Militarizovat nebo odzbrojit? Reforma policie pro 21. století: Budoucnost policejní práce P1

Být policistou je těžká, stresující a nebezpečná práce, ať už se jedná o jednání se stále důmyslnějšími zločineckými organizacemi, ochranu před ošklivými teroristickými útoky nebo prostě rozbití rvačky mezi manželským párem. Naštěstí by budoucí technologie mohly učinit práci bezpečnější jak pro důstojníka, tak pro lidi, které zatknou.

Ve skutečnosti policejní profese jako celek přechází k důrazu na prevenci kriminality více než na chytání a trestání zločinců. Bohužel tento přechod bude mnohem pozvolnější, než by většina preferovala kvůli budoucím světovým událostem a vznikajícím trendům. Nikde není tento konflikt patrnější než ve veřejné debatě o tom, zda mají policisté odzbrojit nebo militarizovat.

Světlo na policejní brutalitu

Buď to Trayvon Martin, Michael Brown a Eric Garner v USA, Iguala 43 z Mexika, nebo dokonce Mohamed Bouazizi v Tunisku pronásledování a násilí vůči menšinám a chudým ze strany policie nikdy předtím nedosáhlo takové úrovně povědomí veřejnosti, jakou jsme svědky dnes. Ale i když tato expozice může vyvolat dojem, že policie zachází s občany přísněji, realita je taková, že všudypřítomnost moderních technologií (zejména chytrých telefonů) pouze ozařuje běžný problém, který se dříve skrýval ve stínu. 

Vstupujeme do zcela nového světa 'koveillance'. Zatímco policejní síly po celém světě zdokonalují své sledovací technologie, aby sledovaly každý metr veřejného prostoru, občané používají své chytré telefony k sledování policie a toho, jak se chovají v ulicích. Například organizace, která si říká Policajní hlídka v současné době hlídkuje v ulicích měst po celých Spojených státech a nahrává policistům, kteří komunikují s občany a zatýkají. 

Vzestup tělových kamer

V důsledku tohoto odporu veřejnosti místní, státní a federální vlády investují více zdrojů do reformy a rozšíření svých policejních sil z potřeby obnovit důvěru veřejnosti, zachovat mír a omezit široké sociální nepokoje. Pokud jde o rozšíření, policisté v celém rozvinutém světě jsou vybaveni kamerami na těle.

Jedná se o miniaturní fotoaparáty, které nosí důstojník na hrudi, vestavěné do jejich klobouků nebo dokonce zabudované do slunečních brýlí (jako Google Glass). Jsou navrženy tak, aby po celou dobu zaznamenávaly interakce policisty s veřejností. I když je na trhu stále nová, výzkumné studie zjistily že nošení těchto tělesných kamer vyvolává zvýšenou úroveň „sebeuvědomění“, které omezuje a potenciálně zabraňuje nepřijatelnému použití síly. 

Ve skutečnosti během dvanáctiměsíčního experimentu v Rialtu v Kalifornii, kde policisté nosili tělesné kamery, kleslo použití síly ze strany policistů o 59 procent a počet hlášení proti policistům o 87 procent ve srovnání s údaji z předchozího roku.

Z dlouhodobého hlediska se výhody této technologie projeví, což nakonec povede k jejich celosvětovému přijetí policejními odděleními.

Z pohledu běžného občana se výhody projeví postupně v interakci s policií. Tělesné kamery například časem ovlivní policejní subkultury a přetvoří normy proti nenásilnému použití síly nebo násilí. Kromě toho, protože špatné chování již nemůže zůstat neodhaleno, kultura mlčení a instinktu „neutahovat“ mezi důstojníky začne mizet. Veřejnost nakonec znovu získá důvěru v policii, důvěru, kterou ztratila během vzestupu éry chytrých telefonů. 

Mezitím policie také ocení tuto technologii pro to, jak je chrání před těmi, kterým slouží. Například:

• Povědomí občanů o tom, že policie nosí tělesné kamery, také pomáhá omezit množství obtěžování a násilí, které na ně nasměrují.
• Záběry lze u soudů použít jako účinný nástroj stíhání, podobně jako u stávajících palubních kamer policejních aut.
• Záznam z tělesné kamery může ochránce ochránit před konfliktními nebo upravenými videozáznamy natočenými zaujatým občanem.
• Studie Rialto zjistila, že každý dolar vynaložený na technologii tělových fotoaparátů ušetřil asi čtyři dolary na veřejné spory týkající se stížností.

Přes všechny své výhody má však tato technologie i své stinné stránky. Za prvé, mnoho miliard dolarů daňových poplatníků navíc přiteče do ukládání obrovského množství záznamů/dat z tělesných kamer denně shromážděných. Pak přicházejí náklady na údržbu těchto úložných systémů. Pak přijdou náklady na licencování těchto kamerových zařízení a softwaru, na kterém běží. Veřejnost nakonec zaplatí vysokou prémii za zlepšenou policejní práci, kterou tyto kamery produkují.

