Militarizēt vai atbruņot? Policijas reformēšana 21. gadsimtam: policijas nākotne P1

Neatkarīgi no tā, vai runa ir par darījumiem ar arvien sarežģītākām noziedzīgām organizācijām, aizsargājoties pret briesmīgiem terora uzbrukumiem vai vienkārši izjaucot kautiņu starp precētu pāri, būt policistam ir grūts, saspringts un bīstams darbs. Par laimi, nākotnes tehnoloģijas varētu padarīt darbu drošāku gan virsniekam, gan cilvēkiem, kurus viņi aiztur.

Faktiski policistu profesija kopumā pāriet uz noziedzības novēršanu, nevis noziedznieku notveršanu un sodīšanu. Diemžēl šī pāreja būs daudz pakāpeniskāka, nekā lielākā daļa vēlētos, ņemot vērā nākotnes pasaules notikumus un jaunās tendences. Nekur šis konflikts nav tik acīmredzams kā publiskajās debatēs par to, vai policistiem vajadzētu atbruņoties vai militarizēties.

Izgaismojot policijas brutalitāti

Vai tas būtu Trajons Martins, Michael Brown un Eric Garner ASV, Iguala 43 no Meksikas vai pat Muhameds Buazizi Tunisijā policijas īstenotā minoritāšu un nabadzīgo vajāšana un vardarbība nekad agrāk nav sasniegusi tādas sabiedrības izpratnes virsotnes, kādu mēs redzam šodien. Taču, lai gan šī atmaskošana var radīt iespaidu, ka policija kļūst stingrāka, izturoties pret pilsoņiem, realitāte ir tāda, ka mūsdienu tehnoloģiju (īpaši viedtālruņu) visuresamība tikai parāda kopīgu problēmu, kas iepriekš slēpās ēnā. 

Mēs ieejam pilnīgi jaunā "saskaņas" pasaulē. Kamēr policijas spēki visā pasaulē pastiprina savas novērošanas tehnoloģijas, lai novērotu katru publiskās telpas metru, iedzīvotāji izmanto savus viedtālruņus, lai uzraudzītu policiju un viņu uzvedību uz ielām. Piemēram, organizācija, kas sevi dēvē par Policijas pulkstenis pašlaik patrulē pilsētu ielās visā ASV, lai filmētu virsniekus, kad viņi sazinās ar pilsoņiem un veic arestus. 

Ķermeņa kameru pieaugums

Šīs publiskās atbildes reakcijas dēļ vietējās, štatu un federālās valdības iegulda vairāk līdzekļu, lai reformētu un palielinātu savus policijas spēkus, lai atjaunotu sabiedrības uzticību, uzturētu mieru un ierobežotu plašus sociālos nemierus. Runājot par palielināšanu, policisti visā attīstītajā pasaulē tiek aprīkoti ar kamerām, kas nēsātas uz ķermeņa.

Tās ir miniatūras kameras, kas tiek nēsātas uz virsnieka krūtīm, iebūvētas cepurē vai pat saulesbrillēs (piemēram, Google Glass). Tie ir paredzēti, lai visu laiku reģistrētu policista mijiedarbību ar sabiedrību. Kamēr tas joprojām ir jaunums tirgū, pētījumi atklājuši ka šo ķermeņa kameru valkāšana izraisa paaugstinātu “pašapziņu”, kas ierobežo un, iespējams, novērš nepieņemamu spēka lietošanu. 

Faktiski divpadsmit mēnešu eksperimenta laikā Rialto, Kalifornijā, kur virsnieki valkāja ķermeņa kameras, virsnieku spēka pielietojums samazinājās par 59 procentiem un ziņojumi pret virsniekiem samazinājās par 87 procentiem, salīdzinot ar skaitļiem iepriekšējā gadā.

Ilgtermiņā šīs tehnoloģijas priekšrocības izpaudīsies, un galu galā policijas departamenti tos pārņems visā pasaulē.

No vidusmēra pilsoņa viedokļa ieguvumi atklāsies pakāpeniski saskarsmē ar policiju. Piemēram, ķermeņa kameras laika gaitā ietekmēs policijas subkultūras, pārveidojot normas pret nežēlīgu spēka vai vardarbības lietošanu. Turklāt, tā kā nepareiza rīcība vairs nevar palikt nepamanīta, klusēšanas kultūra, instinkts "neplēst" starp virsniekiem sāks izbalēt. Sabiedrība galu galā atgūs uzticību policijai, uzticību, ko tā zaudēja viedtālruņu laikmeta pieauguma laikā. 

