Ketenteraan atau melucutkan senjata? Mereformasi polis untuk abad ke-21: Masa Depan kepolisan P1

Sama ada ia berurusan dengan organisasi jenayah yang semakin canggih, melindungi daripada serangan pengganas yang mengerikan, atau sekadar memecahkan pergaduhan antara pasangan suami isteri, menjadi polis adalah kerja yang sukar, tertekan dan berbahaya. Nasib baik, teknologi masa depan boleh menjadikan kerja lebih selamat untuk pegawai dan untuk orang yang mereka tangkap.

Malah, profesion kepolisan secara keseluruhannya sedang beralih ke arah penekanan terhadap pencegahan jenayah lebih daripada menangkap dan menghukum penjenayah. Malangnya, peralihan ini akan menjadi jauh lebih beransur-ansur daripada kebanyakan yang lebih suka disebabkan oleh peristiwa dunia masa depan dan trend baru muncul. Tiada konflik ini lebih jelas daripada dalam perdebatan awam sama ada pegawai polis harus melucutkan senjata atau melucutkan senjata.

Menyinari kekejaman polis

Baiklah Trayvon Martin, Michael Brown and Eric Garner di Amerika Syarikat, yang Iguala 43 dari Mexico, atau pun Mohamed Bouazizi di Tunisia, penganiayaan dan keganasan terhadap minoriti dan orang miskin oleh polis tidak pernah mencapai tahap kesedaran awam yang kita lihat hari ini. Tetapi walaupun pendedahan ini mungkin memberi gambaran bahawa polis menjadi lebih teruk dalam layanan mereka terhadap rakyat, realitinya ialah kewujudan teknologi moden (terutama telefon pintar) hanya menyinari masalah biasa yang sebelum ini tersembunyi dalam bayang-bayang. 

Kami memasuki dunia 'berlindung' yang sepenuhnya baharu. Ketika pasukan polis di seluruh dunia meningkatkan teknologi pengawasan mereka untuk menonton setiap meter ruang awam, rakyat menggunakan telefon pintar mereka untuk mengawasi polis dan cara mereka berkelakuan di jalanan. Contohnya, sebuah organisasi yang menggelarkan diri mereka sebagai Pengawas Polis sedang meronda jalan-jalan bandar di seluruh AS untuk merakam pegawai pita video semasa mereka berinteraksi dengan rakyat dan membuat tangkapan. 

Kebangkitan kamera badan

Daripada tindak balas orang ramai ini, kerajaan tempatan, negeri dan persekutuan melabur lebih banyak sumber untuk memperbaharui dan menambah pasukan polis mereka kerana keperluan untuk memulihkan kepercayaan orang ramai, mengekalkan keamanan dan mengehadkan pergolakan sosial yang meluas. Di sisi penambahan, pegawai polis di seluruh dunia maju sedang dilengkapi dengan kamera yang dipakai oleh badan.

Ini adalah kamera kecil yang dipakai pada dada pegawai, dibina pada topi mereka atau bahkan dibina pada cermin mata hitam mereka (seperti Google Glass). Ia direka untuk merekodkan interaksi pegawai polis dengan orang ramai pada setiap masa. Walaupun masih baru dalam pasaran, kajian penyelidikan telah menemui bahawa memakai kamera badan ini mendorong tahap 'kesedaran diri' yang lebih tinggi yang mengehadkan dan berpotensi menghalang penggunaan kekerasan yang tidak boleh diterima. 

Malah, semasa percubaan selama dua belas bulan di Rialto, California, di mana pegawai memakai kamera badan, penggunaan kekerasan oleh pegawai jatuh sebanyak 59 peratus dan laporan terhadap pegawai menurun sebanyak 87 peratus jika dibandingkan dengan angka dari tahun sebelumnya.

Jangka panjang, manfaat teknologi ini akan memberi kesan, akhirnya membawa kepada penerimaan global mereka oleh jabatan polis.

Dari perspektif rata-rata rakyat, faedah akan mendedahkan diri mereka secara beransur-ansur dalam interaksi mereka dengan polis. Sebagai contoh, kamera badan dari masa ke masa akan mempengaruhi subkultur polis, membentuk semula norma terhadap penggunaan kekerasan atau keganasan secara tiba-tiba. Lebih-lebih lagi, kerana salah laku tidak dapat dikesan lagi, budaya berdiam diri, naluri 'jangan sentap' antara pegawai akan mula pudar. Orang ramai akhirnya akan mendapat semula kepercayaan dalam kepolisan, kepercayaan yang mereka hilang semasa kebangkitan era telefon pintar. 

