Militarizar ou desarmar? Reformar a policía para o século XXI: o futuro da policía P21

Xa se trate de tratar con organizacións criminais cada vez máis sofisticadas, protexerse contra espantosos ataques terroristas ou simplemente romper unha pelexa entre unha parella casada, ser policía é un traballo duro, estresante e perigoso. Afortunadamente, as tecnoloxías futuras poderían facer o traballo máis seguro tanto para o oficial como para as persoas que arrestan.

De feito, a profesión policial no seu conxunto está a facer unha transición cara a unha énfase na prevención do delito máis que na captura e castigo dos criminais. Desafortunadamente, esta transición será moito máis gradual do que a maioría preferiría debido aos futuros eventos mundiais e ás tendencias emerxentes. En ningún lugar este conflito é máis evidente que no debate público sobre se os policías deben desarmar ou militarizar.

Brillando unha luz sobre a brutalidade policial

Sexa Trayvon Martin, Michael Brown Eric Garner en EEUU, o Iguala 43 de México, ou incluso Mohamed Bouazizi en Túnez, a persecución e a violencia das minorías e dos pobres por parte da policía nunca antes alcanzou o máximo de conciencia pública que estamos a ver hoxe. Pero aínda que esta exposición pode dar a impresión de que a policía se está facendo máis severa no seu trato aos cidadáns, a realidade é que a omnipresencia da tecnoloxía moderna (especialmente os teléfonos intelixentes) só está a iluminar un problema común que antes se ocultaba na sombra. 

Estamos entrando nun mundo totalmente novo de "coveillanza". Mentres as forzas policiais de todo o mundo aumentan a súa tecnoloxía de vixilancia para ver cada metro de espazo público, os cidadáns están usando os seus teléfonos intelixentes para vixiar á policía e como se comportan nas rúas. Por exemplo, unha organización que se fai chamar Reloxo de policía actualmente patrulla as rúas da cidade en todo Estados Unidos para gravar en vídeo aos axentes mentres interactúan cos cidadáns e realizan arrestos. 

O auxe das cámaras corporais

Fóra desta reacción pública, os gobernos locais, estatais e federais están a investir máis recursos para reformar e aumentar as súas forzas policiais ante a necesidade de restaurar a confianza pública, manter a paz e limitar o amplo malestar social. No lado do aumento, os axentes de policía de todo o mundo desenvolvido están sendo equipados con cámaras que usan o corpo.

Trátase de cámaras en miniatura que se usan no peito dun oficial, incorporadas aos seus sombreiros ou incluso incorporadas ás súas lentes de sol (como as Google Glass). Están deseñados para rexistrar as interaccións dun policía co público en todo momento. Aínda que aínda é novo no mercado, estudos de investigación atoparon que o uso destas cámaras corporais induce un nivel elevado de "autoconciencia" que limita e potencialmente evita o uso inaceptable da forza. 

De feito, durante un experimento de doce meses en Rialto, California, onde os axentes levaban cámaras corporais, o uso da forza por parte dos axentes baixou un 59 por cento e os informes contra os axentes caeron un 87 por cento en comparación coas cifras do ano anterior.

A máis longo prazo, os beneficios desta tecnoloxía terán lugar, levando eventualmente á súa adopción global polos departamentos de policía.

Desde a perspectiva do cidadán medio, os beneficios iranse revelando gradualmente nas súas interaccións coa policía. Por exemplo, as cámaras corporais influirán co paso do tempo nas subculturas policiais, remodelando as normas contra o uso brusco da forza ou da violencia. Ademais, como as malas condutas xa non poden pasar desapercibidas, a cultura do silencio, o instinto de "non snitch" entre os axentes comezará a esmorecer. O público finalmente recuperará a confianza na policía, a confianza que perdeu durante o auxe da era dos teléfonos intelixentes. 

Mentres tanto, a policía tamén apreciará esta tecnoloxía por como os protexe contra os que serven. Por exemplo:

• A concienciación dos cidadáns de que a policía leva cámaras corporais tamén traballa para limitar a cantidade de acoso e violencia que lles dirixe.
• As imaxes poden usarse nos tribunais como unha ferramenta de procesamento eficaz, de xeito similar ás cámaras de coches da policía existentes.
• As imaxes da cámara corporal poden protexer ao oficial contra imaxes de vídeo conflitivas ou editadas filmadas por un cidadán tendencioso.
• O estudo de Rialto descubriu que cada dólar gastado en tecnoloxía de cámara corporal aforrou uns catro dólares en litixios de queixas públicas.

