Militarize o disarmahan? Pagrereporma sa pulisya para sa ika-21 siglo: Kinabukasan ng pagpupulis P1

Kung ito man ay pakikitungo sa lalong sopistikadong mga organisasyong kriminal, pagprotekta laban sa malagim na pag-atake ng terorismo, o simpleng paghihiwalay ng away sa pagitan ng mag-asawa, ang pagiging pulis ay mahirap, mabigat at mapanganib na trabaho. Sa kabutihang palad, ang mga teknolohiya sa hinaharap ay maaaring gawing mas ligtas ang trabaho para sa opisyal at para sa mga taong kanilang hinuhuli.

Sa katunayan, ang propesyon ng policing sa kabuuan ay lumilipat patungo sa isang diin sa pag-iwas sa krimen higit pa kaysa sa paghuli at pagpaparusa sa mga kriminal. Sa kasamaang palad, ang paglipat na ito ay magiging mas unti-unti kaysa sa mas gusto ng karamihan dahil sa mga kaganapan sa mundo sa hinaharap at mga umuusbong na uso. Wala nang mas malinaw na salungatan na ito kaysa sa pampublikong debate kung ang mga opisyal ng pulisya ay dapat mag-alis ng sandata o militarisado.

Nagniningning ng liwanag sa kalupitan ng pulisya

Maging ito Trayvon Martin, Michael Brown at Eric Garner sa US, ang Iguala 43 mula sa Mexico, o kahit na Mohamed Bouazizi sa Tunisia, ang pag-uusig at karahasan sa mga minorya at mahihirap ng pulisya ay hindi pa umabot sa taas ng pampublikong kamalayan na nakikita natin ngayon. Ngunit habang ang pagkakalantad na ito ay maaaring magbigay ng impresyon na ang pulisya ay nagiging mas malala sa kanilang pagtrato sa mga mamamayan, ang katotohanan ay ang ubiquity ng modernong teknolohiya (lalo na ang mga smartphone) ay nagniningning lamang ng isang liwanag sa isang karaniwang problema na dating nakatago sa mga anino. 

Papasok na tayo sa isang ganap na bagong mundo ng 'coveillance.' Habang pinapalakas ng mga puwersa ng pulisya sa buong mundo ang kanilang teknolohiya sa pagmamanman upang panoorin ang bawat metro ng pampublikong espasyo, ginagamit ng mga mamamayan ang kanilang mga smartphone para subaybayan ang pulisya at kung paano sila kumilos sa mga lansangan. Halimbawa, isang organisasyon na tinatawag ang kanilang sarili na Manood ng Pulis kasalukuyang nagpapatrolya sa mga lansangan ng lungsod sa buong US upang mag-videotape ng mga opisyal habang nakikipag-ugnayan sila sa mga mamamayan at nagsasagawa ng mga pag-aresto. 

Ang pagtaas ng mga body camera

Mula sa pampublikong pagsalungat na ito, ang mga lokal, estado at pederal na pamahalaan ay namumuhunan ng higit pang mga mapagkukunan upang repormahin at dagdagan ang kanilang mga puwersa ng pulisya dahil sa pangangailangang ibalik ang tiwala ng publiko, mapanatili ang kapayapaan at limitahan ang malawak na kaguluhan sa lipunan. Sa panig ng pagpapalaki, ang mga opisyal ng pulisya sa buong binuo na mundo ay nilagyan ng mga camera na pagod sa katawan.

Ito ay mga miniature na camera na isinusuot sa dibdib ng isang opisyal, na nakapaloob sa kanilang mga sumbrero o kahit na nakapaloob sa kanilang mga salaming pang-araw (tulad ng Google Glass). Ang mga ito ay idinisenyo upang itala ang pakikipag-ugnayan ng isang pulis sa publiko sa lahat ng oras. Habang bago pa sa merkado, natuklasan ng mga pag-aaral sa pananaliksik na ang pagsusuot ng mga body camera na ito ay nagdudulot ng mas mataas na antas ng 'kamalayan sa sarili' na naglilimita at potensyal na pumipigil sa hindi katanggap-tanggap na paggamit ng puwersa. 

