重新设计量刑、监禁和改造：法律的未来 P4

我们的监狱系统被打破了。 在世界大部分地区，监狱经常侵犯基本人权，而发达国家对囚犯的监禁多于对囚犯的改造。

在美国，监狱系统的失败可以说是最明显的。 从数字上看，美国监禁了世界上 25% 的囚犯——那是 每 760 名公民中有 100,000 名囚犯 （2012 年）与巴西的 242 人或德国的 90 人相比。鉴于美国拥有世界上最大的监狱人口，它的未来发展对世界其他地区如何看待管理罪犯产生了巨大的影响。 这就是为什么美国系统是本章的重点。

然而，使我们的监禁系统更有效和更人道所需的改变不会从内部发生——一系列外部力量将看到这一点。 

影响监狱系统变化的趋势

几十年来，监狱改革一直是一个热门的政治问题。 传统上，没有政治家愿意在犯罪问题上显得软弱无力，公众中也很少有人考虑犯罪分子的福祉。 

在美国，1980 年代开始了“毒品战争”，随之而来的是严厉的量刑政策，尤其是强制监禁。 这些政策的直接结果是监狱人口从 300,000 年的不到 1970 人（大约每 100 人中有 100,000 名囚犯）激增到 1.5 年的 2010 万（每 700 人中有 100,000 多名囚犯）——我们不要忘记 XNUMX 万假释者。

正如人们所料，被塞进监狱的大多数是毒犯，即吸毒者和低级毒贩。 不幸的是，这些罪犯中的大多数来自较贫困的社区，从而为已经有争议的监禁申请增添了种族歧视和阶级斗争的意味。 除了各种新兴的社会和技术趋势之外，这些副作用正在导致广泛的、跨党派的全面刑事司法改革运动。 导致这一转变的主要趋势包括： 

人满为患. 美国没有足够的监狱来人道地容纳其总囚犯人数，联邦监狱局报告的平均容量过剩率约为 36%。 在现行制度下，建造、维护和配备更多监狱以适当适应监狱人口的进一步增加，对国家预算造成严重压力。

变灰的囚犯人口. 监狱正慢慢成为美国最大的老年人护理提供者，55 岁以上的囚犯人数在 1995 年至 2010 年间几乎翻了两番。到 2030 年，至少有三分之一的美国囚犯将是需要更高水平的老年人大多数监狱目前提供的医疗和护理支持。 平均而言，照顾年长囚犯的费用可能是目前监禁 20 多岁或 30 多岁的人的两到四倍。

照顾精神病人. 与上述类似，监狱正在慢慢成为美国最大的严重精神疾病患者护理提供者。 自大多数国营精神卫生机构撤资和关闭以来 在1970s中，大量有心理健康问题的人没有照顾自己所需的支持系统。 不幸的是，大量更极端的案件进入了刑事司法系统，在没有适当的心理健康治疗的情况下，他们陷入了困境。

医疗保健超支. 过度拥挤导致的暴力增加，加上照顾精神病患者和老年囚犯的需求日益增加，这意味着大多数监狱的医疗保健费用逐年激增。

长期高累犯. 鉴于监狱缺乏教育和再社会化计划，缺乏释放后支持，以及前罪犯传统就业的障碍，累犯率长期居高不下（远超过 50%），导致人们进入然后重新进入监狱系统。 这使得减少该国的囚犯人数几乎是不可能的。

未来经济衰退. 如我们的详细讨论 工作的未来 系列，特别是未来二十年，由于先进机器和人工智能 (AI) 对人类劳动的自动化，将出现一系列更规律的衰退周期。 这将导致中产阶级的缩小和他们产生的税基的缩小——这是一个影响司法系统未来资金来源的因素。 

价格. 所有上述各点共同导致监禁系统仅在美国每年就花费约 40-46 亿美元（假设每个囚犯的成本为 30,000 美元）。 如果没有实质性变化，到 2030 年这一数字将大幅增长。

保守的转变。 鉴于监狱系统对州和联邦预算的当前和预测财务负担不断增加，通常“严厉打击犯罪”的保守派开始转变他们对强制判决和监禁的看法。 这种转变最终将使司法改革法案更容易获得足够的两党选票以通过成为法律。 

改变公众对吸毒的看法. 支持这种意识形态转变的是公众对减少毒品犯罪量刑的支持。 特别是，公众对将成瘾定为犯罪的兴趣较少，并且对大麻等药物的非刑事化得到广泛支持。 

越来越多的反对种族主义的激进主义. 鉴于“黑人的命也是命”运动的兴起以及当前政治正确和社会正义的文化主导地位，政客们正感受到越来越大的公众压力，要求他们改革不成比例地针对穷人、少数族裔和其他社会边缘化成员并将其定为犯罪的法律。

