Militariseerida või desarmeerida? Politsei reformimine 21. sajandiks: politseitöö tulevik P1

Olgu selleks siis tegelemine üha keerukamate kuritegelike organisatsioonidega, hirmuäratavate terrorirünnakute eest kaitsmine või lihtsalt abielupaari vahelise kakluse katkestamine, politseinikuks olemine on raske, stressirohke ja ohtlik töö. Õnneks võivad tulevikutehnoloogiad muuta töö turvalisemaks nii ametniku kui ka kinnipeetavate jaoks.

Tegelikult on politseiniku elukutse tervikuna üle minemas rohkem kuritegevuse ennetamisele kui kurjategijate tabamisele ja karistamisele. Kahjuks on see üleminek tulevaste maailmasündmuste ja esilekerkivate suundumuste tõttu palju järkjärgulisem, kui enamik eelistaks. Kusagil pole see konflikt ilmsem kui avalikus arutelus selle üle, kas politseinikud peaksid relvad maha võtma või militariseerima.

Valgustades politsei jõhkrust

Olgu see Trayvon Martin, Michael Brown ja Eric Garner USA-s, Iguala 43 Mehhikost või isegi Mohamed Bouazizi Tuneesias pole vähemuste ja vaeste tagakiusamine ja vägivald politsei poolt kunagi varem saavutanud avalikkuse teadlikkuse kõrgusi, mida me täna näeme. Kuid kuigi see paljastamine võib jätta mulje, et politsei suhtub kodanikesse üha karmimalt, on tegelikkus see, et tänapäevase tehnoloogia (eriti nutitelefonide) laialdane levik annab valgust ühisele probleemile, mis varem varjus varjus. 

Me siseneme täiesti uude "koostöö" maailma. Sel ajal, kui politseijõud üle maailma täiustavad oma valvetehnoloogiat, et jälgida avaliku ruumi iga meetrit, kasutavad kodanikud oma nutitelefoni, et jälgida politseid ja tänavatel käitumist. Näiteks organisatsioon, kes nimetab end Politseinik Watch patrullib praegu kogu USA linnatänavatel, et filmida ohvitsere, kui nad suhtlevad kodanikega ja arreteerivad. 

Kehakaamerate tõus

Selle avaliku vastureaktsiooni tõttu investeerivad kohalikud, osariikide ja föderaalvalitsused rohkem ressursse oma politseijõudude reformimiseks ja suurendamiseks, et taastada avalikkuse usaldus, säilitada rahu ja piirata ulatuslikke sotsiaalseid rahutusi. Suurendamise poole pealt varustatakse politseinikke kogu arenenud maailmas kehal kantavate kaameratega.

Need on miniatuursed kaamerad, mida kantakse ohvitseri rinnal, mis on ehitatud mütsi sisse või isegi päikeseprillide sisse (nagu Google Glass). Need on loodud selleks, et salvestada kogu aeg politseiniku suhtlemist avalikkusega. Kuigi see on turul veel uus, uuringud on leidnud et nende kehakaamerate kandmine kutsub esile kõrgendatud "eneseteadvuse", mis piirab ja potentsiaalselt takistab lubamatut jõu kasutamist. 

Tegelikult langes Californias Rialtos kaksteist kuud kestnud eksperimendi käigus, kus ohvitserid kandsid kehakaameraid, ametnike jõukasutus 59 protsenti ja ohvitseride vastu suunatud teated 87 protsenti, võrreldes eelmise aasta näitajatega.

Pikemas perspektiivis ilmnevad selle tehnoloogia eelised, mille tulemuseks on see, et politseiosakonnad võtavad selle üle maailma.

Tavakodaniku vaatenurgast ilmnevad eelised politseiga suhtlemisel järk-järgult. Näiteks kehakaamerad mõjutavad aja jooksul politsei subkultuure, kujundades ümber jõu või vägivalla kasutamise vastu suunatud norme. Veelgi enam, kuna üleastumised ei saa enam märkamatuks jääda, hakkab vaikimise kultuur ja ametnikevaheline instinkt „ära kiskuma“ hääbuma. Avalikkus võidab lõpuks taas usalduse politsei vastu, usalduse, mille nad kaotasid nutitelefonide ajastu tõusu ajal. 