Mezitím existuje řada právních problémů kolem tělových kamer, které budou muset zákonodárci vyřešit. Například:

• Pokud se v soudních síních stanou důkazy z kamerových záznamů normou, co se stane v případech, kdy policista zapomene kameru zapnout nebo dojde k její poruše? Budou obvinění proti obžalovanému stažena pro zmeškání? Je pravděpodobné, že v počátcích osobních kamer je budou často vidět zapnuté ve vhodnou dobu, nikoli během zatčení, čímž ochrání policii a potenciálně usvědčující občany. Tlak veřejnosti a technologické inovace však nakonec zaznamenají trend směrem ke kamerám, které jsou stále zapnuté, a streamují videozáznamy od důstojníka, který si oblékne uniformu.
• A co obavy o občanskou svobodu ohledně nárůstu kamerových záznamů pořizovaných nejen zločinců, ale i občanů dodržujících zákony?
• Mohlo by pro průměrného důstojníka jeho zvýšené množství videozáznamů zkrátit průměrnou délku kariéry nebo kariérní postup, protože jejich neustálé sledování v práci nevyhnutelně povede k tomu, že jejich nadřízení budou dokumentovat neustálé přestupky na pracovišti (představte si, že vás váš šéf neustále chytí pokaždé, když jste v kanceláři kontrolovali svůj Facebook)?
• A konečně, bude méně pravděpodobné, že se očití svědci přihlásí, když budou vědět, že jejich rozhovory budou nahrávány?

Všechny tyto nevýhody budou nakonec vyřešeny pokrokem v technologii a vytříbenou politikou týkající se používání tělesných kamer, ale závislost na technologii nebude jediným způsobem, jak reformovat naše policejní služby.

Znovu zdůrazněna deeskalační taktika

S tím, jak na policisty narůstá tělesná kamera a veřejný tlak, začnou policejní oddělení a akademie zdvojnásobovat taktiku deeskalace v základním výcviku. Cílem je vyškolit důstojníky, aby získali lepší porozumění psychologii spolu s pokročilými vyjednávacími technikami, aby se omezily šance na násilné střety na ulicích. Paradoxně součástí tohoto výcviku bude i vojenský výcvik, aby důstojníci pociťovali menší paniku a radost ze zbraně při zatýkání, které se může stát násilným.

Ale vedle těchto investic do školení budou policejní oddělení také více investovat do vztahů s komunitou. Budováním vztahů mezi vlivnými komunitami, vytvářením hluboké sítě informátorů a dokonce účastí na komunitních akcích nebo jejich financováním budou policisté předcházet většímu počtu zločinů než a postupně budou považováni za vítané členy vysoce rizikových komunit spíše než za vnější hrozby.

Vyplnění mezery soukromými bezpečnostními složkami

Jedním z nástrojů, který místní a státní vlády použijí ke zvýšení veřejné bezpečnosti, je rozšířené využívání soukromé bezpečnosti. V řadě zemí jsou pravidelně využíváni kauci a lovci odměn, aby pomohli policii při pátrání a zatýkání uprchlíků. A v USA a Spojeném království mohou být občané vyškoleni, aby se stali zvláštními ochránci míru (SCOP); tito jedinci jsou o něco výše než bezpečnostní strážci v tom, že jsou podle potřeby stále více využíváni k hlídkování firemních areálů, čtvrtí a muzeí. Tyto SCOP budou hrát stále důležitější roli vzhledem ke zmenšujícím se rozpočtům, kterým budou některá policejní oddělení v nadcházejících letech čelit v důsledku trendů, jako je útěk z venkova (lidé opouštějící města do měst) a automatizovaná vozidla (už žádné příjmy z dopravních jízdenek).

Na spodním konci totemu bude používání bezpečnostních strážců nadále narůstat, zejména v dobách a v regionech, kde prostupuje ekonomická tíseň. Odvětví bezpečnostních služeb se již rozrostlo 3.1 procent za posledních pět let (od roku 2011) a růst bude pravděpodobně pokračovat minimálně do 2030. let 2020. století. To znamená, že jednou nevýhodou pro lidské bezpečnostní stráže je, že v polovině roku XNUMX dojde k těžké instalaci pokročilých bezpečnostních poplachových a vzdálených monitorovacích systémů, nemluvě Doctor Who, ochranka robotů, která vypadá jako Dalek.

Trendy, které riskují násilnou budoucnost

V naší Budoucnost zločinu seriálu diskutujeme o tom, jak se společnost v polovině století zbaví krádeží, tvrdých drog a většiny organizovaného zločinu. V blízké budoucnosti však může náš svět skutečně zaznamenat příliv násilných trestných činů z mnoha vzájemně se prolínajících důvodů. 