新技术. 各种新技术开始进入监狱市场，有望大幅降低监狱的运营成本和释放后支持囚犯的成本。 稍后将详细介绍这些创新。

量刑合理化

对我们的刑事司法系统产生影响的经济、文化和技术趋势正在慢慢改变我们政府对量刑、监禁和康复所采取的方法。 从量刑开始，这些趋势最终将：

• 减少强制性最低刑期，让法官更好地控制刑期；
• 让同行评估法官的量刑模式，以帮助他们解决可能因种族、族裔或经济阶层而对人们施加更严厉惩罚的偏见；
• 为法官提供更多的刑期替代方案，尤其是对老年人和精神病患者；
• 将重罪减少为轻罪，尤其是与毒品有关的犯罪；
• 降低或免除对低收入被告的保证金要求；
• 改进犯罪记录的密封或删除方式，以帮助前罪犯找到工作并重新融入社会；

与此同时，到 2030 年代初，法官将开始使用数据驱动的分析来执行 循证量刑. 这种新颖的量刑形式使用计算机来审查被告之前的犯罪记录、他们的工作经历、社会经济特征，甚至他们对心理调查的回答，所有这些都是为了预测他们未来犯罪的风险。 如果被告人的再犯罪风险较低，则鼓励法官从宽处理； 如果他们的风险很高，那么被告可能会受到比正常情况更严厉的判决。 总体而言，这使法官有更多的自由对已定罪的罪犯进行负责任的惩罚。

在政治层面，反对毒品战争的社会压力最终将使大麻在 2020 年代后期完全合法化，以及对目前因持有大麻而被关押的数千人进行大规模赦免。 为了进一步降低监狱人口过剩的成本，将向成千上万的非暴力囚犯提供赦免和提前假释听证会。 最后，立法者将开始一个程序 使法律制度合理化 减少书本上的特殊利益成文法律的数量，并减少需要入狱的违法行为总数。 

分布式法院和法律系统

为减轻刑事法院系统的压力，轻罪、低级重罪以及特定形式的商业和家庭法案件的量刑将下放到较小的社区法院。 这些法院的早期审判 证明是成功的，导致累犯下降 10%，被送进监狱的罪犯下降 35%。 

这些数字是通过让这些法院在社区中根深蒂固来实现的。 他们的法官通过让被告同意留在康复中心或心理健康中心，做社区服务时间，并且在某些情况下，佩戴电子标签代替正式的假释系统，积极努力转移监禁时间的应用。跟踪他们的下落并警告他们不要进行某些活动或在某些位置进行实际操作。 通过这种结构，罪犯可以维持家庭关系，避免经济上严重的犯罪记录，并避免与监狱环境中常见的犯罪影响建立关系。 

总体而言，这些社区法院为他们所服务的社区带来了更好的结果，并大大降低了在地方一级适用法律的成本。 

重新构想笼子之外的监狱

今天的监狱在关押数千名囚犯方面做得很有效——问题是他们做的很少。 他们的设计对改造囚犯不起作用，也对保证他们的安全不起作用； 对于患有精神疾病的囚犯，这些监狱使他们的条件变得更糟，而不是更好。 幸运的是，目前致力于改革刑事判决的相同趋势也开始改革我们的监狱系统。 

到 2030 年代后期，监狱将几乎完成从野蛮、过于昂贵的笼子向也恰好包括拘留单位的康复中心的过渡。 这些中心的目标是与囚犯合作，了解并消除他们参与犯罪行为的动机，同时通过教育和培训计划帮助他们以富有成效和积极的方式与外界重新建立联系。 这些未来监狱在现实中的外观和运作方式可以分为四个关键点：

监狱设计. 研究发现，生活在令人沮丧的环境和高压力环境中的人更有可能表现出不良行为。 这些条件是大多数人描述现代监狱的方式，他们是对的。 这就是为什么越来越多的趋势是重新设计监狱，使其看起来更像一个迷人的大学校园。 

KMD Architects 公司的一个概念设想了一个拘留中心（例如 一种 和 二) 由按安全级别分隔的三栋建筑组成，即监狱建筑一是最高安全性，监狱二是中等安全性，一是最低安全性。 如上文所述的循证判决所述，根据预先评估的威胁级别将囚犯分配到这些相应的建筑物。 然而，基于良好的行为，最高安全级别的囚犯可以逐渐转移到中等和最低安全级别的建筑物/侧楼，在那里他们将享受更少的限制和更大的自由，从而激励改革。 

这种监狱结构的设计已经成功地用于少年拘留所，但尚未转移到成人监狱。

笼子里的技术. 为了补充这些设计变化，新技术将在未来的监狱中广泛使用，这将使囚犯和狱警更安全，从而减少监狱内普遍存在的整体压力和暴力。 例如，虽然视频监控在现代监狱中很常见，但它们很快就会与人工智能相结合，可以自动检测可疑或暴力行为，并提醒通常人手不足的狱警值班。 到 2030 年代可能会变得普遍的其他监狱技术包括：

