Әскериландыру немесе қарусыздандыру? 21 ғасырдағы полицияны реформалау: полиция қызметінің болашағы Б1

Барған сайын жетілдірілген қылмыстық ұйымдармен күресу, қорқынышты террорлық шабуылдардан қорғау немесе ерлі-зайыптылар арасындағы төбелесті бұзу болсын, полиция болу қиын, стрессті және қауіпті жұмыс. Бақытымызға орай, болашақ технологиялар жұмысты офицер үшін де, олар тұтқындаған адамдар үшін де қауіпсіз ете алады.

Шындығында, полиция қызметі қылмыскерлерді ұстап, жазалаудан гөрі қылмыстың алдын алуға көбірек көңіл бөлуге көшуде. Өкінішке орай, бұл ауысу болашақтағы әлемдік оқиғалар мен жаңа тенденцияларға байланысты көпшілігі қалағанға қарағанда әлдеқайда біртіндеп болады. Бұл жанжал полиция қызметкерлерінің қарусыздануы немесе әскериленуі туралы қоғамдық пікірталастардан гөрі еш жерде айқын көрінбейді.

Полицияның қатыгездігіне нұр шашу

Бұл болыңыз Трэйвон Мартин, Майкл Браун және Эрик Гарнер АҚШ-та, The Игуала 43 Мексикадан, тіпті Мохамед Буазизи Тунисте полицияның азшылықтар мен кедейлерді қудалауы мен зорлық-зомбылығы бұрын-соңды біз бүгін көріп отырған қоғамдық сананың шыңына жеткен емес. Бірақ бұл әшкерелену полицияның азаматтармен қарым-қатынасында қатал болып бара жатқандай әсер қалдыруы мүмкін, бірақ шындық қазіргі заманғы технологиялардың (әсіресе смартфондардың) кең таралғаны бұрын көлеңкеде жасырылған ортақ мәселеге ғана жарық түсіреді. 

Біз мүлде жаңа «қамқорлық» әлеміне кіріп жатырмыз. Дүние жүзіндегі полиция күштері қоғамдық кеңістіктің әрбір метрін бақылап отыру үшін өздерінің бақылау технологиясын күшейтіп жатқанда, азаматтар полицияны және олардың көшеде өзін қалай ұстауын бақылау үшін смартфондарын пайдаланады. Мысалы, өздерін атайтын ұйым Полиция сағаты Қазіргі уақытта полиция қызметкерлері азаматтармен қарым-қатынас жасап, қамауға алу кезінде бейне таспаға түсіру үшін бүкіл АҚШ-тағы қала көшелерін патрульдейді. 

Дене камераларының өсуі

Бұл қоғамдық қарсылықтан жергілікті, штат және федералды үкіметтер қоғамдық сенімді қалпына келтіру, тыныштықты сақтау және кең әлеуметтік толқуларды шектеу қажеттілігінен полиция күштерін реформалау және кеңейту үшін көбірек ресурстарды инвестициялайды. Көбейту жағынан дамыған әлемде полиция қызметкерлері денеге киетін камералармен жабдықталады.

Бұл офицердің кеудесіне киетін, бас киімдеріне немесе тіпті күннен қорғайтын көзілдіріктеріне (Google Glass сияқты) салынған миниатюралық камералар. Олар полиция қызметкерінің халықпен қарым-қатынасын барлық уақытта жазуға арналған. Нарық үшін әлі жаңа болса да, зерттеулері анықталды бұл дене камераларын киюдің рұқсат етілмейтін күш қолдануды шектейтін және ықтимал алдын алатын жоғары деңгейлі «өзін-өзі тануға» әкелетіні. 

Шын мәнінде, Калифорния штатының Риалто қаласында офицерлер дене камераларын киген он екі айлық эксперимент кезінде офицерлердің күш қолдануы өткен жылғы көрсеткіштермен салыстырғанда 59 пайызға, ал офицерлерге қарсы хабарламалар 87 пайызға төмендеді.

Ұзақ мерзімді перспективада, бұл технологияның артықшылықтары, сайып келгенде, оларды полиция бөлімшелері жаһандық қабылдауға әкеледі.

Қарапайым азаматтың көзқарасы бойынша, артықшылықтар олардың полициямен өзара әрекеттесуінде біртіндеп ашылады. Мысалы, дене камералары уақыт өте келе полицияның субмәдениетіне әсер етіп, күш қолдану немесе зорлық-зомбылыққа қарсы нормаларды қайта қалыптастырады. Оның үстіне, теріс қылық бұдан былай байқалмай қалмайтындықтан, офицерлер арасындағы үнсіздік мәдениеті, «жұмсақ болма» инстинкті әлсірей бастайды. Халықтың полицияға деген сенімі, смартфон дәуірінің көтерілуінде жоғалтқан сенімі ақырында қайта оралады. 