Samal ajal hakkab politsei seda tehnoloogiat hindama ka selle eest, kuidas see kaitseb neid nende eest, keda nad teenivad. Näiteks:

• Kodanike teadlikkus sellest, et politseil on kehakaamerad, aitab piirata ka nende vastu suunatud ahistamise ja vägivalla hulka.
• Filmimaterjali saab kasutada kohtutes tõhusa süüdistuse esitamise vahendina, sarnaselt olemasolevatele politseiautode armatuurkaameratele.
• Kehakaamera kaadrid võivad kaitsta ametnikku vastuoluliste või monteeritud videomaterjalide eest, mille on filminud erapoolik kodanik.
• Rialto uuring näitas, et iga kehakaameratehnoloogiale kulutatud dollar säästab umbes neli dollarit avalike kaebuste lahendamisel.

Kuid vaatamata kõigile oma eelistele on sellel tehnoloogial ka oma osa varjukülgi. Esiteks kulub palju miljardeid täiendavaid maksumaksja dollareid igapäevaselt kogutava tohutu hulga kehakaamerate salvestuste/andmete talletamiseks. Seejärel tuleb nende salvestussüsteemide ülalpidamiskulud. Seejärel tuleb nende kaameraseadmete ja nendes töötava tarkvara litsentsimise kulud. Lõppkokkuvõttes maksab avalikkus nende kaamerate täiustatud politseitöö eest suurt lisatasu.

Samal ajal on kehakaameratega seotud mitmeid juriidilisi probleeme, mida seadusandjad peavad lahendama. Näiteks:

• Kui kehakaamera salvestised muutuvad kohtusaalides normiks, siis mis saab nendel juhtudel, kui ametnik unustab kaamera sisse lülitada või tal tekib tõrkeid? Kas vaikimisi loobutakse kostja vastu esitatud süüdistustest? On tõenäoline, et kehakaamerate algusaegadel lülitatakse need sageli sisse sobival ajal, mitte kogu vahistamisintsidendi ajal, kaitstes sellega politseid ja potentsiaalselt süüdistavaid kodanikke. Avalikkuse surve ja tehnoloogilised uuendused hakkavad aga lõpuks nägema suundumust kaamerate poole, mis on alati sisse lülitatud ja voogesitavad videomaterjali ametnikult kohe, kui mundri selga panevad.
• Kuidas on lood kodanikuvabaduse murega, mis puudutab mitte ainult kurjategijatest, vaid ka seaduskuulekatest kodanikest tehtud kaamerate arvu suurenemist.
• Kas keskmise ametniku jaoks võib tema suurenenud videomaterjali hulk vähendada nende keskmist karjääri pikkust või karjääri edenemist, kuna nende pidev jälgimine tööl viib paratamatult selleni, et ülemused dokumenteerivad pidevaid töökohal tehtud rikkumisi (kujutage ette, et teie ülemus püüab teid pidevalt kinni iga kord, kui kontrollisite kontoris viibides oma Facebooki)?
• Lõpetuseks, kas pealtnägijatel on väiksem tõenäosus ette astuda, kui nad teavad, et nende vestlused salvestatakse?

Kõik need varjuküljed lahendatakse lõpuks tehnoloogia edusammude ja kehakaamerate kasutamise täiustatud poliitikaga, kuid ainult tehnoloogiast sõltumine ei ole ainus viis, kuidas oma politseiteenuseid reformida.

Deeskalatsioonitaktikat rõhutati uuesti

Kuna kehakaamera ja avalikkuse surve politseiametnikele tõuseb, hakkavad politseiosakonnad ja akadeemiad põhikoolituses kahekordistama deeskalatsioonitaktikat. Eesmärk on koolitada ohvitsere, et nad saaksid paremaid teadmisi psühholoogiast koos täiustatud läbirääkimistehnikatega, et piirata vägivaldsete kohtumiste tõenäosust tänavatel. Paradoksaalsel kombel hõlmab osa sellest väljaõppest ka sõjalist väljaõpet, et ohvitserid tunneksid end vägivaldseks muutuda võivate vahistamisjuhtumite ajal vähem paanikas ja relvaga rahul.