• RFID 手镯是一些监狱目前正在试验的跟踪设备。 它们允许监狱控制室随时监控囚犯的行踪，提醒警卫注意囚犯或囚犯进入禁区的异常集中。 最终，一旦这些追踪设备被植入囚犯体内，监狱也将能够通过测量他们的心跳和血液中的荷尔蒙来远程追踪囚犯的健康状况，甚至他们的攻击性水平。
• 整个监狱将安装廉价的全身扫描仪，以比监狱看守目前执行的手动程序更安全、更有效地识别囚犯身上的违禁品。
• 电话会议室将允许医生远程对囚犯进行体检。 这将降低将囚犯从监狱运送到高度安全的医院的成本，并允许更少的医生为更多有需要的囚犯提供服务。 这些房间还可以让您与精神卫生工作者和法律援助人员进行更定期的会面。
• 手机干扰器将限制非法获得手机的囚犯拨打外部电话恐吓证人或向帮派成员发出命令的能力。
• 地面和空中巡逻无人机将用于监控公共区域和小区街区。 配备多把泰瑟枪，它们还将用于快速和远程地使与其他囚犯或警卫发生暴力的囚犯失去能力。
• 将为每个囚犯分配一个类似 Siri 的 AI 助手/虚拟狱警，并通过每个牢房中的麦克风和扬声器以及 RFID 手环访问。 人工智能将通知囚犯监狱状态更新，允许囚犯收听或口头给家人写电子邮件，允许囚犯接收新闻并询问基本的互联网查询。 同时，人工智能会详细记录犯人的行为和康复进度，以供假释委员会日后审查。

动态安全. 目前，大多数监狱使用静态安全模型运作，该模型设计了一个防止囚犯的不良意图变成暴力行为的环境。 在这些监狱中，囚犯受到监视、控制、关押，并限制他们与其他囚犯和看守的互动。

在动态的安全环境中，重点是彻底防止这些不良意图。 这包括鼓励在公共区域与其他囚犯进行人际接触，并鼓励狱警与囚犯建立友好关系。 这还包括设计精良的公共区域和牢房，它们更像是宿舍，因此更像是笼子。 安全摄像头的数量有限，囚犯被给予更大的信任，可以在没有警卫陪伴的情况下四处走动。 囚犯之间的冲突会在调解专家的协助下及早发现并口头解决。

虽然这种动态安全风格目前与 在挪威刑罚系统中取得巨大成功，其实施可能仅限于欧​​洲和北美其他地区的安全性较低的监狱。

康复. 未来监狱最重要的元素将是他们的康复计划。 正如今天的学校根据其培养达到规定教育水平的学生的能力进行排名和资助一样，监狱将根据其降低累犯率的能力进行类似的排名和资助。

监狱将有一个专门用于囚犯治疗、教育和技能培训的整个翼楼，以及帮助囚犯在获释后获得住房和工作的就业安置服务，并在多年后继续支持他们的就业（假释服务的延伸）。 目标是让囚犯在被释放时在就业市场上销售，以便他们有一个可行的替代犯罪来养活自己。

监狱替代方案

早些时候，我们讨论了将老年和精神病患者重新安置到专门的惩教中心，在那里他们可以获得比普通监狱更经济的护理和专业康复服务。 然而，关于大脑如何工作的新研究揭示了传统监禁的全新潜在替代方案。

例如，对有犯罪史的人与普通公众的大脑进行调查的研究揭示了明显的差异，这可能解释了社会和犯罪行为的倾向。 一旦这门科学得到完善，传统监禁之外的选择就可能成为可能，例如基因治疗和专门的脑部手术——目标是治愈任何脑损伤或治愈可能导致他们重新融入社会的囚犯犯罪的任何遗传成分。 到 2030 年代后期，通过这些类型的程序“治愈”一部分监狱人口将逐渐成为可能，为提前假释或立即释放打开大门。

在更远的未来，即 2060 年代，将有可能将囚犯的大脑上传到虚拟的、类似矩阵的世界中，而他们的身体则被限制在冬眠舱中。 在这个虚拟世界中，犯人将占据虚拟监狱，无需担心其他犯人的暴力行为。 更有趣的是，在这种环境中的囚犯可以改变他们的看法，以使他们相信他们在监狱中度过了数年，而实际上只有几天过去了。 这项技术将允许长达数百年的句子——我们将在下一章讨论这个主题。 

量刑和监禁的未来正朝着一些真正积极的变化发展。 不幸的是，这些进步需要几十年才能生效，因为许多发展中国家和威权国家可能没有资源或兴趣进行这些改革。

然而，与未来技术和文化转变将强制进入公共领域的法律先例相比，这些变化微不足道。 在本系列的下一章中阅读更多内容。

法律系列的未来

将重塑现代律师事务所的趋势：法律的未来 P1

终结错误定罪的读心设备：法律的未来 P2    

自动审判罪犯：法律的未来 P3  

未来的法律先例清单明天的法院将判决：法律的未来 P5