Za prvé, jak je uvedeno v našem Budoucnost práce série, vstupujeme do éry automatizace, kdy roboti a umělá inteligence (AI) spotřebují přibližně polovinu dnešních pracovních míst (2016). Zatímco rozvinuté země se přizpůsobí chronicky vysoké míře nezaměstnanosti zavedením a základní příjemMenší národy, které si nemohou dovolit sociální záchrannou síť tohoto druhu, budou čelit řadě sociálních sporů, od protestů, přes stávky odborů, až po masové rabování, vojenské převraty a práce.

Tuto míru nezaměstnanosti poháněnou automatizací jen zhorší explodující světová populace. Jak je uvedeno v našem Budoucnost lidské populace série, má světová populace do roku 2040 vzrůst na devět miliard. Pokud by automatizace ukončila potřebu outsourcingu výrobních pracovních míst, nemluvě o zmenšení řady tradičních dělnických profesí, jak se tato nabušená populace uživí? Regiony jako Afrika, Střední východ a většina Asie pocítí tento tlak nejvíce, protože tyto regiony představují většinu budoucího růstu světové populace.

Dohromady bude velká skupina nezaměstnaných mladých lidí (zejména mužů), kteří nemají co dělat a hledají smysl svého života, náchylná k vlivu revolučních nebo náboženských hnutí. Tato hnutí mohou být relativně benigní a pozitivní, jako Black Lives Matter, nebo mohou být krvavá a krutá, jako ISIS. Vzhledem k nedávné historii se zdá pravděpodobnější to druhé. Naneštěstí, pokud by se řada teroristických akcí vyskytovala často po delší dobu – jak to nejmarkantněji zažila Evropa v roce 2015 –, uvidíme, jak veřejnost bude požadovat, aby jejich policejní a zpravodajské složky byly tvrdší v tom, jak jdou za svými záležitostmi.

Militarizace našich policajtů

Policejní oddělení ve vyspělém světě se militarizují. Není to nutně nový trend; za poslední dvě desetiletí dostávaly policejní útvary od svých národních armád zlevněné nebo bezplatné přebytečné vybavení. Ale nebylo tomu tak vždy. Například v USA zákon Posse Comitatus Act zajistil, aby americká armáda byla držena odděleně od domácí policie, což byl akt, který byl uplatňován v letech 1878 až 1981. Od té doby, co Reaganova administrativa přijala tvrdé zákony proti zločinu, začala válka proti drogy, teror a nyní válka proti nelegálním přistěhovalcům, po sobě jdoucí administrativy tento akt zcela opotřebovaly.

Je to druh plížení misí, kdy policie pomalu začala přijímat vojenskou techniku, vojenská vozidla a vojenský výcvik, zejména policejní týmy SWAT. Z hlediska občanské svobody je tento vývoj vnímán jako hluboce znepokojivý krok směrem k policejnímu státu. Mezitím z pohledu policejních útvarů dostávají v období utahujících se rozpočtů vybavení zdarma; čelí stále sofistikovanějším zločineckým organizacím; a očekává se od nich, že budou chránit veřejnost před nepředvídatelnými zahraničními a domácími teroristy s úmyslem použít vysoce výkonné zbraně a výbušniny.

Tento trend je rozšířením vojensko-průmyslového komplexu nebo dokonce vznikem policejního-průmyslového komplexu. Je to systém, který se pravděpodobně bude rozšiřovat postupně, ale rychleji ve městech s vysokou kriminalitou (např. Chicago) a v regionech, na které se silně zaměřují teroristé (např. Evropa). Je smutné, že v době, kdy malé skupiny a jednotlivci mohou získat přístup k vysoce výkonným zbraním a výbušninám a jsou motivováni k jejich používání k přesným civilním obětem, je nepravděpodobné, že by veřejnost proti tomuto trendu zasáhla s tlakem potřebným k jeho zvrácení. .

To je důvod, proč na jedné straně budeme svědky toho, že naše policejní síly zavedou nové technologie a taktiky, aby znovu zdůraznily svou roli ochránců míru, zatímco na druhé straně budou složky uvnitř jejich oddělení pokračovat v militarizaci ve snaze chránit před extremistickými hrozbami zítřka.

Tím příběh o budoucnosti policie samozřejmě nekončí. Ve skutečnosti policejní a průmyslový komplex daleko přesahuje použití vojenské techniky. V další kapitole této série prozkoumáme rostoucí stav dohledu, který policie a bezpečnostní agentury vyvíjejí, aby nás všechny chránily a sledovaly.

Budoucnost seriálu o policii

Automatizovaná policie v rámci dohledového stavu: Budoucnost policejní práce P2

AI policie rozdrtí kybernetické podsvětí: Budoucnost policejní práce P3

Předvídání zločinů dříve, než k nim dojde: Budoucnost policejní práce P4