Sa katunayan, sa loob ng labindalawang buwang eksperimento sa Rialto, California, kung saan ang mga opisyal ay nagsusuot ng mga body camera, ang paggamit ng puwersa ng mga opisyal ay bumaba ng 59 porsiyento at ang mga ulat laban sa mga opisyal ay bumaba ng 87 porsiyento kapag inihambing laban sa mga numero mula sa nakaraang taon.

Sa mas mahabang panahon, ang mga benepisyo ng teknolohiyang ito ay magtatagumpay, sa kalaunan ay humahantong sa kanilang pandaigdigang pag-aampon ng mga departamento ng pulisya.

Mula sa karaniwang pananaw ng mamamayan, ang mga benepisyo ay unti-unting magpapakita sa kanilang mga sarili sa kanilang pakikipag-ugnayan sa pulisya. Halimbawa, sa paglipas ng panahon, maimpluwensyahan ng mga body camera ang mga subculture ng pulisya, na muling bubuo ng mga pamantayan laban sa walang pakundangan na paggamit ng puwersa o karahasan. Higit pa rito, dahil hindi na maiiwasan ang maling pag-uugali, magsisimulang maglaho ang kultura ng katahimikan, ang 'huwag mang-agaw' sa pagitan ng mga opisyal. Sa kalaunan ay maibabalik ng publiko ang tiwala sa pagpupulis, tiwala na nawala sa panahon ng pag-usbong ng panahon ng smartphone. 

Samantala, pahahalagahan din ng pulisya ang teknolohiyang ito kung paano sila pinoprotektahan laban sa mga pinaglilingkuran nila. Halimbawa:

• Ang kamalayan ng mga mamamayan na ang pulis ay may suot na mga body camera ay gumagana din upang limitahan ang dami ng panliligalig at karahasan na idinidirekta nila sa kanila.
• Maaaring gamitin ang footage sa mga korte bilang isang epektibong tool sa pag-uusig, katulad ng mga kasalukuyang dashcam ng sasakyan ng pulis.
• Maaaring protektahan ng body camera footage ang opisyal laban sa sumasalungat o na-edit na footage ng video na kinunan ng isang may kinikilingan na mamamayan.
• Nalaman ng pag-aaral ng Rialto na ang bawat dolyar na ginastos sa teknolohiya ng body camera ay nakatipid ng humigit-kumulang apat na dolyar sa mga paglilitis sa mga pampublikong reklamo.

Gayunpaman, para sa lahat ng mga benepisyo nito, ang teknolohiyang ito ay mayroon ding makatarungang bahagi ng mga downside. Para sa isa, maraming bilyong dagdag na dolyar ng nagbabayad ng buwis ang dadaloy sa pag-iimbak ng malaking halaga ng footage/data ng body camera na kinokolekta araw-araw. Pagkatapos ay darating ang gastos ng pagpapanatili ng mga sistema ng imbakan na ito. Pagkatapos ay darating ang halaga ng paglilisensya sa mga device na ito ng camera at sa software na pinapatakbo nila. Sa huli, ang publiko ay magbabayad ng mabigat na premium para sa pinabuting pagpupulis na gagawin ng mga camera na ito.

Samantala, mayroong ilang mga legal na isyu sa paligid ng mga body camera na kailangang ayusin ng mga mambabatas. Halimbawa:

