Militarizovať alebo odzbrojiť? Reforma polície pre 21. storočie: Budúcnosť policajnej práce P1

Či už ide o boj s čoraz sofistikovanejšími zločineckými organizáciami, ochranu pred otrasnými teroristickými útokmi alebo jednoducho prerušenie bitky medzi manželským párom, byť policajtom je náročná, stresujúca a nebezpečná práca. Našťastie budúce technológie by mohli urobiť prácu bezpečnejšou pre dôstojníka aj pre ľudí, ktorých zatknú.

V skutočnosti policajná profesia ako celok prechádza k dôrazu na prevenciu kriminality viac ako na chytanie a trestanie zločincov. Žiaľ, tento prechod bude oveľa pozvoľnejší, než by väčšina preferovala vzhľadom na budúce svetové udalosti a nové trendy. Nikde nie je tento konflikt evidentnejší ako vo verejnej diskusii o tom, či majú policajti odzbrojiť alebo militarizovať.

Svetlo na policajnú brutalitu

Buď to Trayvon Martin, michael Brown a Eric Garner v USA, Iguala 43 z Mexika, alebo aj Mohamed Bouazizi v Tunisku prenasledovanie a násilie voči menšinám a chudobným políciou nikdy predtým nedosiahlo takú úroveň povedomia verejnosti, akú vidíme dnes. No hoci toto odhalenie môže vzbudzovať dojem, že polícia sa k občanom správa prísnejšie, realita je taká, že všadeprítomnosť moderných technológií (najmä smartfónov) len vrhá svetlo na bežný problém, ktorý sa predtým skrýval v tieni. 

Vstupujeme do úplne nového sveta „spojenia“. Zatiaľ čo policajné sily na celom svete zdokonaľujú svoje sledovacie technológie, aby mohli sledovať každý meter verejného priestoru, občania používajú svoje smartfóny na sledovanie polície a toho, ako sa správajú v uliciach. Napríklad organizácia, ktorá si hovorí Policajná hliadka v súčasnosti hliadkuje v uliciach miest po celých USA, aby natáčal policajtov pri interakcii s občanmi a zatýkaní. 

Vzostup telesných kamier

Z tohto odporu verejnosti miestne, štátne a federálne vlády investujú viac zdrojov do reformy a rozšírenia svojich policajných síl z potreby obnoviť dôveru verejnosti, zachovať mier a obmedziť široké sociálne nepokoje. Čo sa týka rozšírenia, policajti vo vyspelom svete sú vybavení kamerami na tele.

Ide o miniatúrne fotoaparáty nosené na hrudi dôstojníka, zabudované do ich klobúkov alebo dokonca zabudované do ich slnečných okuliarov (ako Google Glass). Sú navrhnuté tak, aby neustále zaznamenávali interakcie policajta s verejnosťou. Zatiaľ čo je na trhu ešte novinka, výskumné štúdie zistili že nosenie týchto telesných kamier vyvoláva zvýšenú úroveň „sebauvedomenia“, ktoré obmedzuje a potenciálne zabraňuje neprijateľnému použitiu sily. 

V skutočnosti počas dvanásťmesačného experimentu v Rialte v Kalifornii, kde policajti nosili telesné kamery, sa použitie sily zo strany policajtov znížilo o 59 percent a hlásenia proti dôstojníkom klesli o 87 percent v porovnaní s údajmi z predchádzajúceho roka.

Z dlhodobého hľadiska sa výhody tejto technológie prejavia, čo nakoniec povedie k ich globálnemu prijatiu policajnými oddeleniami.

Z pohľadu bežného občana sa výhody prejavia postupne v interakcii s políciou. Napríklad telesné kamery časom ovplyvnia policajné subkultúry a pretvoria normy proti násilnému použitiu sily alebo násilia. Navyše, keďže nesprávne správanie už nemôže zostať neodhalené, kultúra mlčania a inštinktu „neukradnúť“ medzi dôstojníkmi začne miznúť. Verejnosť nakoniec opäť získa dôveru v políciu, dôveru, ktorú stratila počas vzostupu éry smartfónov. 

