Militerisasi atau melucuti senjata? Mereformasi polisi untuk abad ke-21: Masa depan kepolisian P1

Baik itu berurusan dengan organisasi kriminal yang semakin canggih, melindungi dari serangan teror yang mengerikan, atau sekadar menghentikan pertengkaran antara pasangan yang sudah menikah, menjadi polisi adalah pekerjaan yang berat, penuh tekanan, dan berbahaya. Untungnya, teknologi masa depan dapat membuat pekerjaan lebih aman baik bagi petugas maupun bagi orang yang mereka tangkap.

Faktanya, profesi kepolisian secara keseluruhan sedang beralih ke penekanan pada pencegahan kejahatan lebih dari menangkap dan menghukum penjahat. Sayangnya, transisi ini akan jauh lebih bertahap daripada yang diinginkan kebanyakan orang karena peristiwa dunia di masa depan dan tren yang muncul. Tidak ada konflik yang lebih nyata daripada debat publik tentang apakah petugas polisi harus melucuti senjata atau melakukan militerisasi.

Menyoroti kebrutalan polisi

Jadilah itu Trayvon Martin, Michael Brown dan Eric Garner di AS, yang Iguana 43 dari Meksiko, atau bahkan Mohamed Bouazizi di Tunisia, penganiayaan dan kekerasan terhadap minoritas dan orang miskin oleh polisi belum pernah mencapai puncak kesadaran publik yang kita lihat hari ini. Tetapi sementara paparan ini mungkin memberi kesan bahwa polisi menjadi lebih keras dalam memperlakukan warga, kenyataannya adalah bahwa teknologi modern di mana-mana (khususnya telepon pintar) hanya menyoroti masalah umum yang sebelumnya tersembunyi di balik bayang-bayang. 

Kita memasuki dunia 'kesombongan' yang sama sekali baru. Ketika pasukan polisi di seluruh dunia meningkatkan teknologi pengawasan mereka untuk mengawasi setiap meter ruang publik, warga menggunakan ponsel cerdas mereka untuk mengawasi polisi dan bagaimana mereka berperilaku di jalanan. Misalnya, sebuah organisasi yang menamakan diri mereka Jam Tangan Polisi saat ini berpatroli di jalan-jalan kota di seluruh AS untuk merekam petugas saat mereka berinteraksi dengan warga dan melakukan penangkapan. 

Munculnya kamera tubuh

Dari reaksi publik ini, pemerintah lokal, negara bagian dan federal menginvestasikan lebih banyak sumber daya untuk mereformasi dan menambah pasukan polisi mereka karena kebutuhan untuk memulihkan kepercayaan publik, menjaga perdamaian dan membatasi kerusuhan sosial yang luas. Di sisi augmentasi, petugas polisi di seluruh negara maju dilengkapi dengan kamera yang dikenakan di tubuh.

Ini adalah kamera mini yang dikenakan di dada petugas, dipasang di topi mereka atau bahkan dipasang di kacamata hitam mereka (seperti Google Glass). Mereka dirancang untuk merekam interaksi petugas polisi dengan publik setiap saat. Meski masih baru di pasaran, studi penelitian telah menemukan bahwa memakai kamera tubuh ini menginduksi 'kesadaran diri' tingkat tinggi yang membatasi dan berpotensi mencegah penggunaan kekuatan yang tidak dapat diterima. 

Faktanya, selama percobaan dua belas bulan di Rialto, California, di mana petugas mengenakan kamera tubuh, penggunaan kekuatan oleh petugas turun 59 persen dan laporan terhadap petugas turun 87 persen jika dibandingkan dengan angka dari tahun sebelumnya.

Dalam jangka panjang, manfaat teknologi ini akan terbukti, yang pada akhirnya mengarah pada adopsi globalnya oleh departemen kepolisian.

Dari sudut pandang rata-rata warga, manfaat akan terungkap secara bertahap dalam interaksi mereka dengan polisi. Misalnya, kamera tubuh dari waktu ke waktu akan memengaruhi subkultur polisi, membentuk kembali norma-norma yang menentang penggunaan kekuatan atau kekerasan secara spontan. Selain itu, karena pelanggaran tidak bisa lagi terdeteksi, budaya diam, naluri 'tidak mengadu' di antara petugas akan mulai memudar. Masyarakat pada akhirnya akan mendapatkan kembali kepercayaan pada kepolisian, kepercayaan yang hilang selama kebangkitan era smartphone. 

