לצבא או לפרק מנשקו? רפורמת המשטרה למאה ה-21: עתיד השיטור P1

בין אם מדובר בהתמודדות עם ארגוני פשע שהולכים ומתוחכמים, בהגנה מפני פיגועי טרור קשים, או פשוט בפירוק ריב בין זוג נשוי, להיות שוטר זו עבודה קשה, מלחיצה ומסוכנת. למרבה המזל, טכנולוגיות עתידיות יכולות להפוך את העבודה לבטוחה יותר הן עבור השוטר והן עבור האנשים שהם עוצרים.

למעשה, מקצוע השיטור בכללותו עובר לקראת דגש על מניעת פשיעה יותר מאשר תפיסה והענשת עבריינים. למרבה הצער, המעבר הזה יהיה הרבה יותר הדרגתי ממה שרובם היו מעדיפים בגלל אירועים עולמיים עתידיים ומגמות מתפתחות. בשום מקום הקונפליקט הזה לא ברור יותר מאשר בדיון הציבורי בשאלה האם על השוטרים להתפרק מנשקם או לצבא.

מאיר אור על אלימות המשטרה

היה זה טרייבון מרטין, מייקל בראון ו אריק גארנר בארה"ב, איגואלה 43 ממקסיקו, או אפילו מוחמד בועזי בתוניסיה, הרדיפה והאלימות של מיעוטים ועניים על ידי המשטרה מעולם לא הגיעה קודם לכן לשיא המודעות הציבורי שאנו רואים היום. אבל בעוד החשיפה הזו עשויה ליצור את הרושם שהמשטרה מחמירה ביחסה לאזרחים, המציאות היא שזמינות הטכנולוגיה המודרנית (בעיקר הסמארטפונים) רק מאירה אור על בעיה נפוצה שהסתתרה בעבר בצל. 

אנחנו נכנסים לעולם חדש לגמרי של 'מסירות'. בעוד כוחות משטרה ברחבי העולם מגבירים את טכנולוגיית המעקב שלהם כדי לצפות בכל מטר של שטח ציבורי, אזרחים משתמשים בסמארטפונים שלהם כדי לפקח על המשטרה ואיך הם מתנהלים ברחובות. לדוגמה, ארגון שקורא לעצמו ה שעון שוטר מפטרלים כיום ברחובות ערים ברחבי ארה"ב כדי לצלם שוטרים בזמן שהם מתקשרים עם אזרחים ומבצעים מעצרים. 

עלייתן של מצלמות הגוף

מתוך תגובה ציבורית זו, ממשלות מקומיות, מדינתיות ופדרליות משקיעות יותר משאבים לרפורמה ולהגברת כוחות המשטרה שלהן מתוך צורך להחזיר את אמון הציבור, לשמור על השקט ולהגביל תסיסה חברתית רחבה. בצד ההגדלה, שוטרים ברחבי העולם המפותח מצוידים במצלמות שנלבשות על הגוף.

אלו הן מצלמות מיניאטוריות שמולבשות על חזה של קצין, מובנות בכובעים או אפילו מובנות במשקפי השמש שלו (כמו גוגל גלאס). הם נועדו לתעד את האינטראקציות של שוטר עם הציבור בכל עת. אמנם עדיין חדש בשוק, מחקרים מצאו שלבישת מצלמות גוף אלו גורמת לרמה מוגברת של 'מודעות עצמית' המגבילה ופוטנציאלית מונעת שימוש בלתי מקובל בכוח. 

למעשה, במהלך ניסוי שנמשך 59 חודשים בריאלטו, קליפורניה, שבו שוטרים לבשו מצלמות גוף, השימוש בכוח על ידי קצינים ירד ב-87% והדיווחים נגד קצינים ירדו ב-XNUMX% בהשוואה לנתונים מהשנה הקודמת.

לטווח ארוך יותר, היתרונות של טכנולוגיה זו יתבררו, ובסופו של דבר יובילו לאימוץ הגלובלי שלה על ידי מחלקות המשטרה.

מנקודת מבטו של האזרח הממוצע, היתרונות יתגלו בהדרגה באינטראקציות שלהם עם המשטרה. לדוגמה, מצלמות הגוף ישפיעו לאורך זמן על תת-תרבויות המשטרה, ויעצבו מחדש נורמות נגד שימוש בכוח או אלימות. יתרה מכך, מכיוון שלא ניתן עוד להתגלות התנהגות בלתי הולמת, תרבות השתיקה, אינסטינקט ה'אל תרחץ' בין קצינים יתחילו לדעוך. הציבור יחזור בסופו של דבר לאמון במשטרה, אמון שהוא איבד במהלך עליית עידן הסמארטפונים. 