Tikmēr policija arī novērtēs šo tehnoloģiju, jo tā viņus aizsargā pret tiem, kam tā kalpo. Piemēram:

• Iedzīvotāju izpratne par to, ka policija izmanto ķermeņa kameras, arī palīdz ierobežot pret viņiem vērstās uzmākšanās un vardarbības apjomu.
• Filmētos materiālus var izmantot tiesās kā efektīvu kriminālvajāšanas līdzekli, līdzīgi kā esošajām policijas automašīnu informācijas kamerām.
• Ķermeņa kameras ieraksti var aizsargāt virsnieku no pretrunīgiem vai rediģētiem videomateriāliem, ko uzņēmis neobjektīvs pilsonis.
• Rialto pētījums atklāja, ka katrs dolārs, kas iztērēts ķermeņa kameru tehnoloģijai, ietaupīja aptuveni četrus dolārus publiskajās sūdzību tiesvedībās.

Tomēr, neraugoties uz visām priekšrocībām, šai tehnoloģijai ir arī savs mīnuss. Pirmkārt, daudzi miljardi papildu nodokļu maksātāju dolāru ieplūdīs, lai uzglabātu milzīgo daudzumu ķermeņa kameru uzņemtā materiāla/datu, kas tiek savākti katru dienu. Pēc tam nāk šo uzglabāšanas sistēmu uzturēšanas izmaksas. Pēc tam nāk šo kameru ierīču un programmatūras, kurā tās darbojas, licencēšanas izmaksas. Galu galā sabiedrība maksās lielu piemaksu par uzlabotu policijas darbu, ko šīs kameras nodrošinās.

Tikmēr ar ķermeņa kamerām ir saistītas vairākas juridiskas problēmas, kuras likumdevējiem būs jāatrisina. Piemēram:

• Ja ķermeņa kameru uzņemtie pierādījumi tiesas zālēs kļūs par normu, kas notiks tajos gadījumos, kad amatpersona aizmirsīs ieslēgt kameru vai tā nedarbosies? Vai apsūdzības pret atbildētāju tiks atceltas pēc noklusējuma? Iespējams, ka ķermeņa kameru pirmajās dienās tās bieži tiks ieslēgtas izdevīgā laikā, nevis visā aizturēšanas incidenta laikā, tādējādi aizsargājot policiju un potenciāli apsūdzošos pilsoņus. Tomēr sabiedrības spiediens un tehnoloģiju jauninājumi galu galā parādīs tendenci izmantot kameras, kas vienmēr ir ieslēgtas, straumējot videomateriālu no virsnieka, kad viņš uzvilks savu formastērpu.
• Kā ir ar bažām par pilsonisko brīvību par to, ka arvien vairāk tiek uzņemti kameru ieraksti, kas tiek uzņemti ne tikai no noziedzniekiem, bet arī par likumpaklausīgiem pilsoņiem.
• Vai vidusmēra virsniekam viņa palielinātais videomateriālu daudzums varētu samazināt vidējo karjeras ilgumu vai karjeras virzību, jo pastāvīga viņu uzraudzība darbā neizbēgami novedīs pie tā, ka viņu priekšnieki dokumentēs pastāvīgus pārkāpumus darbā (iedomājieties, ka jūsu priekšnieks pastāvīgi jūs pieķer katru reizi, kad pārbaudījāt savu Facebook, atrodoties birojā)?
• Visbeidzot, vai aculieciniekiem būs mazāka iespēja nākt klajā, ja viņi zinās, ka viņu sarunas tiks ierakstītas?

Visas šīs negatīvās puses galu galā tiks atrisinātas, uzlabojot tehnoloģiju un uzlabojot ķermeņa kameru lietošanas politiku, taču atkarībā no tehnoloģijas nebūs vienīgais veids, kā mēs reformēsim savus policijas dienestus.

Atkal uzsvērta deeskalācijas taktika

Palielinoties ķermeņa kamerai un sabiedrības spiedienam uz policistiem, policijas departamenti un akadēmijas sāks dubultot deeskalācijas taktiku pamata apmācībā. Mērķis ir apmācīt virsniekus iegūt labāku izpratni par psiholoģiju, kā arī uzlabotas sarunu metodes, lai ierobežotu vardarbīgas tikšanās iespējas uz ielām. Paradoksāli, bet daļa no šīm apmācībām ietvers arī militārās mācības, lai aizturēšanas incidentos, kas var kļūt vardarbīgi, virsnieki justos mazāk panikā un laimīgi.

