferensi akan memungkinkan dokter untuk memberikan pemeriksaan kesehatan pada narapidana dari jarak jauh. Ini akan mengurangi biaya transportasi narapidana dari penjara ke rumah sakit dengan keamanan tinggi, dan akan memungkinkan lebih sedikit dokter untuk melayani lebih banyak narapidana yang membutuhkan. Ruangan ini juga dapat memungkinkan pertemuan yang lebih teratur dengan petugas kesehatan mental dan bantuan hukum.
Jammers ponsel akan membatasi kemampuan narapidana, yang mendapatkan akses ke ponsel secara ilegal, untuk membuat panggilan luar untuk mengintimidasi saksi atau memberikan perintah kepada anggota geng.
Drone patroli darat dan udara akan digunakan untuk memantau area umum dan blok sel. Dipersenjatai dengan beberapa senjata taser, mereka juga akan digunakan untuk melumpuhkan narapidana dengan cepat dan jarak jauh yang terlibat dalam kekerasan dengan narapidana atau penjaga lain.
Asisten AI/penjaga penjara virtual seperti Siri akan ditugaskan untuk setiap narapidana dan dapat diakses melalui mikrofon dan speaker di setiap sel penjara dan gelang RFID. AI akan memberi tahu narapidana tentang pembaruan status penjara, memungkinkan narapidana untuk mendengarkan atau menulis email secara lisan ke keluarga, mengizinkan narapidana untuk menerima berita dan menanyakan pertanyaan Internet dasar. Sementara itu, AI akan menyimpan catatan rinci tentang tindakan narapidana dan kemajuan rehabilitasi untuk kemudian ditinjau oleh dewan pembebasan bersyarat.

Keamanan dinamis. Saat ini, sebagian besar penjara beroperasi menggunakan model keamanan statis yang merancang lingkungan yang mencegah niat buruk narapidana berubah menjadi tindakan kekerasan. Di penjara ini, narapidana diawasi, dikendalikan, dikurung, dan dibatasi dalam jumlah interaksi yang dapat mereka lakukan dengan narapidana lain dan dengan penjaga.

Dalam lingkungan keamanan yang dinamis, penekanannya adalah pada pencegahan niat buruk tersebut secara langsung. Ini melibatkan mendorong kontak manusia dengan narapidana lain di area umum dan mendorong penjaga penjara untuk membangun hubungan persahabatan dengan narapidana. Ini juga termasuk area umum yang dirancang dengan baik dan sel yang lebih menyerupai kamar asrama sehingga kandang. Kamera keamanan terbatas jumlahnya dan narapidana diberi kepercayaan lebih besar untuk bergerak tanpa didampingi oleh penjaga. Konflik antar narapidana diidentifikasi sejak dini dan diselesaikan secara lisan dengan bantuan ahli mediasi.

Sementara gaya keamanan dinamis ini saat ini digunakan dengan sukses besar dalam sistem pidana Norwegia, pelaksanaannya kemungkinan akan terbatas pada penjara keamanan yang lebih rendah di seluruh Eropa dan Amerika Utara.

Rehabilitasi. Elemen terpenting dari penjara masa depan adalah program rehabilitasi mereka. Sama seperti sekolah saat ini diberi peringkat dan didanai berdasarkan kemampuan mereka untuk menghasilkan siswa yang memenuhi tingkat pendidikan yang ditentukan, penjara akan diberi peringkat yang sama dan didanai berdasarkan kemampuan mereka untuk menurunkan tingkat residivisme.

Penjara akan memiliki seluruh sayap yang dikhususkan untuk terapi narapidana, pendidikan dan pelatihan keterampilan, serta layanan penempatan kerja yang membantu narapidana mengamankan rumah dan pekerjaan pasca pembebasan, dan terus mendukung pekerjaan mereka selama bertahun-tahun setelahnya (perpanjangan layanan pembebasan bersyarat ). Tujuannya adalah untuk membuat narapidana dapat dipasarkan di pasar kerja pada saat mereka dibebaskan sehingga mereka memiliki alternatif kejahatan untuk menghidupi diri mereka sendiri.

Alternatif penjara

Sebelumnya, kami membahas pengalihan narapidana lanjut usia dan sakit jiwa ke pusat pemasyarakatan khusus di mana mereka bisa mendapatkan perawatan dan rehabilitasi khusus yang mereka butuhkan lebih ekonomis daripada di penjara rata-rata. Namun, penelitian baru tentang cara kerja otak mengungkapkan alternatif potensial yang sama sekali baru untuk penahanan tradisional.

Misalnya, penelitian yang menyelidiki otak orang-orang dengan sejarah kriminalitas dibandingkan dengan masyarakat umum telah mengungkapkan perbedaan yang jelas yang dapat menjelaskan kecenderungan perilaku asosial dan kriminal. Setelah ilmu ini disempurnakan, pilihan di luar penahanan tradisional dapat menjadi mungkin, seperti terapi gen dan operasi otak khusus—tujuannya adalah untuk menyembuhkan kerusakan otak atau menyembuhkan komponen genetik apa pun dari kriminalitas narapidana yang dapat mengarah pada reintegrasi mereka ke dalam masyarakat. Pada akhir 2030-an, secara bertahap menjadi mungkin untuk "menyembuhkan" sebagian populasi penjara dengan jenis prosedur ini, membuka pintu untuk pembebasan bersyarat lebih awal atau pembebasan segera.

Lebih jauh ke masa depan, tahun 2060-an, akan dimungkinkan untuk mengunggah otak narapidana ke dunia virtual seperti Matriks, sementara tubuh fisik mereka terbatas pada pod hibernasi. Di dunia maya ini, para narapidana akan menempati sebuah penjara virtual tanpa ada rasa takut akan kekerasan dari narapidana lain. Lebih menarik lagi, narapidana di lingkungan ini dapat mengubah persepsi mereka sehingga membuat mereka percaya bahwa mereka menghabiskan bertahun-tahun di dalam penjara yang pada kenyataannya hanya beberapa hari berlalu. Teknologi ini akan memungkinkan kalimat selama berabad-abad—topik yang akan kita bahas di bab berikutnya.

Masa depan hukuman dan penahanan sedang mengarah ke beberapa perubahan yang benar-benar positif. Sayangnya, kemajuan ini akan memakan waktu puluhan tahun untuk diterapkan, karena banyak negara berkembang dan otoriter kemungkinan besar tidak akan memiliki sumber daya atau minat untuk melakukan reformasi ini.

Namun, perubahan ini tidak berarti apa-apa, dibandingkan dengan preseden hukum yang akan dipaksakan oleh teknologi masa depan dan pergeseran budaya ke ruang publik. Baca lebih lanjut di bab berikutnya dari seri ini.