Sementara itu, polis juga akan menghargai teknologi ini kerana ia melindungi mereka daripada mereka yang berkhidmat. Sebagai contoh:

• Kesedaran rakyat bahawa polis memakai kamera badan juga berfungsi untuk mengehadkan jumlah gangguan dan keganasan yang mereka tujukan kepada mereka.
• Rakaman boleh digunakan di mahkamah sebagai alat pendakwaan yang berkesan, sama seperti kamera pemuka kereta polis sedia ada.
• Rakaman kamera badan boleh melindungi pegawai daripada rakaman video yang bercanggah atau diedit oleh warganegara yang berat sebelah.
• Kajian Rialto mendapati bahawa setiap dolar yang dibelanjakan untuk teknologi kamera badan menjimatkan kira-kira empat dolar untuk litigasi aduan awam.

Walau bagaimanapun, untuk semua faedahnya, teknologi ini juga mempunyai bahagian yang saksama kelemahannya. Untuk satu, berbilion-bilion dolar pembayar cukai tambahan akan mengalir untuk menyimpan sejumlah besar rakaman/data kamera badan yang dikumpul setiap hari. Kemudian datang kos untuk mengekalkan sistem storan ini. Kemudian datang kos pelesenan peranti kamera ini dan perisian yang mereka jalankan. Akhirnya, orang ramai akan membayar premium yang tinggi untuk kepolisan yang lebih baik yang akan dihasilkan oleh kamera ini.

Sementara itu, terdapat beberapa isu undang-undang mengenai kamera badan yang perlu diselesaikan oleh penggubal undang-undang. Sebagai contoh:

• Jika bukti rakaman kamera badan menjadi kebiasaan di bilik mahkamah, apakah yang akan berlaku dalam kes di mana pegawai terlupa menghidupkan kamera atau ia tidak berfungsi? Adakah pertuduhan terhadap defendan akan digugurkan secara lalai? Kemungkinan hari-hari awal kamera badan akan sering melihatnya dihidupkan pada masa yang sesuai dan bukannya sepanjang kejadian penangkapan, dengan itu melindungi polis dan rakyat yang berpotensi membebankan. Walau bagaimanapun, tekanan awam dan inovasi teknologi akhirnya akan melihat arah aliran ke arah kamera yang sentiasa dihidupkan, menstrim rakaman video daripada pegawai itu sebaik sahaja memakai pakaian seragam mereka.
• Bagaimana pula dengan kebimbangan kebebasan awam tentang peningkatan rakaman kamera yang diambil bukan sahaja terhadap penjenayah, tetapi warganegara yang mematuhi undang-undang.
• Bagi pegawai biasa, bolehkah jumlah rakaman videonya yang meningkat mengurangkan purata tempoh kerjaya atau kemajuan kerjaya mereka, kerana pemantauan berterusan terhadap mereka di tempat kerja pasti akan membawa kepada pihak atasan mereka mendokumentasikan pelanggaran semasa kerja yang berterusan (bayangkan bos anda sentiasa menangkap anda setiap kali anda menyemak Facebook anda semasa di pejabat)?
• Akhirnya, adakah saksi mata akan kurang berkemungkinan untuk tampil ke hadapan jika mereka tahu bahawa perbualan mereka akan dirakam?

Semua kelemahan ini akhirnya akan diselesaikan melalui kemajuan dalam teknologi dan dasar yang diperhalusi sekitar penggunaan kamera badan, tetapi bergantung kepada teknologi sahaja bukan satu-satunya cara kami memperbaharui perkhidmatan polis kami.

Taktik de-eskalasi ditekankan semula

Apabila kamera badan dan tekanan orang ramai meningkat kepada pegawai polis, jabatan polis dan akademi akan mula menggandakan taktik de-eskalasi dalam latihan asas. Matlamatnya adalah untuk melatih pegawai untuk memperoleh pemahaman yang lebih baik tentang psikologi, di samping teknik rundingan lanjutan untuk mengehadkan peluang pertemuan ganas di jalanan. Secara paradoks, sebahagian daripada latihan ini juga akan merangkumi latihan ketenteraan supaya pegawai akan berasa kurang panik dan gembira dengan senjata semasa insiden penangkapan yang mungkin menjadi ganas.