בינתיים, המשטרה גם תעריך את הטכנולוגיה הזו על האופן שבו היא מגינה עליה מפני אלה שהם משרתים. לדוגמה:

• המודעות של האזרחים לכך שהמשטרה לובשת מצלמות גוף פועלת גם להגבלת כמות ההטרדות והאלימות שהם מפנים כלפיהם.
• ניתן להשתמש בצילומים בבתי משפט ככלי תביעה יעיל, בדומה למצלמות המחוונים הקיימות של מכוניות משטרה.
• צילומי מצלמות גוף יכולים להגן על השוטר מפני קטעי וידאו סותרים או ערוכים שצולמו על ידי אזרח מוטה.
• מחקר ריאלטו מצא שכל דולר שהוצא על טכנולוגיית מצלמות גוף חסך כארבעה דולר בהליכי תלונות ציבוריות.

עם זאת, על כל היתרונות שלה, לטכנולוגיה הזו יש גם חלק נכבד של חסרונות. ראשית, מיליארדים רבים של דולרים נוספים של משלם המסים יזרמו לאחסון הכמות העצומה של צילומי מצלמות גוף/נתונים שנאספו מדי יום. לאחר מכן מגיעה העלות של תחזוקת מערכות האחסון הללו. לאחר מכן מגיעה העלות של רישוי מכשירי המצלמה הללו והתוכנה שעליה הם פועלים. בסופו של דבר, הציבור ישלם פרמיה כבדה עבור השיטור המשופר שייצרו המצלמות הללו.

בינתיים, ישנן מספר סוגיות משפטיות סביב מצלמות גוף שהמחוקקים יצטרכו לגהץ. לדוגמה:

• אם עדויות מצלמות גוף יהפכו לנורמה באולמות בית המשפט, מה יקרה באותם מקרים שבהם השוטר ישכח להפעיל את המצלמה או שהיא תתקלקל? האם האישומים נגד הנאשם יבוטלו כברירת מחדל? רוב הסיכויים שהימים הראשונים של מצלמות הגוף לרוב יראו אותן מופעלות בזמנים נוחים ולא לאורך אירוע המעצר, ובכך יגן על המשטרה ועלול להפליל אזרחים. עם זאת, לחץ ציבורי וחידושים טכנולוגיים יראו בסופו של דבר מגמה של מצלמות שפועלות תמיד, ומזרימות קטעי וידאו מהשוטר בשנייה שלבישת המדים.
• מה לגבי הדאגה לחירות האזרח לגבי הגידול בצילומי המצלמה שצולמו לא רק של פושעים, אלא של אזרחים שומרי חוק.
• עבור השוטר הממוצע, האם הכמות המוגברת של צילומי הווידאו שלו יכולה להפחית את טווח הקריירה הממוצע או את התקדמות הקריירה שלו, שכן המעקב המתמיד אחריהם בעבודה יוביל בהכרח לכך שהממונים עליהם יתעדו עבירות קבועות בעבודה (דמיין שהבוס שלך תופס אותך כל הזמן בכל פעם שבדקת את הפייסבוק שלך במשרד)?
• לבסוף, האם יש פחות סיכוי לעדי ראייה להתייצב אם הם יודעים שהשיחות שלהם יוקלטו?

כל החסרונות הללו ייפתרו בסופו של דבר באמצעות התקדמות בטכנולוגיה ומדיניות מעודנת סביב שימוש במצלמות גוף, אך תלוי בטכנולוגיה בלבד לא תהיה הדרך היחידה שבה נבצע רפורמה בשירותי המשטרה שלנו.

טקטיקת הסלמה הודגשה מחדש

כאשר מצלמת הגוף והלחץ הציבורי גובר על השוטרים, מחלקות המשטרה והאקדמיות יתחילו להכפיל את טקטיקות ההסלמה באימונים הבסיסיים. המטרה היא להכשיר שוטרים להבנה משופרת של הפסיכולוגיה, לצד טכניקות משא ומתן מתקדמות להגבלת הסיכויים למפגשים אלימים ברחובות. באופן פרדוקסלי, חלק מהכשרה זו יכלול גם הכשרה צבאית כך שהקצינים ירגישו פחות בפאניקה ושמחת נשק במהלך אירועי מעצר שעלולים להפוך לאלימים.