Сонымен қатар, полиция бұл технологияны олар қызмет ететін адамдардан қалай қорғайтынын бағалайтын болады. Мысалға:

• Азаматтардың полицияның дене камераларын киетінін білуі де оларға бағытталған қудалау мен зорлық-зомбылық көлемін шектеуге көмектеседі.
• Бейнежазбаларды соттарда полицияның көлік бақылау камераларына ұқсас тиімді қудалау құралы ретінде пайдалануға болады.
• Дене камерасының түсірілімдері офицерді бейтарап азамат түсірген қайшылықты немесе өңделген бейне кадрлардан қорғай алады.
• Rialto зерттеуі дене камерасының технологиясына жұмсалған әрбір доллар қоғамдық шағымдарды қарау кезінде шамамен төрт доллар үнемдейтінін көрсетті.

Дегенмен, оның барлық артықшылықтарына қарамастан, бұл технологияның кемшіліктері де бар. Біріншіден, салық төлеушілердің көптеген миллиардтаған долларлары күн сайын жиналатын дене камерасы түсірілімдерінің/деректерінің үлкен көлемін сақтауға түседі. Содан кейін осы сақтау жүйелеріне қызмет көрсету құны келеді. Содан кейін осы камера құрылғыларын және олар жұмыс істейтін бағдарламалық құралды лицензиялау құны келеді. Сайып келгенде, бұл камералар шығаратын жақсартылған полиция қызметі үшін жұртшылық үлкен сыйақы төлейді.

Сонымен қатар, дене камераларына қатысты бірқатар құқықтық мәселелер бар, оларды заң шығарушылар шешуі керек. Мысалға:

• Егер сот залдарында камераны түсіру дәлелдері қалыпты жағдайға айналса, офицер камераны қосуды ұмытып кеткен немесе ол дұрыс жұмыс істемейтін жағдайларда не болады? Сотталушыға тағылған айып әдепкі бойынша алынып тасталады ма? Дене камераларының алғашқы күндері олардың тұтқындау оқиғасы кезінде емес, ыңғайлы уақытта қосылатынын көру ықтималдығы бар, осылайша полицияны қорғайды және азаматтарды айыптауы мүмкін. Дегенмен, қоғамдық қысым мен технологиялық инновациялар, сайып келгенде, форма кигеннен кейін офицерден бейне кадрларды ағынмен көрсететін, үнемі қосулы болатын камераларға тенденцияны көреді.
• Тек қылмыскерлерге ғана емес, заңға бағынатын азаматтарға қатысты камералық түсірілімдердің көбеюіне қатысты азаматтық бостандық туралы алаңдаушылық туралы не деуге болады.
• Қарапайым офицер үшін оның ұлғайған бейнежазбалары олардың орташа мансаптық ұзақтығын немесе мансаптық ілгерілеуін азайта ала ма, өйткені оларды жұмыста үнемі бақылау олардың басшыларының жұмыс орнындағы тұрақты бұзушылықтарды құжаттауына сөзсіз әкеледі (басшыңыз сізді үнемі ұстап алады деп елестетіңіз). Сіз кеңседе болған кезде Facebook-ті тексерген сайын)?
• Ақырында, олардың әңгімелері жазылатынын білсе, куәгерлердің келу ықтималдығы азая ма?

Осы кемшіліктердің барлығы технологияның жетілдірілуі және дене камерасын пайдаланудағы нақты саясаттар арқылы шешіледі, бірақ тек технологияға байланысты полиция қызметтерін реформалаудың жалғыз жолы болмайды.

Деэскалация тактикасына баса назар аударылды

Полиция қызметкерлеріне дене камерасы мен қоғамдық қысым күшейген сайын, полиция бөлімдері мен академиялар негізгі дайындықтағы деэскалация тактикасын екі есе азайта бастайды. Мақсаты офицерлерді көшеде зорлық-зомбылықпен кездесу мүмкіндігін шектеу үшін келіссөздер жүргізудің озық әдістерімен қатар психологияны тереңірек түсінуге үйрету. Бір қызығы, бұл жаттығулардың бір бөлігі әскери дайындықты да қамтиды, осылайша офицерлер зорлық-зомбылыққа айналуы мүмкін тұтқындау оқиғалары кезінде аз дүрбелең және қаруды қуантады.