• Kung magiging karaniwan sa mga courtroom ang ebidensya ng footage ng body camera, ano ang mangyayari sa mga kasong iyon kung saan nakalimutan ng opisyal na i-on ang camera o hindi ito gumagana? Ang mga singil ba laban sa nasasakdal ay babagsak bilang default? Malamang na ang mga unang araw ng mga body camera ay madalas na makikita ang mga ito na naka-on sa mga maginhawang oras sa halip na sa buong insidente ng pag-aresto, at sa gayon ay pinoprotektahan ang mga pulis at potensyal na nagsasangkot sa mga mamamayan. Gayunpaman, ang pampublikong presyon at mga makabagong teknolohiya ay makikita sa kalaunan ang isang trend patungo sa mga camera na palaging naka-on, streaming video footage mula sa opisyal sa ikalawang ilagay sa kanilang uniporme.
• Paano naman ang pag-aalala tungkol sa kalayaang sibil tungkol sa pagdami ng footage ng camera na kinukunan hindi lamang ng mga kriminal, kundi ng mga mamamayang sumusunod sa batas.
• Para sa karaniwang opisyal, maaari bang mabawasan ng kanyang tumaas na dami ng video footage ang kanilang average na tagal ng karera o pag-unlad ng karera, dahil ang patuloy na pagsubaybay sa kanila sa trabaho ay hindi maiiwasang hahantong sa kanilang mga superyor na magdodokumento ng patuloy na mga paglabag sa trabaho (isipin na patuloy kang hinuhuli ng iyong amo sa tuwing susuriin mo ang iyong Facebook habang nasa opisina)?
• Sa wakas, ang mga nakasaksi ba ay mas malamang na pumunta sa harap kung alam nila na ang kanilang mga pag-uusap ay ire-record?

Ang lahat ng mga downside na ito ay malulutas sa kalaunan sa pamamagitan ng mga pag-unlad sa teknolohiya at pinong mga patakaran sa paggamit ng body camera, ngunit hindi lamang depende sa teknolohiya ang magiging paraan upang mabago namin ang aming mga serbisyo ng pulisya.

Muling binigyang-diin ang mga taktika ng de-escalation

Habang tumataas ang body camera at presyon ng publiko sa mga opisyal ng pulisya, ang mga departamento ng pulisya at akademya ay magsisimulang doblehin ang mga taktika ng de-escalation sa pangunahing pagsasanay. Ang layunin ay upang sanayin ang mga opisyal upang makakuha ng isang pinahusay na pag-unawa sa sikolohiya, kasama ng mga advanced na diskarte sa negosasyon upang limitahan ang mga pagkakataon ng marahas na engkwentro sa mga lansangan. Kabalintunaan, bahagi ng pagsasanay na ito ay kasama rin ang pagsasanay sa militar upang ang mga opisyal ay hindi gaanong panic at guni-guni na masaya sa panahon ng mga insidente ng pag-aresto na maaaring maging marahas.

Ngunit kasama ng mga pamumuhunan sa pagsasanay na ito, ang mga departamento ng pulisya ay gagawa din ng mas mataas na pamumuhunan sa mga relasyon sa komunidad. Sa pamamagitan ng pagbuo ng mga ugnayan sa pagitan ng mga influencer ng komunidad, paglikha ng isang malalim na network ng mga impormante, at maging sa pakikilahok o pagpopondo sa mga kaganapan sa komunidad, mapipigilan ng mga opisyal ang higit pang mga krimen kaysa sa at unti-unti silang makikita bilang malugod na mga miyembro ng mga komunidad na may mataas na peligro kaysa sa mga panlabas na banta.

Pinupunan ang puwang sa mga pribadong pwersang panseguridad

Ang isa sa mga tool na gagamitin ng lokal at estadong pamahalaan para mapahusay ang kaligtasan ng publiko ay ang pinalawak na paggamit ng pribadong seguridad. Ang bail bondsman at bounty hunters ay regular na ginagamit sa ilang bansa upang tulungan ang pulisya sa pagsubaybay at pag-aresto sa mga pugante. At sa US at UK, ang mga mamamayan ay maaaring sanayin upang maging mga espesyal na conservators ng kapayapaan (SCOPs); Bahagyang mas mataas ang ranggo ng mga indibidwal na ito kaysa sa mga security guard dahil mas ginagamit sila sa pagpapatrolya sa mga corporate campus, kapitbahayan, at museo kung kinakailangan. Ang mga SCOP na ito ay gaganap ng lalong mahalagang papel dahil sa lumiliit na badyet na haharapin ng ilang departamento ng pulisya sa mga darating na taon dahil sa mga uso tulad ng rural flight (mga taong umaalis sa mga bayan patungo sa mga lungsod) at mga automated na sasakyan (wala nang kita sa tiket sa trapiko).