Tetapi di samping pelaburan latihan ini, jabatan polis juga akan meningkatkan pelaburan dalam hubungan masyarakat. Dengan membina hubungan dalam kalangan pengaruh komuniti, mewujudkan rangkaian pemberi maklumat yang mendalam, malah menyertai atau membiayai acara komuniti, pegawai akan menghalang lebih banyak jenayah daripada dan mereka secara beransur-ansur akan dilihat sebagai ahli komuniti berisiko tinggi yang dialu-alukan dan bukannya ancaman luar.

Mengisi jurang dengan pasukan keselamatan swasta

Salah satu alat yang akan digunakan oleh kerajaan tempatan dan negeri untuk meningkatkan keselamatan awam ialah penggunaan keselamatan swasta yang diperluaskan. Pengikat jamin dan pemburu hadiah kerap digunakan di beberapa negara untuk membantu polis dalam mengesan dan menangkap pelarian. Dan di AS dan UK, rakyat boleh dilatih untuk menjadi konservator khas keamanan (SCOPs); individu ini berkedudukan lebih tinggi sedikit daripada pengawal keselamatan kerana mereka semakin terbiasa membuat rondaan di kampus korporat, kawasan kejiranan dan muzium mengikut keperluan. SCOPs ini akan memainkan peranan yang semakin penting memandangkan belanjawan yang semakin mengecil yang akan dihadapi oleh beberapa jabatan polis pada tahun-tahun akan datang disebabkan oleh trend seperti penerbangan luar bandar (orang yang meninggalkan bandar ke bandar) dan kenderaan automatik (tiada lagi pendapatan tiket trafik).

Di hujung bawah tiang totem, penggunaan pengawal keselamatan akan terus berkembang dalam penggunaan, terutamanya pada masa dan di kawasan di mana kesusahan ekonomi berlaku. Industri perkhidmatan keselamatan telah pun berkembang Peratus 3.1 sepanjang lima tahun lepas (sejak 2011), dan pertumbuhan berkemungkinan berterusan sekurang-kurangnya pada tahun 2030-an. Walau bagaimanapun, satu kelemahan bagi pengawal keselamatan manusia ialah pertengahan 2020-an akan menyaksikan pemasangan berat penggera keselamatan canggih dan sistem pemantauan jauh, apatah lagi Doctor Who, pengawal keselamatan robot mirip Dalek.

Trend yang mempertaruhkan masa depan yang ganas

Dalam kami Masa Depan Jenayah siri, kita membincangkan bagaimana masyarakat pertengahan abad akan bebas daripada kecurian, dadah keras dan jenayah yang paling teratur. Walau bagaimanapun, dalam masa terdekat, dunia kita mungkin benar-benar melihat kemasukan jenayah keganasan disebabkan oleh pelbagai sebab yang bersilang. 

Untuk satu, seperti yang digariskan dalam kami Masa Depan Kerja siri, kita memasuki era automasi yang akan menyaksikan robot dan kecerdasan buatan (AI) menggunakan kira-kira separuh daripada pekerjaan hari ini (2016). Manakala negara maju akan menyesuaikan diri dengan kadar pengangguran yang tinggi secara kronik dengan memulakan a pendapatan asas, negara-negara kecil yang tidak mampu memiliki jaringan keselamatan sosial seperti ini akan menghadapi pelbagai persengketaan sosial, daripada protes, kepada mogok kesatuan, kepada rompakan besar-besaran, rampasan kuasa tentera, kerja-kerja.

Kadar pengangguran yang didorong oleh automasi ini hanya akan bertambah buruk oleh populasi dunia yang meletup. Seperti yang digariskan dalam kami Masa Depan Populasi Manusia siri, populasi dunia dijangka meningkat kepada sembilan bilion menjelang 2040. Sekiranya automasi menamatkan keperluan untuk menyumber luar pekerjaan pembuatan, apatah lagi mengurangkan pelbagai kerja tradisional kolar biru dan putih, bagaimanakah populasi yang semakin meningkat ini akan menyokong dirinya? Kawasan seperti Afrika, Timur Tengah dan sebahagian besar Asia akan merasakan tekanan ini memandangkan wilayah tersebut mewakili sebahagian besar pertumbuhan penduduk dunia pada masa hadapan.