Бірақ бұл оқыту инвестицияларымен қатар, полиция бөлімдері қоғаммен қарым-қатынасқа инвестицияны көбейтеді. Қауымдастыққа әсер етушілер арасында қарым-қатынас орнату, ақпарат берушілердің терең желісін құру, тіпті қауымдастық іс-шараларына қатысу немесе қаржыландыру арқылы офицерлер қылмыстың алдын алады және олар бірте-бірте сыртқы қауіптерден гөрі жоғары қауіпті қауымдастықтардың қолайлы мүшелері ретінде қарастырылады.

Олқылықтың орнын жеке қауіпсіздік күштерімен толтыру

Жергілікті және штат үкіметтері қоғамдық қауіпсіздікті арттыру үшін қолданатын құралдардың бірі жеке қауіпсіздікті кеңейту болып табылады. Бірқатар елдерде полицияға қашқындардың ізін суытып, ұстауға көмектесу үшін кепіл бондсмені мен сыйға тартылған аңшылар үнемі пайдаланылады. Ал АҚШ пен Ұлыбританияда азаматтарды бейбітшіліктің арнайы сақтаушылары (SCOPs) болуға үйретуге болады; бұл адамдар күзетшілерге қарағанда біршама жоғарырақ, өйткені олар қажет болған жағдайда корпоративтік кампустарды, аудандарды және мұражайларды патрульдеу үшін көбірек пайдаланылады. Бұл SCOP кейбір полиция бөлімшелері алдағы жылдары ауылдық рейс (адамдардың қаладан қалаға кетуі) және автоматтандырылған көліктер (көлік билетінен кіріс жоқ) сияқты трендтерге тап болатын бюджеттердің қысқаруын ескере отырып, маңызды рөл атқаратын болады.

Тотемдік полюстің төменгі жағында күзетшілерді пайдалану, әсіресе экономикалық күйзеліске ұшыраған уақытта және аймақтарда өсе береді. Күзет қызметі саласы қазірдің өзінде өсті 3.1 пайыз соңғы бес жылда (2011 жылдан бастап) және өсу кем дегенде 2030 жылдарға дейін жалғасуы мүмкін. Айтуынша, адам күзетшілерінің бір кемшілігі - 2020 жылдардың ортасында жетілдірілген қауіпсіздік дабылы мен қашықтан бақылау жүйелерін орнатудың ауыртпалығы. Doctor Who, Далекке ұқсайтын робот күзетшілері.

Күшті болашаққа қауіп төндіретін үрдістер

Біздің Қылмыстың болашағы сериялар, біз ғасырдың ортасында қоғам ұрлықтан, ауыр есірткіден және ұйымдасқан қылмыстың көпшілігінен қалай құтылатынын талқылаймыз. Дегенмен, жақын болашақта біздің әлемде көптеген қиылысатын себептерге байланысты зорлық-зомбылық қылмысының ағыны байқалуы мүмкін. 

Біріншіден, біздің мақалада айтылғандай Жұмыстың болашағы сериясы, біз роботтар мен жасанды интеллект (AI) бүгінгі (2016) жұмыс орындарының жартысына жуығын тұтынатын автоматтандыру дәуіріне қадам басып жатырмыз. Дамыған елдер жұмыссыздықтың созылмалы жоғары деңгейіне бейімделу арқылы а негізгі табыс, мұндай әлеуметтік қауіпсіздік жүйесін көтере алмайтын кішігірім елдер наразылық шерулерінен, кәсіподақтардың ереуілдеріне, жаппай тонауларға, әскери төңкерістерге, жұмыстарға дейін әртүрлі әлеуметтік қақтығыстарға тап болады.

Бұл автоматтандыруға негізделген жұмыссыздық деңгейі әлемдегі жарылыс халық санымен нашарлайды. Біздің мақалада көрсетілгендей Адамзат халқының болашағы 2040 жылға қарай әлем халқы тоғыз миллиардқа дейін өседі. Автоматтандыру дәстүрлі көгілдір және ақ жағалы жұмыстардың ауқымын азайтуды айтпағанда, өндірістік жұмыс орындарын аутсорсингке беру қажеттілігін тоқтатуы керек пе, бұл шаршаған халық өзін қалай қамтамасыз етеді? Африка, Таяу Шығыс және Азияның басым бөлігі сияқты аймақтар бұл қысымды ең көп сезінеді, өйткені бұл аймақтар әлем халқының болашақ өсімінің негізгі бөлігін құрайды.