Sementara itu, polisi juga akan menghargai teknologi ini karena melindungi mereka dari orang-orang yang mereka layani. Sebagai contoh:

• Kesadaran warga bahwa polisi memakai kamera tubuh juga berfungsi untuk membatasi jumlah pelecehan dan kekerasan yang mereka arahkan kepada mereka.
• Rekaman dapat digunakan di pengadilan sebagai alat penuntutan yang efektif, mirip dengan kamera dasbor mobil polisi yang ada.
• Rekaman kamera tubuh dapat melindungi petugas dari rekaman video yang bertentangan atau diedit yang diambil oleh warga negara yang bias.
• Studi Rialto menemukan bahwa setiap dolar yang dihabiskan untuk teknologi kamera tubuh menghemat sekitar empat dolar untuk litigasi pengaduan publik.

Namun, untuk semua kelebihannya, teknologi ini juga memiliki kekurangannya sendiri. Pertama, miliaran dolar pembayar pajak tambahan akan mengalir untuk menyimpan sejumlah besar rekaman/data kamera tubuh yang dikumpulkan setiap hari. Kemudian muncul biaya pemeliharaan sistem penyimpanan ini. Kemudian datang biaya lisensi perangkat kamera ini dan perangkat lunak yang mereka jalankan. Pada akhirnya, publik akan membayar mahal untuk peningkatan kepolisian yang akan dihasilkan kamera ini.

Sementara itu, ada sejumlah masalah hukum seputar kamera tubuh yang harus diselesaikan oleh anggota parlemen. Sebagai contoh:

• Jika bukti rekaman kamera tubuh menjadi hal yang biasa di ruang sidang, apa yang akan terjadi jika petugas lupa menyalakan kamera atau tidak berfungsi? Apakah dakwaan terhadap terdakwa akan dibatalkan secara default? Kemungkinan hari-hari awal kamera tubuh akan sering melihatnya dihidupkan pada waktu yang tepat daripada selama insiden penangkapan, sehingga melindungi polisi dan berpotensi memberatkan warga. Namun, tekanan publik dan inovasi teknologi pada akhirnya akan melihat tren kamera yang selalu menyala, streaming rekaman video dari petugas saat mereka mengenakan seragam.
• Bagaimana dengan kekhawatiran kebebasan sipil tentang peningkatan rekaman kamera yang diambil tidak hanya dari penjahat, tetapi juga warga negara yang taat hukum.
• Untuk perwira rata-rata, dapatkah peningkatan jumlah rekaman video mengurangi rentang karier rata-rata atau kemajuan karier mereka, karena pemantauan terus-menerus terhadap mereka di tempat kerja pasti akan menyebabkan atasan mereka mendokumentasikan pelanggaran di tempat kerja yang konstan (bayangkan bos Anda terus-menerus menangkap Anda? setiap kali Anda memeriksa Facebook Anda saat di kantor)?
• Akhirnya, apakah saksi mata akan cenderung tidak maju jika mereka tahu bahwa percakapan mereka akan direkam?

Semua kerugian ini pada akhirnya akan diselesaikan melalui kemajuan teknologi dan kebijakan yang disempurnakan seputar penggunaan kamera tubuh, tetapi bergantung pada teknologi saja tidak akan menjadi satu-satunya cara kami mereformasi layanan kepolisian kami.

Taktik de-eskalasi ditekankan kembali

Saat kamera tubuh dan tekanan publik meningkat pada petugas polisi, departemen kepolisian dan akademi akan mulai menggandakan taktik de-eskalasi dalam pelatihan dasar. Tujuannya adalah untuk melatih petugas untuk mendapatkan pemahaman yang lebih baik tentang psikologi, di samping teknik negosiasi tingkat lanjut untuk membatasi kemungkinan pertemuan kekerasan di jalanan. Paradoksnya, bagian dari pelatihan ini juga akan mencakup pelatihan militer sehingga petugas tidak akan merasa panik dan senang menembak selama insiden penangkapan yang mungkin menjadi kekerasan.