Sa ibabang dulo ng totem pole, ang paggamit ng mga security guard ay patuloy na lalago sa paggamit, lalo na sa mga panahon at sa mga rehiyon kung saan lumaganap ang kahirapan sa ekonomiya. Ang industriya ng mga serbisyo sa seguridad ay lumago na 3.1 porsiyento sa nakalipas na limang taon (mula noong 2011), at malamang na magpatuloy ang paglago kahit man lang sa 2030s. Iyon ay sinabi, ang isang downside para sa mga human security guard ay ang kalagitnaan ng 2020s ay makikita ang mabigat na pag-install ng mga advanced na alarma sa seguridad at mga remote monitoring system, hindi pa banggitin. Doctor Who, Dalek-lookalike robot security guards.

Mga uso na nanganganib sa isang marahas na hinaharap

Sa aming Kinabukasan ng Krimen serye, tinatalakay namin kung paano magiging malaya ang lipunan sa kalagitnaan ng siglo mula sa pagnanakaw, hard drugs, at karamihan sa organisadong krimen. Gayunpaman, sa malapit na hinaharap, ang ating mundo ay maaaring aktwal na makakita ng isang pagdagsa ng marahas na krimen dahil sa isang host ng mga intersecting na dahilan. 

Para sa isa, gaya ng nakabalangkas sa aming Hinaharap ng Trabaho serye, papasok na tayo sa panahon ng automation na makikita ng mga robot at artificial intelligence (AI) na kumonsumo ng halos kalahati ng mga trabaho ngayon (2016). Habang ang mga mauunlad na bansa ay aangkop sa talamak na mataas na antas ng kawalan ng trabaho sa pamamagitan ng pagtatatag ng a basic income, ang mga maliliit na bansa na hindi kayang bumili ng ganitong uri ng social safety net ay haharap sa isang hanay ng panlipunang alitan, mula sa mga protesta, hanggang sa mga welga ng unyon, hanggang sa malawakang pagnanakaw, mga kudeta ng militar, mga gawain.

Ang automation-fueled unemployment rate na ito ay lalala lamang ng sumasabog na populasyon sa mundo. Gaya ng nakabalangkas sa aming Kinabukasan ng Populasyon ng Tao serye, ang populasyon ng mundo ay nakatakdang lumaki sa siyam na bilyon sa 2040. Kung wakasan na ng automation ang pangangailangang mag-outsource ng mga trabaho sa pagmamanupaktura, hindi pa banggitin ang isang hanay ng tradisyunal na gawaing asul at puting kuwelyo, paano susuportahan ng dumaraming populasyon na ito ang sarili nito? Ang mga rehiyon tulad ng Africa, Gitnang Silangan at karamihan sa Asya ay mararamdaman ang presyur na ito dahil ang mga rehiyon na iyon ay kumakatawan sa karamihan ng paglaki ng populasyon sa hinaharap sa mundo.

Kung magkakasama, ang isang malaking grupo ng mga kabataang walang trabaho (lalo na ang mga lalaki), na walang gaanong gagawin at naghahanap ng kahulugan sa kanilang buhay, ay magiging hilig sa impluwensya mula sa mga rebolusyonaryo o relihiyosong kilusan. Ang mga paggalaw na ito ay maaaring medyo benign at positibo, tulad ng Black Lives Matter, o maaari silang maging madugo at malupit, tulad ng ISIS. Dahil sa kamakailang kasaysayan, mas malamang ang huli. Sa kasamaang-palad, kung ang isang serye ng mga teroristang kaganapan ay madalas mangyari sa loob ng mahabang panahon—tulad ng nararanasan na pinakakapansin-pansin sa buong Europe noong 2015—makikita natin na hihilingin ng publiko ang kanilang pulisya at mga pwersang paniktik na maging mas mahigpit sa kung paano nila ginagawa ang kanilang negosyo.