Біріктіретін болсақ, жұмыссыз жастардың (әсіресе ер адамдар) көп жұмысы жоқ және өмірінің мәнін іздейтін үлкен тобы революциялық немесе діни ағымдардың ықпалына бейім болады. Бұл қозғалыстар Қара өмір маңызды сияқты салыстырмалы түрде жақсы және оң болуы мүмкін немесе ISIS сияқты қанды және қатыгез болуы мүмкін. Соңғы тарихты ескере отырып, соңғысының ықтималдығы жоғарырақ көрінеді. Өкінішке орай, егер 2015 жылы Еуропада ең таңғаларлық болғандай, ұзақ уақыт бойы лаңкестік оқиғалар тізбегі жиі орын алатын болса, онда біз жұртшылықтың полиция мен барлау күштерінен олардың бизнесін жүргізуде қатал болуын талап ететінін көреміз.

Біздің полицейлерді милитаризациялау

Бүкіл дамыған әлемде полиция бөлімдері әскерилендірілуде. Бұл міндетті түрде жаңа тренд емес; Соңғы екі онжылдықта полиция бөлімшелері өздерінің ұлттық әскерлерінен жеңілдікпен немесе тегін артық жабдықтар алды. Бірақ бұл әрқашан болған жоқ. Мысалы, АҚШ-та Posse Comitatus заңы американдық әскерилерді ішкі полиция күштерінен бөлек ұстауды қамтамасыз етті, бұл акт 1878-1981 жылдар аралығында күшіне енген. Дегенмен, Рейган әкімшілігі қылмысқа қарсы қатаң заң жобаларын қабылдағаннан бері, оған қарсы соғыс есірткі, терроризм және қазір заңсыз иммигранттармен соғыс, дәйекті әкімшіліктер бұл әрекетті толығымен жойды.

Бұл полиция баяу әскери техниканы, әскери көліктерді және әскери жаттығуларды, әсіресе полицияның SWAT топтарын қабылдай бастаған миссияның бір түрі. Азаматтық бостандық тұрғысынан бұл даму полиция мемлекетіне бағытталған терең қадам ретінде қарастырылады. Сонымен қатар, полиция бөлімшелерінің көзқарасы бойынша, олар бюджетті қатайту кезеңінде тегін құрал-жабдықтар алуда; олар барған сайын жетілген қылмыстық ұйымдармен бетпе-бет келеді; және олар жоғары қуатты қару мен жарылғыш заттарды қолдану ниетімен жұртшылықты болжауға болмайтын шетелдік және отандық террористерден қорғайды деп күтілуде.

Бұл тенденция әскери-өнеркәсіптік кешеннің кеңеюі немесе тіпті полиция-өнеркәсіп кешенін құру болып табылады. Бұл бірте-бірте кеңеюі мүмкін жүйе, бірақ қылмыс деңгейі жоғары қалаларда (яғни Чикаго) және лаңкестер қатты нысанаға алған аймақтарда (яғни Еуропа) жылдамырақ. Өкінішке орай, шағын топтар мен жеке адамдар жаппай бейбіт тұрғындардың құрбаны болу үшін жоғары қуатты қарулар мен жарылғыш заттарға қол жеткізе алатын және қолдануға ынталы болған заманда, қоғамның бұл үрдіске қарсы әрекет етуі екіталай. .

Сондықтан, бір жағынан, біздің полиция күштері бейбітшілікті қорғаушылар рөлін қайта атап өту үшін жаңа технологиялар мен тактикаларды енгізетінін көреміз, ал екінші жағынан, олардың бөлімшелеріндегі элементтер милитаризациялауды жалғастырады. ертеңгі экстремистік қауіптерден қорғайды.

Әрине, полицияның болашағы туралы әңгіме мұнымен бітпейді. Шындығында, полиция-өндірістік кешен әскери техниканы пайдаланудан әлдеқайда асып түседі. Осы серияның келесі тарауында біз полиция мен қауіпсіздік агенттіктері бізді қорғап, бақылап отыратын өсіп келе жатқан бақылау жағдайын зерттейміз.

Полиция сериясының болашағы

Қадағалау жағдайындағы автоматтандырылған полиция қызметі: полиция қызметінің болашағы P2

AI полициясы киберқылмыстық әлемді күйретеді: полиция қызметінің болашағы P3

Қылмысты болмай тұрып болжау: полиция қызметінің болашағы P4