Kuid lisaks nendele koolitusinvesteeringutele teevad politseiosakonnad suuremat investeeringut ka kogukonna suhetesse. Luues suhteid kogukonna mõjutajate vahel, luues sügava informantide võrgustiku ja isegi osaledes või rahastades kogukonna üritusi, hoiavad ohvitserid ära rohkem kuritegusid kui ja neid hakatakse järk-järgult käsitlema pigem kõrge riskiga kogukondade teretulnud liikmetena kui väliste ohtudena.

Lünkade täitmine erajulgeolekujõududega

Üks tööriistu, mida kohalikud ja osariigi valitsused avaliku turvalisuse suurendamiseks kasutavad, on eraturvalisuse laiendatud kasutamine. Kautsjonimaksjat ja pearahakütte kasutatakse mitmes riigis regulaarselt politsei abistamiseks põgenejate jälitamisel ja vahistamisel. Ja USA-s ja Ühendkuningriigis saab kodanikke koolitada rahu säilitajateks (SCOPs); need isikud on turvameestest pisut kõrgemal kohal, kuna neid kasutatakse üha enam ettevõtete ülikoolilinnakutes, linnaosades ja muuseumides patrullimiseks vastavalt vajadusele. Need SCOP-id mängivad üha olulisemat rolli, arvestades eelarvete kahanemist, millega mõned politseiosakonnad lähiaastatel silmitsi seisavad selliste suundumuste tõttu nagu maalelend (inimesed lahkuvad linnast linna) ja automatiseeritud sõidukid (pole enam liikluspiletite tulu).

Totemiposti alumises otsas kasvab turvameeste kasutamine jätkuvalt, eriti majandusraskustes valitsevatel aegadel ja piirkondades. Turvateenuste tööstus on juba kasvanud 3.1 protsenti viimase viie aasta jooksul (alates 2011. aastast) ja kasv jätkub tõenäoliselt vähemalt 2030. aastateni. Sellegipoolest on turvameeste jaoks üks negatiivne külg see, et 2020. aastate keskel paigaldatakse palju täiustatud valvesignalisatsiooni ja kaugseiresüsteeme, rääkimata Doctor Who, Daleki välimusega robot-turvamehed.

Trendid, mis ohustavad vägivaldset tulevikku

Meie Kuritegevuse tulevik sarjas arutleme selle üle, kuidas saab sajandi keskpaiga ühiskond vabaks vargustest, kangetest narkootikumidest ja enamikust organiseeritud kuritegevusest. Kuid lähitulevikus võib meie maailm näha vägivaldsete kuritegude sissevoolu, mis on tingitud paljudest ristuvatest põhjustest. 

Ühe jaoks, nagu on kirjeldatud meie Töö tulevik seerias, oleme sisenemas automatiseerimise ajastusse, kus robotid ja tehisintellekt (AI) tarbivad umbes pooled tänastest (2016. aasta) töökohtadest. Kuigi arenenud riigid kohanduvad krooniliselt kõrge tööpuuduse määraga, kehtestades a põhisissetulekVäiksemad riigid, kes ei saa endale sellist sotsiaalset turvavõrku lubada, seisavad silmitsi mitmesuguste sotsiaalsete tülidega, alates protestidest, ametiühingute streikidest kuni massirüüstamisteni, sõjaväeliste riigipöördeteni ja töödeni.

Seda automatiseerimisest tingitud tööpuuduse määra ainult süvendab maailma plahvatuslikult kasvav rahvaarv. Nagu on kirjeldatud meie Inimkonna tulevik sarja järgi peaks maailma rahvaarv 2040. aastaks kasvama üheksa miljardini. Kui automatiseerimine peaks lõpetama tootmise allhanke vajaduse, rääkimata traditsiooniliste sini- ja valgekraede töö vähendamisest, kuidas see õhupalliga elanikkond end ülal peab? Sellised piirkonnad nagu Aafrika, Lähis-Ida ja suurem osa Aasiast tunnevad seda survet kõige enam, kuna need piirkonnad moodustavad suurema osa maailma tulevasest rahvastikukasvust.