אך לצד השקעות הכשרה אלו, יבצעו מחלקות המשטרה גם השקעה מוגברת ביחסי קהילה. על ידי בניית קשרים בין משפיעני קהילה, יצירת רשת עמוקה של מודיעים, ואפילו השתתפות או מימון אירועים קהילתיים, השוטרים ימנעו יותר פשעים מאשר והם יראו בהדרגה חברים רצויים בקהילות בסיכון גבוה ולא איומים חיצוניים.

מילוי הפער בכוחות הביטחון הפרטיים

אחד הכלים שממשלות מקומיות ומדינות ישתמשו כדי לשפר את בטיחות הציבור הוא השימוש המורחב באבטחה פרטית. שוטר ערבות וציידי ראשים משמשים באופן קבוע במספר מדינות כדי לסייע למשטרה במעקב ובמעצר נמלטים. ובארה"ב ובבריטניה, ניתן להכשיר אזרחים להפוך לשומרי שלום מיוחדים (SCOPs); אנשים אלה מדורגים מעט גבוה יותר ממאבטחים בכך שהם משמשים יותר ויותר לסיור בקמפוסים של חברות, שכונות ומוזיאונים לפי הצורך. SCOPs אלה ימלאו תפקיד חשוב יותר ויותר בהתחשב בתקציבים המצטמצמים שיתמודדו עם חלק מחלקות המשטרה במהלך השנים הקרובות עקב מגמות כמו טיסה כפרית (אנשים עוזבים עיירות לערים) וכלי רכב אוטומטיים (אין יותר הכנסה מכרטיסי תנועה).

בקצה התחתון של עמוד הטוטם, השימוש במאבטחים ימשיך לגדול בשימוש, במיוחד בתקופות ובאזורים בהם שוררת מצוקה כלכלית. תעשיית שירותי האבטחה כבר גדלה 3.1 אחוזים בחמש השנים האחרונות (מאז 2011), והצמיחה צפויה להימשך לפחות לתוך שנות ה-2030. עם זאת, חיסרון אחד למאבטחים אנושיים הוא שבאמצע שנות ה-2020 יוצגו התקנה כבדה של מערכות אזעקה אבטחה וניטור מרחוק מתקדמות, שלא לדבר על דוקטור הו, מאבטחי רובוט דמוי דאלק.

טרנדים המסכנים עתיד אלים

בשלנו עתיד הפשע בסדרה, אנו דנים כיצד החברה של אמצע המאה תהיה נקייה מגניבות, סמים קשים ורוב הפשע המאורגן. עם זאת, בעתיד הקרוב, העולם שלנו עשוי לראות למעשה זרם של פשיעה אלימה בשל שורה של סיבות מצטלבות. 

ראשית, כפי שמתואר ברשימה שלנו עתיד העבודה סדרה, אנו נכנסים לעידן האוטומציה שיראה רובוטים ובינה מלאכותית (AI) צורכים כמחצית מהעבודות של היום (2016). בעוד שמדינות מפותחות יסתגלו לשיעורי האבטלה הגבוהים באופן כרוני על ידי הקמת א - הכנסה בסיסית, מדינות קטנות יותר שלא יכולות להרשות לעצמן רשת ביטחון חברתית מהסוג הזה יתמודדו עם מגוון של סכסוכים חברתיים, החל מהפגנות, לשביתות של איגודי עובדים, ועד ביזה המונית, הפיכות צבאיות, עבודות.

שיעור האבטלה המבוסס על אוטומציה רק ​​יחמיר על ידי האוכלוסייה המתפוצצת בעולם. כפי שמתואר אצלנו עתיד אוכלוסיית האדם סדרה, אוכלוסיית העולם אמורה לגדול לתשעה מיליארד עד 2040. האם האוטומציה צריכה לסיים את הצורך במיקור חוץ של עבודות ייצור, שלא לדבר על להפחית את מגוון עבודות הצווארון הכחול והלבן המסורתיות, כיצד אוכלוסיית הבלונים הזו תפרנס את עצמה? אזורים כמו אפריקה, המזרח התיכון ורוב אסיה ירגישו את הלחץ הזה, בעיקר בהתחשב בכך שאותם אזורים מייצגים את עיקר גידול האוכלוסייה העתידי בעולם.