Taču līdztekus šiem ieguldījumiem apmācībā policijas departamenti arī veiks lielākus ieguldījumus kopienas attiecībās. Veidojot attiecības starp kopienas ietekmētājiem, izveidojot dziļu informatoru tīklu un pat piedaloties kopienas pasākumos vai finansējot tos, darbinieki novērsīs vairāk noziegumu nekā, un viņi pakāpeniski tiks uzskatīti par gaidītiem augsta riska kopienu locekļiem, nevis ārējiem draudiem.

Rokas aizpildīšana ar privātajiem drošības spēkiem

Viens no instrumentiem, ko vietējās un štatu valdības izmantos, lai uzlabotu sabiedrisko drošību, ir privātās drošības plašāka izmantošana. Vairākās valstīs regulāri tiek izmantoti drošības līdzekļi un galvojumu mednieki, lai palīdzētu policijai izsekot un arestēt bēgļus. Un ASV un Apvienotajā Karalistē pilsoņus var apmācīt kļūt par īpašiem miera uzturētājiem (SCOP); šīs personas ierindojas nedaudz augstāk par apsardzi, jo viņus arvien vairāk izmanto, lai pēc vajadzības patrulētu korporatīvos pilsētiņās, mikrorajonos un muzejos. Šiem SCOP būs arvien lielāka nozīme, ņemot vērā budžeta samazināšanos, ar ko nākamajos gados nāksies saskarties dažām policijas nodaļām tādu tendenču dēļ kā lidojumi uz laukiem (cilvēki aizbrauc no pilsētām uz pilsētām) un automatizētie transportlīdzekļi (vairs nav ienākumu no satiksmes biļetēm).

Totēma staba apakšējā galā turpinās pieaugt apsardzes izmantošana, īpaši tajos laikos un reģionos, kur valda ekonomiskas grūtības. Drošības pakalpojumu nozare jau ir augusi 3.1 procenti pēdējo piecu gadu laikā (kopš 2011. gada), un izaugsme, visticamāk, turpināsies vismaz 2030. gados. Tomēr viens negatīvais apsardzes darbiniekiem ir tas, ka 2020. gadu vidū būs intensīvi uzstādītas uzlabotas apsardzes signalizācijas un tālvadības uzraudzības sistēmas, nemaz nerunājot Doctor Who, Dalekam līdzīgi roboti apsargi.

Tendences, kas apdraud vardarbīgu nākotni

Mūsu Noziedzības nākotne sērijā, mēs apspriežam, kā gadsimta vidus sabiedrība atbrīvosies no zādzībām, smagajām narkotikām un lielākās daļas organizētās noziedzības. Tomēr tuvākajā nākotnē mūsu pasaule faktiski var piedzīvot vardarbīgu noziegumu pieplūdumu dažādu savstarpēji saistītu iemeslu dēļ. 

Vienam, kā norādīts mūsu Darba nākotne sērijā, mēs ieejam automatizācijas laikmetā, kurā roboti un mākslīgais intelekts (AI) patērēs aptuveni pusi no mūsdienu (2016. gadā) darbavietām. Kamēr attīstītās valstis pielāgosies hroniski augstajam bezdarba līmenim, ieviešot a pamata ienākumi, mazākas valstis, kuras nevar atļauties šāda veida sociālās drošības tīklu, saskarsies ar dažādām sociālajām nesaskaņām, sākot no protestiem, arodbiedrību streikiem un beidzot ar masu izlaupīšanu, militāriem apvērsumiem un darbiem.

Šo automatizācijas radīto bezdarba līmeni tikai pasliktinās pasaules iedzīvotāju skaita pieaugums. Kā norādīts mūsu Cilvēku nākotne sērijā, pasaules iedzīvotāju skaits līdz 2040. gadam pieaugs līdz deviņiem miljardiem. Ja automatizācija izbeigs nepieciešamību izmantot ārpakalpojumus ražošanas darbavietām, nemaz nerunājot par tradicionālo zilo un balto apkaklīšu darbu klāstu, kā šis gaisa balonu skaits atbalstīs sevi? Tādi reģioni kā Āfrika, Tuvie Austrumi un lielākā daļa Āzijas izjutīs šo spiedienu visvairāk, ņemot vērā, ka šie reģioni veido lielāko daļu no pasaules iedzīvotāju skaita pieauguma nākotnē.