Medzitým polícia ocení túto technológiu aj za to, ako ju chráni pred tými, ktorým slúžia. Napríklad:

• Informovanosť občanov o tom, že polícia nosí telesné kamery, tiež pomáha obmedziť množstvo obťažovania a násilia, ktoré na nich smeruje.
• Zábery môžu byť použité na súdoch ako účinný nástroj trestného stíhania, podobne ako existujúce policajné autokamery.
• Záznam z telesnej kamery môže policajta ochrániť pred konfliktnými alebo upravenými videozáznamami natočenými zaujatým občanom.
• Štúdia Rialto zistila, že každý dolár vynaložený na technológiu telových kamier ušetril približne štyri doláre na verejné súdne spory.

Napriek všetkým výhodám má však táto technológia aj svoje nevýhody. Po prvé, mnoho miliárd dodatočných dolárov daňových poplatníkov bude prúdiť do uchovávania obrovského množstva záznamov/údajov z kamier tela denne zhromaždených. Potom prichádzajú náklady na údržbu týchto úložných systémov. Potom prichádzajú náklady na licencovanie týchto kamerových zariadení a softvéru, na ktorom bežia. V konečnom dôsledku bude verejnosť platiť veľkú prirážku za zlepšenú kontrolu, ktorú tieto kamery vyprodukujú.

Medzitým existuje množstvo právnych problémov týkajúcich sa telesných kamier, ktoré budú musieť zákonodarcovia vyriešiť. Napríklad:

• Ak sa v súdnych sieňach stane normou záznam z kamier tela, čo sa stane v prípadoch, keď policajt zabudne zapnúť kameru alebo sa pokazí? Zrušia sa obžaloby obžalovaného pre zmeškanie? Je pravdepodobné, že v prvých dňoch telesných kamier sa často zapínajú skôr vo vhodnom čase než počas zatknutia, čím chránia políciu a potenciálne inkriminujúcich občanov. Verejný tlak a technologické inovácie však časom zaznamenajú trend smerom k kamerám, ktoré sú vždy zapnuté a vysielajú videozáznamy od policajta, keď si nasadí uniformu.
• Čo sa týka obáv o občiansku slobodu v súvislosti s nárastom kamerových záznamov nielen zločincov, ale aj občanov, ktorí dodržiavajú zákony.
• Mohlo by pre priemerného dôstojníka jeho zvýšené množstvo videozáznamu znížiť priemernú dĺžku kariéry alebo kariérny postup, pretože ich neustále sledovanie v práci nevyhnutne povedie k tomu, že ich nadriadení budú dokumentovať neustále priestupky na pracovisku (predstavte si, že vás váš šéf neustále chytí zakaždým, keď ste si v kancelárii skontrolovali svoj Facebook)?
• Nakoniec, bude menej pravdepodobné, že sa očití svedkovia prihlásia, ak budú vedieť, že ich rozhovory budú zaznamenané?

Všetky tieto nevýhody sa nakoniec vyriešia pokrokom v technológii a prepracovanou politikou používania kamier na telo, ale závislosť od samotnej technológie nebude jediným spôsobom, ako zreformujeme naše policajné služby.

Znovu zdôraznená deeskalačná taktika

Keď na policajtov narastie telesná kamera a verejný tlak, policajné oddelenia a akadémie začnú zdvojnásobovať taktiku deeskalácie v základnom výcviku. Cieľom je vyškoliť dôstojníkov, aby získali lepšie pochopenie psychológie spolu s pokročilými vyjednávacími technikami, aby sa obmedzili šance na násilné stretnutia na uliciach. Paradoxne súčasťou tohto výcviku bude aj vojenský výcvik, aby dôstojníci pociťovali menšiu paniku a radosť zo zbrane pri zatýkacích incidentoch, ktoré môžu byť násilné.