Namun di samping investasi pelatihan ini, departemen kepolisian juga akan meningkatkan investasi dalam hubungan masyarakat. Dengan membangun hubungan di antara pemberi pengaruh komunitas, menciptakan jaringan informan yang dalam, dan bahkan berpartisipasi dalam atau mendanai acara komunitas, petugas akan mencegah lebih banyak kejahatan daripada dan mereka secara bertahap akan dilihat sebagai anggota komunitas berisiko tinggi yang disambut baik daripada ancaman eksternal.

Mengisi celah dengan pasukan keamanan swasta

Salah satu alat yang akan digunakan pemerintah lokal dan negara bagian untuk meningkatkan keselamatan publik adalah perluasan penggunaan keamanan swasta. Penjamin jaminan dan pemburu hadiah secara teratur digunakan di sejumlah negara untuk membantu polisi dalam melacak dan menangkap buronan. Dan di AS dan Inggris, warga dapat dilatih untuk menjadi konservator khusus perdamaian (SCOPs); peringkat orang-orang ini sedikit lebih tinggi daripada penjaga keamanan karena mereka semakin terbiasa berpatroli di kampus, lingkungan, dan museum perusahaan sesuai kebutuhan. SCOP ini akan memainkan peran yang semakin penting mengingat anggaran yang menyusut yang akan dihadapi beberapa departemen kepolisian di tahun-tahun mendatang karena tren seperti penerbangan pedesaan (orang meninggalkan kota ke kota) dan kendaraan otomatis (tidak ada lagi pendapatan tiket lalu lintas).

Di ujung bawah tiang totem, penggunaan penjaga keamanan akan terus meningkat penggunaannya, terutama pada saat-saat dan di daerah-daerah di mana kesulitan ekonomi melanda. Industri jasa keamanan telah berkembang 3.1 persen selama lima tahun terakhir (sejak 2011), dan pertumbuhan kemungkinan akan berlanjut setidaknya hingga tahun 2030-an. Yang mengatakan, satu kelemahan bagi penjaga keamanan manusia adalah bahwa pertengahan 2020-an akan melihat pemasangan alarm keamanan canggih dan sistem pemantauan jarak jauh, belum lagi Doctor Who, penjaga keamanan robot mirip Dalek.

Tren yang mempertaruhkan masa depan yang penuh kekerasan

Dalam kami Masa Depan Kejahatan seri, kita membahas bagaimana masyarakat abad pertengahan akan menjadi bebas dari pencurian, obat keras, dan kejahatan yang paling terorganisir. Namun, dalam waktu dekat, dunia kita mungkin benar-benar melihat masuknya kejahatan kekerasan karena sejumlah alasan yang saling bersilangan. 

Untuk satu, seperti yang diuraikan dalam kami Masa Depan Pekerjaan seri, kita memasuki era otomatisasi yang akan melihat robot dan kecerdasan buatan (AI) menghabiskan sekitar setengah dari pekerjaan saat ini (2016). Sementara negara-negara maju akan beradaptasi dengan tingkat pengangguran yang tinggi secara kronis dengan melembagakan penghasilan dasar, negara-negara kecil yang tidak mampu membeli jaring pengaman sosial semacam ini akan menghadapi berbagai perselisihan sosial, dari protes, pemogokan serikat pekerja, penjarahan massal, kudeta militer, pekerjaan.

Tingkat pengangguran yang dipicu otomatisasi ini hanya akan diperparah oleh populasi dunia yang meledak. Seperti yang diuraikan dalam kami Masa Depan Populasi Manusia seri, populasi dunia akan tumbuh menjadi sembilan miliar pada tahun 2040. Jika otomatisasi mengakhiri kebutuhan untuk melakukan outsourcing pekerjaan manufaktur, belum lagi mengurangi berbagai pekerjaan kerah biru dan putih tradisional, bagaimana populasi yang membengkak ini akan mendukung dirinya sendiri? Wilayah seperti Afrika, Timur Tengah dan sebagian besar Asia akan merasakan tekanan ini karena wilayah tersebut mewakili sebagian besar pertumbuhan populasi dunia di masa depan.