Non obstante, a pesar de todos os seus beneficios, esta tecnoloxía tamén ten a súa boa parte de desvantaxes. Por un lado, moitos miles de millóns de dólares extra dos contribuíntes fluirán para almacenar a gran cantidade de imaxes/datos da cámara corporal recollidas diariamente. Despois vén o custo do mantemento destes sistemas de almacenamento. Despois vén o custo da licenza destes dispositivos de cámara e do software no que se executan. En última instancia, o público pagará unha gran prima pola mellora policial que producirán estas cámaras.

Mentres tanto, hai unha serie de problemas legais ao redor das cámaras corporais que os lexisladores terán que resolver. Por exemplo:

• Se as probas de imaxes da cámara corporal se converten na norma nos xulgados, que ocorrerá naqueles casos nos que o axente se esqueza de acender a cámara ou non funciona correctamente? Serán retirados os cargos contra o acusado por defecto? É probable que os primeiros días das cámaras corporais as vexan acendidas en momentos convenientes en lugar de durante o incidente de detención, protexendo así á policía e incriminando aos cidadáns. Non obstante, a presión pública e as innovacións tecnolóxicas acabarán por ver unha tendencia cara ás cámaras que están sempre acesas, transmitindo imaxes de vídeo do oficial o segundo se pon o uniforme.
• Que pasa coa preocupación pola liberdade civil polo aumento das imaxes da cámara que se realizan non só de criminais, senón tamén de cidadáns cumpridores da lei.
• Para o oficial medio, a súa maior cantidade de imaxes de vídeo pode reducir a súa carreira media ou a súa progresión profesional, xa que o seguimento constante dos mesmos no traballo levará inevitablemente a que os seus superiores documenten constantes infraccións no traballo (imaxina que o teu xefe te atrapa constantemente? cada vez que comprobas o teu Facebook mentres estabas na oficina)?
• Finalmente, será menos probable que as testemuñas oculares se presenten se saben que as súas conversacións serán gravadas?

Todos estes inconvenientes acabarán por resolverse mediante avances tecnolóxicos e políticas refinadas sobre o uso da cámara corporal, pero depender só da tecnoloxía non será a única forma de reformar os nosos servizos policiais.

As tácticas de desescalada reincidiron

A medida que a cámara corporal e a presión pública aumenta sobre os axentes de policía, os departamentos de policía e as academias comezarán a duplicar as tácticas de desescalada na formación básica. O obxectivo é adestrar aos axentes para obter unha mellor comprensión da psicoloxía, xunto con técnicas avanzadas de negociación para limitar as posibilidades de encontros violentos nas rúas. Paradoxalmente, parte deste adestramento tamén incluirá adestramento militar para que os axentes se sintan menos aterrorizados e as armas felices durante os incidentes de detención que poidan chegar a ser violentos.

Pero xunto a estes investimentos en formación, os departamentos de policía tamén realizarán un maior investimento nas relacións coa comunidade. Ao construír relacións entre os influenciadores da comunidade, crear unha rede profunda de informantes e mesmo participando ou financiando eventos comunitarios, os axentes evitarán máis delitos que e gradualmente serán vistos como membros benvidos de comunidades de alto risco en lugar de ameazas externas.

Enchendo o oco coas forzas de seguridade privadas

Unha das ferramentas que os gobernos locais e estatais utilizarán para mellorar a seguridade pública é o uso ampliado da seguridade privada. Os fiadores de fianzas e os cazarrecompensas úsanse regularmente en varios países para axudar á policía a rastrexar e arrestar aos fuxitivos. E nos EUA e no Reino Unido, os cidadáns poden ser adestrados para converterse en conservadores especiais da paz (SCOP); estes individuos están lixeiramente máis altos que os gardas de seguridade, xa que son cada vez máis utilizados para patrullar os campus corporativos, os barrios e os museos segundo sexa necesario. Estes SCOP terán un papel cada vez máis importante tendo en conta a redución dos orzamentos aos que se enfrontarán algúns departamentos policiais nos próximos anos debido a tendencias como o voo rural (persoas que abandonan as cidades para as cidades) e os vehículos automatizados (non máis ingresos por multas de tráfico).

No extremo inferior do tótem, o uso de gardas de seguridade seguirá crecendo no seu uso, especialmente durante os tempos e rexións onde a dificultade económica permea. A industria dos servizos de seguridade xa creceu Por cento 3.1 durante os últimos cinco anos (desde 2011), e é probable que o crecemento continúe polo menos ata a década de 2030. Dito isto, unha desvantaxe para os gardas de seguridade humana é que a mediados da década de 2020 verá a instalación pesada de sistemas avanzados de alarma de seguridade e vixilancia remota, sen esquecer. Doutor Who, gardas de seguridade robot con aspecto de Dalek.

Tendencias que arriscan un futuro violento

Na nosa Futuro do crime serie, comentamos como a sociedade de mediados de século quedará libre de roubos, drogas duras e a maioría do crime organizado. Non obstante, nun futuro próximo, o noso mundo pode ver un influxo de crimes violentos debido a unha serie de razóns que se cruzan. 