Ale popri týchto investíciách do odbornej prípravy budú policajné oddelenia tiež viac investovať do vzťahov s komunitou. Vybudovaním vzťahov medzi komunitnými ovplyvňovateľmi, vytvorením hlbokej siete informátorov a dokonca účasťou na komunitných akciách alebo ich financovaním budú dôstojníci predchádzať viac trestným činom a postupne budú vnímaní skôr ako vítaní členovia vysokorizikových komunít než ako vonkajšie hrozby.

Vyplnenie medzery súkromnými bezpečnostnými zložkami

Jedným z nástrojov, ktoré miestne a štátne vlády použijú na zvýšenie verejnej bezpečnosti, je rozšírené využívanie súkromnej bezpečnosti. V mnohých krajinách sa pravidelne využívajú ručitelia na kauciu a lovci odmien, aby pomohli polícii pri pátraní a zatýkaní utečencov. A v USA a Spojenom kráľovstve môžu byť občania vyškolení, aby sa stali špeciálnymi ochrancami mieru (SCOP); títo jednotlivci sú o niečo vyššie ako ochrankári v tom, že sa podľa potreby čoraz častejšie používajú na hliadkovanie v areáloch spoločností, štvrtiach a múzeách. Tieto SCOP budú zohrávať čoraz dôležitejšiu úlohu vzhľadom na zmenšujúce sa rozpočty, ktorým budú niektoré policajné oddelenia čeliť v nadchádzajúcich rokoch v dôsledku trendov, ako je lietanie na vidieku (ľudia odchádzajú z miest do miest) a automatizované vozidlá (už žiadne príjmy z cestovných lístkov).

Na spodnom konci totemu bude používanie bezpečnostných strážcov naďalej rásť, najmä v časoch a v regiónoch, kde prenikajú ekonomické problémy. Odvetvie bezpečnostných služieb sa už rozrástlo 3.1 percent za posledných päť rokov (od roku 2011) a rast bude pravdepodobne pokračovať minimálne do 2030. rokov 2020. storočia. To znamená, že jednou nevýhodou pre ľudské bezpečnostné stráže je, že v polovici roku XNUMX dôjde k rozsiahlej inštalácii pokročilých bezpečnostných poplachových a diaľkových monitorovacích systémov, nehovoriac o Doctor Who, robotický ochrankár podobný Dalekovi.

Trendy, ktoré riskujú násilnú budúcnosť

V našej Budúcnosť zločinu seriálu diskutujeme o tom, ako sa spoločnosť v polovici storočia zbaví krádeží, tvrdých drog a väčšiny organizovaného zločinu. Avšak v blízkej budúcnosti môže náš svet skutočne zaznamenať prílev násilných trestných činov z množstva vzájomne sa prelínajúcich príčin. 

Pre jedného, ​​ako je uvedené v našom Budúcnosť práce série, vstupujeme do éry automatizácie, v ktorej roboty a umelá inteligencia (AI) spotrebujú približne polovicu dnešných pracovných miest (2016). Zatiaľ čo rozvinuté krajiny sa prispôsobia chronicky vysokej miere nezamestnanosti zavedením a základný príjemmenšie národy, ktoré si nemôžu dovoliť sociálnu záchrannú sieť tohto druhu, budú čeliť rôznym sociálnym sporom, od protestov, cez štrajky odborov, až po masové rabovanie, vojenské prevraty a práce.

Túto mieru nezamestnanosti poháňanú automatizáciou len zhorší explodujúca svetová populácia. Ako je uvedené v našom Budúcnosť ľudskej populácie séria, svetová populácia sa má do roku 2040 zvýšiť na deväť miliárd. Ak by automatizácia ukončila potrebu outsourcingu výrobných pracovných miest, nehovoriac o zmenšení rozsahu tradičných robotníckych prác, ako sa táto narastajúca populácia uživí? Regióny ako Afrika, Blízky východ a väčšina Ázie pocítia tento tlak najviac, keďže tieto regióny predstavujú väčšinu budúceho rastu svetovej populácie.