יחד, גוף גדול של צעירים מובטלים (בעיקר גברים), שאין להם הרבה מה לעשות ומחפשים משמעות לחייהם, יהפוך להיות מועד להשפעה מתנועות מהפכניות או דתיות. תנועות אלו יכולות להיות שפירות וחיוביות יחסית, כמו Black Lives Matter, או שהן יכולות להיות עקובות מדם ואכזריות, כמו דאעש. בהתחשב בהיסטוריה האחרונה, האחרון נראה סביר יותר. למרבה הצער, אם שורה של אירועי טרור מתרחשים לעתים קרובות על פני תקופה ממושכת - כפי שנחווה בצורה הבולטת ביותר ברחבי אירופה במהלך 2015 - אז נראה את הציבור דורש מכוחות המשטרה והמודיעין שלהם להיות נוקשים יותר באופן שבו הם פועלים בעסקיהם.

צבא על השוטרים שלנו

מחלקות משטרה ברחבי העולם המפותח עוברות צבאיות. זה לא בהכרח טרנד חדש; בשני העשורים האחרונים, מחלקות המשטרה קיבלו ציוד עודף מוזל או בחינם מהצבא הלאומי שלהן. אבל זה לא תמיד היה כך. בארה"ב, למשל, חוק Posse Comitatus הבטיח שהצבא האמריקני נשמר בנפרד מכוח המשטרה המקומית, מעשה שנאכף בין 1878 ל-1981. עם זאת, מאז הצעות החוק הנוקשות בפשיעה של ממשל רייגן, המלחמה נגד סמים, נגד טרור, ועכשיו המלחמה במהגרים בלתי חוקיים, ממשלות עוקבות שחקו את המעשה הזה לחלוטין.

זה סוג של קריפ משימה, שבו המשטרה החלה לאט לאט לאמץ ציוד צבאי, כלי רכב צבאיים ואימונים צבאיים, במיוחד צוותי SWAT משטרתיים. מנקודת המבט של חירות האזרח, התפתחות זו נתפסת כצעד מדאיג מאוד לקראת מדינת משטרה. בינתיים, מנקודת המבט של מחלקות המשטרה, הם מקבלים ציוד חינם בתקופה של הידוק התקציבים; הם מתמודדים מול ארגוני פשיעה מתוחכמים יותר ויותר; והם צפויים להגן על הציבור מפני טרוריסטים זרים ובלתי צפויים, מתוך כוונה להשתמש בכלי נשק וחומרי נפץ חזקים.

מגמה זו היא הרחבה של המתחם הצבאי-תעשייתי או אפילו הקמת המתחם המשטרתי-תעשייתי. זוהי מערכת שסביר להניח שהיא מתרחבת בהדרגה, אך מהר יותר בערים עתירות פשע (כלומר שיקגו) ובאזורים הממוקדים בכבדות על ידי טרוריסטים (כלומר אירופה). למרבה הצער, בעידן שבו קבוצות קטנות ואינדיבידואלים יכולים לקבל גישה, ובעלי מוטיבציה להשתמש, בנשק ובחומרי נפץ חזקים כדי לגבות אבדות המוני אזרחים, אין זה סביר שהציבור יפעל נגד מגמה זו בלחץ הדרוש כדי להפוך אותה .

זו הסיבה, שמצד אחד, נראה את כוחות המשטרה שלנו מיישמים טכנולוגיות וטקטיקות חדשות כדי להדגיש מחדש את תפקידם כמגיני השלום, ומצד שני, גורמים במחלקות שלהם ימשיכו להילחם במאמץ להגן מפני האיומים הקיצוניים של מחר.

כמובן, הסיפור על עתיד השיטור לא מסתיים כאן. למעשה, המתחם המשטרתי-תעשייתי משתרע הרבה מעבר לשימוש בציוד צבאי. בפרק הבא של סדרה זו, נחקור את מצב המעקב ההולך וגובר שהמשטרה וסוכנויות הביטחון מפתחות מגנים וצופים בכולנו.

עתיד סדרת שיטור

שיטור אוטומטי בתוך מצב המעקב: עתיד השיטור P2

משטרת בינה מלאכותית מוחצת את העולם התחתון של הסייבר: עתיד השיטור P3

חיזוי פשעים לפני שהם קורים: עתיד השיטור P4