Por un lado, como se indica no noso Futuro do traballo serie, estamos entrando na era da automatización na que os robots e a intelixencia artificial (IA) consumirán preto da metade dos empregos actuais (2016). Mentres os países desenvolvidos adaptaranse ás taxas de paro crónicamente altas instituíndo a renda básica, as nacións máis pequenas que non poden pagar unha rede de seguridade social deste tipo enfrontaranse a unha serie de conflitos sociais, desde protestas, folgas sindicais, saqueos masivos, golpes militares, obras.

Esta taxa de desemprego impulsada pola automatización só se verá agravada pola explosión da poboación mundial. Tal e como se indica no noso Futuro da Poboación Humana En serie, a poboación mundial crecerá ata os nove mil millóns en 2040. Se a automatización acaba coa necesidade de terceirizar os traballos de fabricación, por non falar de diminuír unha serie de traballos tradicionais de pescozo azuis e branco, como se manterá esta poboación en aumento? Rexións como África, Oriente Medio e a maior parte de Asia sentirán máis esta presión dado que esas rexións representan a maior parte do crecemento futuro da poboación mundial.

En conxunto, un gran corpo de mozos desempregados (sobre todo homes), sen moito que facer e que buscan sentido ás súas vidas, serán propensos á influencia dos movementos revolucionarios ou relixiosos. Estes movementos poden ser relativamente benignos e positivos, como Black Lives Matter, ou poden ser sanguentos e crueis, como ISIS. Dada a historia recente, isto último parece máis probable. Desafortunadamente, se unha serie de eventos terroristas ocorren con frecuencia durante un período prolongado, como se experimentou de forma máis rechamante en Europa durante 2015, entón veremos que o público esixe que as súas forzas policiais e de intelixencia se fagan máis duras na forma en que realizan os seus negocios.

Militarizando os nosos policías

Os departamentos de policía de todo o mundo desenvolvido están a militarizar. Esta non é necesariamente unha nova tendencia; durante as últimas dúas décadas, os departamentos de policía recibiron equipos excedentes con desconto ou gratuíto dos seus exércitos nacionais. Pero non sempre foi así. En EE.UU., por exemplo, a Posse Comitatus Act garantiu que o exército estadounidense se mantivera separado da forza policial doméstica, un acto que se aplicou entre 1878 e 1981. Porén, desde os proxectos de lei contra o crime da administración Reagan, a guerra contra drogas, contra o terror, e agora a guerra contra os inmigrantes ilegais, as sucesivas administracións desgastaron este acto por completo.

É unha especie de arrastre de misión, onde a policía comezou lentamente a adoptar equipos militares, vehículos militares e adestramento militar, especialmente os equipos SWAT da policía. Desde a perspectiva da liberdade civil, este desenvolvemento é visto como un paso profundamente preocupante cara a un estado policial. Mentres, dende a perspectiva dos departamentos policiais, están a recibir material gratuíto durante un período de endurecemento dos orzamentos; enfróntanse a organizacións criminais cada vez máis sofisticadas; e espérase que protexan ao público contra imprevisibles terroristas estranxeiros e nacionais coa intención de usar armas e explosivos de gran potencia.

Esta tendencia é unha extensión do complexo militar-industrial ou mesmo a constitución do complexo policial-industrial. É un sistema que é probable que se expanda gradualmente, pero máis rápido nas cidades de alta criminalidade (é dicir, Chicago) e nas rexións moi dirixidas por terroristas (é dicir, Europa). Lamentablemente, nunha era na que pequenos grupos e individuos poden acceder a armas e explosivos de gran potencia e están motivados para usar para causar vítimas civís masivas, é pouco probable que o público actúe contra esta tendencia coa presión necesaria para revertela. .

É por iso que, por unha banda, veremos que as nosas forzas policiais implementan novas tecnoloxías e tácticas para remarcar o seu papel como protectores da paz, mentres que, por outra banda, os elementos dos seus departamentos seguirán militarizándose nun esforzo por protexerse contra as ameazas extremistas do mañá.

Por suposto, a historia sobre o futuro da policía non remata aquí. De feito, o complexo policial-industrial vai moito máis alá do uso de equipamento militar. No seguinte capítulo desta serie, exploraremos o crecente estado de vixilancia que a policía e as axencias de seguridade están a desenvolver para protexernos e observarnos a todos.

Futuro da serie policial

Policía automatizada dentro do estado de vixilancia: futuro da policía P2

A policía da intelixencia artificial esmaga o inframundo cibernético: o futuro da policía P3

Prever os delitos antes de que sucedan: o futuro da policía P4