Disatukan, sekumpulan besar anak muda yang menganggur (terutama lelaki), tanpa banyak perkara yang perlu dilakukan dan mencari makna dalam hidup mereka, akan terdedah kepada pengaruh daripada gerakan revolusioner atau keagamaan. Pergerakan ini boleh menjadi agak jinak dan positif, seperti Black Lives Matter, atau mereka boleh berdarah dan kejam, seperti ISIS. Memandangkan sejarah terkini, yang terakhir kelihatan lebih berkemungkinan. Malangnya, sekiranya rentetan peristiwa pengganas berlaku dengan kerap dalam tempoh yang panjang—seperti yang paling ketara dialami di seluruh Eropah pada tahun 2015—maka kita akan melihat orang ramai menuntut polis dan pasukan perisikan mereka menjadi lebih keras dalam cara mereka menjalankan perniagaan mereka.

Memiliterisasi polis kita

Jabatan polis di seluruh dunia maju sedang melakukan ketenteraan. Ini tidak semestinya trend baharu; selama dua dekad yang lalu, jabatan polis telah menerima lebihan peralatan diskaun atau percuma daripada tentera negara mereka. Tetapi ini tidak selalu berlaku. Di AS, sebagai contoh, Akta Posse Comitatus memastikan bahawa tentera Amerika dipisahkan daripada pasukan polis domestik, satu akta yang dikuatkuasakan antara 1878 hingga 1981. Namun sejak rang undang-undang jenayah yang keras oleh pentadbiran Reagan, perang terhadap dadah, keganasan, dan kini perang ke atas pendatang tanpa izin, pentadbiran berturut-turut telah melenyapkan akta ini sepenuhnya.

Ia adalah sejenis misi merayap, di mana polis perlahan-lahan mula menggunakan peralatan ketenteraan, kenderaan tentera, dan latihan ketenteraan, terutamanya pasukan SWAT polis. Dari perspektif kebebasan awam, perkembangan ini dilihat sebagai satu langkah yang amat membimbangkan ke arah negara polis. Sementara itu, dari perspektif jabatan polis, mereka menerima peralatan percuma semasa tempoh pengetatan belanjawan; mereka berhadapan dengan organisasi jenayah yang semakin canggih; dan mereka dijangka melindungi orang ramai daripada pengganas asing dan tempatan yang tidak dapat diramalkan dengan niat untuk menggunakan senjata dan bahan letupan berkuasa tinggi.

Aliran ini adalah lanjutan daripada kompleks industri tentera atau pun penubuhan kompleks industri polis. Ia adalah sistem yang berkemungkinan ia berkembang secara beransur-ansur, tetapi lebih pantas di bandar jenayah tinggi (iaitu Chicago) dan di kawasan yang banyak disasarkan oleh pengganas (iaitu Eropah). Malangnya, dalam era di mana kumpulan kecil dan individu boleh mendapatkan akses kepada, dan bermotivasi untuk menggunakan, senjata berkuasa tinggi dan bahan letupan untuk menentukan korban awam besar-besaran, tidak mungkin orang ramai akan bertindak menentang trend ini dengan tekanan yang diperlukan untuk membalikkannya. .

Inilah sebabnya, di satu pihak, kita akan melihat pasukan polis kita melaksanakan teknologi dan taktik baharu untuk menekankan semula peranan mereka sebagai pelindung keamanan, manakala di sisi lain, elemen dalam jabatan mereka akan terus melakukan ketenteraan dalam usaha untuk melindungi daripada ancaman pelampau esok.

Sudah tentu, cerita tentang masa depan kepolisan tidak berakhir di sini. Malah, kompleks perindustrian polis menjangkau jauh melangkaui penggunaan peralatan ketenteraan. Dalam bab seterusnya siri ini, kami akan meneroka keadaan pengawasan yang semakin meningkat yang polis dan agensi keselamatan sedang membangunkan melindungi dan mengawasi kita semua.

Masa depan siri kepolisan

Kepolisan automatik dalam keadaan pengawasan: Masa depan kepolisan P2

Polis AI menghancurkan dunia siber: Masa depan kepolisan P3

Meramalkan jenayah sebelum ia berlaku: Masa depan kepolisan P4