Militarizing ang ating mga pulis

Ang mga departamento ng pulisya sa buong binuo na mundo ay militarisasyon. Ito ay hindi kinakailangang isang bagong kalakaran; sa nakalipas na dalawang dekada, ang mga departamento ng pulisya ay nakatanggap ng diskwento o libreng sobrang kagamitan mula sa kanilang mga pambansang militar. Ngunit hindi ito palaging nangyari. Sa US, halimbawa, tiniyak ng Posse Comitatus Act na ang militar ng Amerika ay pinananatiling hiwalay mula sa domestic police force, isang batas na ipinatupad sa pagitan ng 1878 hanggang 1981. Ngunit mula noong mahigpit na batas sa krimen ng administrasyong Reagan, ang digmaan laban sa droga, sa terorismo, at ngayon ang digmaan laban sa mga iligal na imigrante, ang sunud-sunod na mga administrasyon ay ganap na nawala ang pagkilos na ito.

Ito ay isang uri ng mission creep, kung saan dahan-dahang nagsimula ang mga pulis sa paggamit ng mga kagamitang militar, sasakyang pangmilitar, at pagsasanay sa militar, lalo na ang mga SWAT team ng pulisya. Mula sa pananaw ng kalayaang sibil, ang pag-unlad na ito ay nakikita bilang isang malalim na nakakatuwang hakbang patungo sa isang estado ng pulisya. Samantala, mula sa pananaw ng mga departamento ng pulisya, tumatanggap sila ng mga libreng kagamitan sa panahon ng paghihigpit ng mga badyet; sila ay nakaharap off laban sa lalong sopistikadong mga kriminal na organisasyon; at inaasahan nilang protektahan ang publiko laban sa mga hindi mahuhulaan na dayuhan at lokal na terorista na may layuning gumamit ng mga high-powered na armas at pampasabog.

Ang kalakaran na ito ay extension ng military-industrial complex o maging ang pagtatayo ng police-industrial complex. Ito ay isang sistema na malamang na lumawak ito nang paunti-unti, ngunit mas mabilis sa mga lungsod na may mataas na krimen (ibig sabihin, Chicago) at sa mga rehiyong labis na tinatarget ng mga terorista (ibig sabihin, Europa). Nakalulungkot, sa isang panahon kung saan ang mga maliliit na grupo at indibidwal ay maaaring magkaroon ng access sa, at naudyukan na gumamit, ng mga malalakas na armas at mga pampasabog sa eksaktong mga sibilyan na kaswalti, malamang na hindi kikilos ang publiko laban sa trend na ito nang may panggigipit na kailangan upang baligtarin ito. .

Ito ang dahilan kung bakit, sa isang banda, makikita natin ang ating mga puwersa ng pulisya na nagpapatupad ng mga bagong teknolohiya at taktika upang muling bigyang-diin ang kanilang tungkulin bilang mga tagapagtanggol ng kapayapaan, habang sa kabilang banda, ang mga elemento sa loob ng kanilang mga departamento ay magpapatuloy sa militarisasyon sa pagsisikap na protektahan laban sa mga banta ng extremist bukas.

Siyempre, hindi dito nagtatapos ang kuwento tungkol sa kinabukasan ng pagpupulis. Sa katunayan, ang police-industrial complex ay higit pa sa paggamit ng mga kagamitang militar. Sa susunod na kabanata ng seryeng ito, tutuklasin natin ang lumalagong estado ng pagmamanman na binubuo ng pulisya at mga ahensya ng seguridad na protektahan at binabantayan tayong lahat.

Kinabukasan ng serye ng policing

Automated policing sa loob ng surveillance state: Kinabukasan ng policing P2

Dinudurog ng pulisya ng AI ang cyber underworld: Kinabukasan ng pagpupulis P3

Paghuhula ng mga krimen bago mangyari: Kinabukasan ng pagpupulis P4