Kokkuvõttes muutub suur hulk töötuid noori (eriti mehi), kellel pole suurt midagi teha ja otsivad oma elule mõtet, revolutsiooniliste või usuliste liikumiste mõjule. Need liikumised võivad olla suhteliselt healoomulised ja positiivsed, nagu Black Lives Matter, või need võivad olla verised ja julmad, nagu ISIS. Arvestades lähiajalugu, tundub viimane tõenäolisem. Kahjuks, kui terrorisündmuste jada peaks aset leidma sageli pikema aja jooksul – nagu 2015. aastal kogu Euroopas kõige silmatorkavamalt kogeti –, siis näeme, et avalikkus nõuab, et nende politsei ja luurejõud muutuksid oma äritegevuses karmimaks.

Meie politseinike militariseerimine

Politseiosakonnad kogu arenenud maailmas militariseerivad. See ei pruugi olla uus trend; viimase kahe aastakümne jooksul on politseiosakonnad saanud oma riigi sõjaväelt allahinnatud või tasuta üleliigset varustust. Kuid see ei olnud alati nii. Näiteks USA-s tagas Posse Comitatuse seadus, et Ameerika sõjavägi hoitakse kodusest politseijõududest lahus – see seadus jõustati aastatel 1878–1981. Kuid alates Reagani administratsiooni karmidest kuritegevuse vastu võitlemise seaduseelnõudest algas sõda uimastite, terrorismi ja nüüd sõda illegaalsete immigrantide vastu on järjestikused valitsused selle teo täielikult ära kulutanud.

See on omamoodi missioonihüpe, kus politsei on aeglaselt hakanud kasutusele võtma sõjavarustust, sõjaväesõidukeid ja sõjalist väljaõpet, eriti politsei SWAT-i meeskonnad. Kodanikuvabaduse seisukohast nähakse seda arengut sügavalt murettekitava sammuna politseiriigi suunas. Samal ajal saavad politseiosakondade seisukohast eelarve karmistamise perioodil tasuta varustust; nad seisavad silmitsi üha keerukamate kuritegelike organisatsioonidega; ning neilt oodatakse avalikkust kaitsma ettearvamatute välismaiste ja kodumaiste terroristide eest, eesmärgiga kasutada suure võimsusega relvi ja lõhkeaineid.

See trend on sõjatööstuskompleksi laiendus või isegi politseitööstuskompleksi rajamine. See on süsteem, mis tõenäoliselt laieneb järk-järgult, kuid kiiremini kõrge kuritegevusega linnades (nt Chicagos) ja piirkondades, kuhu terroristid on tugevalt suunatud (st Euroopas). Kahjuks on ajastul, kus väikesed rühmad ja üksikisikud saavad juurdepääsu võimsatele relvadele ja lõhkeainetele ning on motiveeritud kasutama massilisi tsiviilohvreid, et avalikkus sellele suundumusele vastu seista selle ümberpööramiseks vajaliku survega. .

Seetõttu näeme ühest küljest, kuidas meie politseijõud rakendavad uusi tehnoloogiaid ja taktikaid, et rõhutada oma rolli rahu kaitsjana, samas kui teisest küljest jätkavad nende osakondade elemendid militariseerumist, et kaitsta homsete äärmuslike ohtude eest.

Muidugi ei lõpe lugu politseitöö tulevikust. Tegelikult ulatub politseitööstuskompleks sõjatehnika kasutamisest palju kaugemale. Selle sarja järgmises peatükis uurime kasvavat järelevalveseisundit, mida politsei ja julgeolekuasutused arendavad, et kaitsta ja jälgida meid kõiki.

Politseisarja tulevik

Automatiseeritud politseitöö jälgimisolekus: politsei tulevik P2

AI-politsei purustab küberallilma: politseitöö tulevik P3

Kuritegude ennustamine enne nende toimumist: politsei tulevik P4