Secara bersama-sama, sekelompok besar orang muda yang menganggur (khususnya laki-laki), yang tidak memiliki banyak hal untuk dilakukan dan mencari makna dalam hidup mereka, akan menjadi rentan terhadap pengaruh dari gerakan revolusioner atau keagamaan. Gerakan ini bisa relatif jinak dan positif, seperti Black Lives Matter, atau bisa berdarah dan kejam, seperti ISIS. Mengingat sejarah baru-baru ini, yang terakhir muncul lebih mungkin. Sayangnya, jika serangkaian peristiwa teroris sering terjadi dalam waktu yang lama—seperti yang dialami paling mencolok di seluruh Eropa selama tahun 2015—maka kita akan melihat tuntutan publik terhadap polisi dan pasukan intelijen mereka menjadi lebih keras dalam menjalankan bisnis mereka.

Militerisasi polisi kita

Departemen kepolisian di seluruh negara maju melakukan militerisasi. Ini belum tentu menjadi tren baru; selama dua dekade terakhir, departemen kepolisian telah menerima diskon atau kelebihan peralatan gratis dari militer nasional mereka. Tapi ini tidak selalu terjadi. Di AS, misalnya, Posse Comitatus Act memastikan bahwa militer Amerika dipisahkan dari kepolisian domestik, suatu tindakan yang diberlakukan antara tahun 1878 hingga 1981. Namun sejak undang-undang anti-kejahatan pemerintahan Reagan, perang melawan obat-obatan terlarang, teror, dan sekarang perang melawan imigran ilegal, pemerintahan yang berurutan telah menghapus tindakan ini sepenuhnya.

Ini semacam misi merayap, di mana polisi perlahan mulai mengadopsi peralatan militer, kendaraan militer, dan pelatihan militer, terutama tim SWAT polisi. Dari perspektif kebebasan sipil, perkembangan ini dipandang sebagai langkah yang sangat memprihatinkan menuju negara polisi. Sementara dari sisi kepolisian, mereka mendapatkan peralatan gratis selama masa pengetatan anggaran; mereka berhadapan dengan organisasi kriminal yang semakin canggih; dan mereka diharapkan untuk melindungi masyarakat dari teroris asing dan lokal yang tidak terduga dengan maksud untuk menggunakan senjata dan bahan peledak berdaya tinggi.

Tren ini merupakan perpanjangan dari kompleks industri militer atau bahkan pembentukan kompleks industri polisi. Ini adalah sistem yang kemungkinan besar akan berkembang secara bertahap, tetapi lebih cepat di kota-kota dengan tingkat kejahatan tinggi (yaitu Chicago) dan di wilayah yang menjadi sasaran utama teroris (yaitu Eropa). Sayangnya, di era di mana kelompok-kelompok kecil dan individu dapat memperoleh akses ke, dan termotivasi untuk menggunakan, senjata dan bahan peledak bertenaga tinggi untuk menimbulkan korban sipil massal, tidak mungkin masyarakat akan bertindak melawan tren ini dengan tekanan yang diperlukan untuk membalikkannya. .

Inilah sebabnya, di satu sisi, kita akan melihat pasukan polisi kita menerapkan teknologi dan taktik baru untuk menekankan kembali peran mereka sebagai pelindung perdamaian, sementara di sisi lain, elemen di dalam departemen mereka akan terus melakukan militerisasi dalam upaya untuk melindungi terhadap ancaman ekstremis besok.

Tentu saja, cerita tentang masa depan kepolisian tidak berakhir di sini. Faktanya, kompleks industri polisi jauh melampaui penggunaan peralatan militer. Dalam bab berikutnya dari seri ini, kita akan menjelajahi negara pengawasan yang berkembang yang dikembangkan oleh polisi dan badan keamanan untuk melindungi dan mengawasi kita semua.

Masa depan seri kepolisian

Pemolisian otomatis dalam status pengawasan: Masa depan pemolisian P2

Polisi AI menghancurkan dunia maya: Masa depan kepolisian P3

Memprediksi kejahatan sebelum terjadi: Masa depan kepolisian P4