Kopumā liels skaits jauniešu bezdarbnieku (īpaši vīrieši), kuriem nav daudz ko darīt un kuri meklē jēgu savai dzīvei, būs pakļauti revolucionāru vai reliģisku kustību ietekmei. Šīs kustības var būt salīdzinoši labdabīgas un pozitīvas, piemēram, Black Lives Matter, vai tās var būt asiņainas un nežēlīgas, piemēram, ISIS. Ņemot vērā neseno vēsturi, pēdējais šķiet ticamāks. Diemžēl, ja virkne teroristu notikumu notiks bieži ilgākā laika periodā — kā tas visspilgtāk pieredzēja visā Eiropā 2015. gadā —, mēs redzēsim, ka sabiedrība pieprasīs, lai viņu policija un izlūkdienesti kļūtu skarbāki attiecībā uz savu biznesu.

Militarizē mūsu policistus

Policijas departamenti visā attīstītajā pasaulē militarizējas. Tā ne vienmēr ir jauna tendence; pēdējo divu desmitgažu laikā policijas departamenti ir saņēmuši no savām nacionālajām militārpersonām aprīkojuma pārpalikumu ar atlaidi vai bez maksas. Bet tas ne vienmēr bija tā. Piemēram, ASV ar Posse Comitatus likumu tika nodrošināts, ka Amerikas militārie spēki tiek turēti atsevišķi no iekšzemes policijas spēkiem, kas tika īstenots laikā no 1878. līdz 1981. gadam. Tomēr kopš Reigana administrācijas stingrajiem likumprojektiem par noziedzību sākās karš pret noziedzību. narkotikas, terors un tagad karš pret nelegālajiem imigrantiem, secīgās administrācijas ir pilnībā nolietojušas šo rīcību.

Tā ir sava veida misija, kurā policija ir lēnām sākusi pieņemt militāro aprīkojumu, militāros transportlīdzekļus un militārās apmācības, īpaši policijas SWAT komandas. No pilsoniskās brīvības viedokļa šī attīstība tiek uzskatīta par ļoti satraucošu soli ceļā uz policijas valsti. Tikmēr no policijas departamentu viedokļa budžeta ierobežošanas periodā viņi saņem bezmaksas aprīkojumu; viņi cīnās pret arvien sarežģītākām noziedzīgām organizācijām; un tiek sagaidīts, ka tie aizsargās sabiedrību pret neparedzamiem ārvalstu un pašmāju teroristiem ar nolūku izmantot lieljaudas ieročus un sprāgstvielas.

Šī tendence ir militāri rūpnieciskā kompleksa paplašināšana vai pat policijas rūpnieciskā kompleksa izveide. Tā ir sistēma, kas, visticamāk, paplašinās pakāpeniski, bet ātrāk pilsētās ar augstu noziedzības līmeni (piemēram, Čikāgā) un reģionos, uz kuriem lielā mērā vērsušies teroristi (piemēram, Eiropā). Diemžēl laikmetā, kad mazas grupas un indivīdi var piekļūt lieljaudas ieročiem un sprāgstvielām un ir motivēti tos izmantot, lai ciestu masveida civiliedzīvotājus, ir maz ticams, ka sabiedrība rīkosies pret šo tendenci ar spiedienu, kas nepieciešams, lai to mainītu. .

Tāpēc, no vienas puses, mēs redzēsim, ka mūsu policijas spēki ieviesīs jaunas tehnoloģijas un taktiku, lai vēlreiz uzsvērtu savu miera aizstāvju lomu, bet, no otras puses, viņu departamentu elementi turpinās militarizēties, cenšoties aizsargāt pret rītdienas ekstrēmistu draudiem.

Protams, stāsts par policijas nākotni ar to nebeidzas. Faktiski policijas rūpnieciskais komplekss sniedzas daudz tālāk par militārā aprīkojuma izmantošanu. Nākamajā šīs sērijas nodaļā mēs izpētīsim pieaugošo uzraudzības stāvokli, ko izstrādā policija un drošības aģentūras, lai aizsargātu un uzraudzītu mūs visus.

Policijas sērijas nākotne

Automatizēta policijas darbība novērošanas stāvoklī: policijas nākotne P2

AI policija sagrauj kiberpazemi: policijas nākotne P3

Noziegumu prognozēšana, pirms tie notiek: policijas nākotne P4