Keď to dáme dokopy, veľké množstvo nezamestnaných mladých ľudí (najmä mužov), ktorí nemajú čo robiť a hľadajú zmysel svojho života, bude náchylné na vplyv revolučných alebo náboženských hnutí. Tieto pohyby môžu byť relatívne benígne a pozitívne, ako Black Lives Matter, alebo môžu byť krvavé a kruté, ako ISIS. Vzhľadom na nedávnu históriu sa zdá byť pravdepodobnejšie to druhé. Žiaľ, ak by sa reťaz teroristických udalostí vyskytovala často počas dlhšieho obdobia – ako to bolo najpozoruhodnejšie zaznamenané v Európe v roku 2015 –, uvidíme, ako verejnosť bude požadovať, aby ich policajné a spravodajské zložky boli tvrdšie v tom, ako sa venujú svojej činnosti.

Militarizácia našich policajtov

Policajné oddelenia vo vyspelom svete militarizujú. Nie je to nevyhnutne nový trend; za posledné dve desaťročia dostávali policajné oddelenia zľavnené alebo bezplatné nadbytočné vybavenie od svojich národných armád. Ale nebolo to tak vždy. Napríklad v USA zákon Posse Comitatus zaistil, aby americká armáda zostala oddelená od domácich policajných síl, čo je zákon, ktorý sa uplatňoval v rokoch 1878 až 1981. Odkedy Reaganova administratíva prijala tvrdé zákony proti zločinu, vojna proti drogy, terorizmus a teraz vojna proti ilegálnym imigrantom, po sebe nasledujúce administratívy tento akt úplne opotrebovali.

Je to druh misijného creepu, kde polícia pomaly začala preberať vojenskú techniku, vojenské vozidlá a vojenský výcvik, najmä policajné SWAT tímy. Z hľadiska občianskej slobody je tento vývoj vnímaný ako hlboko znepokojujúci krok smerom k policajnému štátu. Medzitým z pohľadu policajných oddelení dostávajú v období sprísňujúcich sa rozpočtov výstroj zadarmo; čelia čoraz sofistikovanejším zločineckým organizáciám; a očakáva sa od nich, že budú chrániť verejnosť pred nepredvídateľnými zahraničnými a domácimi teroristami s úmyslom použiť vysokovýkonné zbrane a výbušniny.

Tento trend je rozšírením vojensko-priemyselného komplexu alebo dokonca vznikom policajno-priemyselného komplexu. Je to systém, ktorý sa bude pravdepodobne rozširovať postupne, ale rýchlejšie v mestách s vysokou kriminalitou (napr. Chicago) a v regiónoch, na ktoré sa silne zameriavajú teroristi (napr. Európa). Žiaľ, v dobe, keď malé skupiny a jednotlivci môžu získať prístup k vysokovýkonným zbraniam a výbušninám a sú motivovaní ich používať na presné civilné obete, je nepravdepodobné, že verejnosť bude proti tomuto trendu konať s tlakom potrebným na jeho zvrátenie. .

To je dôvod, prečo na jednej strane budeme svedkami toho, že naše policajné sily zavedú nové technológie a taktiky, aby znovu zdôraznili svoju úlohu ochrancov mieru, zatiaľ čo na druhej strane budú zložky v rámci ich oddelení pokračovať v militarizácii v snahe o chrániť pred extrémistickými hrozbami zajtrajška.

Tu sa príbeh o budúcnosti polície samozrejme nekončí. V skutočnosti policajno-priemyselný komplex ďaleko presahuje použitie vojenskej techniky. V ďalšej kapitole tejto série preskúmame rastúci stav dohľadu, ktorý polícia a bezpečnostné agentúry vyvíjajú, aby nás všetkých chránili a sledovali.

Budúcnosť seriálu o polícii

Automatizovaná polícia v rámci dozorného štátu: Budúcnosť policajnej práce P2

AI polícia rozdrví kybernetické podsvetie: Budúcnosť policajnej práce P3

Predvídanie zločinov skôr, ako sa stanú: Budúcnosť policajnej práce P4