都市が州になるとき

大上海の人口は 20 万人を超えています。メキシコシティとムンバイにはそれぞれさらに約 20 万人が住んでいます。これらの都市は世界の国全体よりも大きくなり、驚くべき速度で成長し続けています。世界の主要な経済の中心地として機能し、国内および国際的な深刻な政治的議論に巻き込まれているこれらの都市の台頭は、それらの都市とその国々との関係に変化、あるいは少なくとも疑問を強いています。

今日、世界の大都市のほとんどは、経済の観点から国民国家とは切り離して機能しています。国際投資の主流は現在、大国ではなく大都市間で行われています。ロンドンからニューヨーク、ニューヨークから東京、東京からシンガポールです。

 その力の根源は、言うまでもなくインフラの拡充です。地理的には大きさが重要であり、世界中の大都市がこのことを認識しています。彼らは、急増する都市人口に対応するため、強固な交通機関と住宅構造を構築し開発するための国家予算の割合を増やすよう運動している。

この点において、今日の都市景観は、権力、文化、貿易の中心地であったローマ、アテネ、スパルタ、バビロンなどの都市国家のヨーロッパの伝統を彷彿とさせます。

当時、都市の台頭により、農業とイノベーションの台頭が余儀なくされました。都市の中心部は、ますます多くの人々がそこに引き寄せられるにつれて、繁栄と幸せな住居の根源となりました。 18 世紀には、世界人口の 3% が都市に住んでいました。 19 世紀には、この割合は 14% に増加しました。 2007 年までにこの数字は 50% に上昇し、80 年までに 2050% になると推定されています。この人口増加により、当然のことながら都市はより大きく成長し、より良く機能する必要がありました。

都市と国の関係の変革

現在、世界の上位 25 都市が世界の富の半分以上を占めています。インドと中国の50大都市は現在、これらの国の富の60％を占めている。日本の名古屋、大阪、京都、神戸の人口は 2015 年までに XNUMX 万人になると予想されており、日本の実質的な大国となる一方、ムンバイ間の都市圏などの急速に成長する都市部ではさらに大規模な同様の影響が生じている。そしてデリー。

で  政務 ニュー・アメリカ財団のグローバル・ガバナンス・イニシアチブのディレクターであるパラグ・カンナ氏は、「次なる大きなこと：新中世主義」という記事で、この感情を取り戻す必要があると主張しています。 「今日、わずか 40 の都市地域が世界経済の 90 分の XNUMX とそのイノベーションの XNUMX パーセントを占めています」と彼は指摘し、さらに次のように付け加えています。ハンブルクやドバイなどの都市が商業提携を結び、ドバイ・ポーツ・ワールドが建設しているような「フリーゾーン」をアフリカ全土で運営することで、この都市は生まれ変わるだろう。政府系ファンドと民間の軍事請負業者を加えれば、新中世のような機敏な地政学的単位が得られます。」

この点において、都市は地球上で最も適切な政府機構であり、最も人口の多い都市であり続けています。シリアの首都ダマスカスは、紀元前 6300 年以来占領され続けています。この一貫性、成長、そして世界経済崩壊後の最近の不安定化と連邦政府の有効性の低下により、都市への注目はさらに高まっています。急増する人口とそれに必要な経済と政治をどのように守るかが、解決すべき深刻な問題となっている。

国家政策が、社会の改善のために実施される一連の慣行であれば、という主張が成り立ちます。 全体 トロントやムンバイなどの都市中心部の成長にとって障害となるのであれば、同じ都市の独立を認めるべきではないでしょうか?

トロント大学政治学部および公共政策・ガバナンス学部の名誉教授であるリチャード・ストレン氏は、次のように説明しています。彼らは国民一人当たりの生産性をはるかに上回る一人当たりの生産を行っています。したがって、彼らは自分たちがこの国の経済の原動力であると主張することができるのです。」

1993で 外交問題 「地域国家の台頭」と題された記事では、「国民国家は、今日の国境のない世界を支配する経済活動の流れを理解し、管理するための機能不全の単位となっている」とも示唆されています。政策立案者、政治家、企業経営者は、伝統的な政治的境界線内にあるのか、あるいはそれを越えているのかに関係なく、地球の自然経済地帯である「地域国家」に注目することで利益を得るでしょう。」

それでは、ロンドンと上海では、一国の政府が十分な注意を払って対処するにはあまりにも多くのことが起きていると言えるでしょうか?独立して、「都市国家」は、それらが位置するより広い地域ではなく、人口の一部の共通の利益に焦点を当てることができるでしょう。

　 外交問題 この記事は、「消費、インフラ、専門サービスの効率的な規模により、地域諸国は世界経済への理想的な入り口を作る」という考えで締めくくられています。政府の嫉妬深い介入なしに自らの経済的利益を追求することが許されれば、これらの地域の繁栄は最終的に波及するでしょう。」

しかし、シュトレン教授は、都市国家の概念は「考えるのは興味深いが、すぐに現実のものではない」と強調する。その主な理由は、都市国家が依然として憲法上制限されているからである。彼は、カナダ憲法第 92 条第 8 項で、都市は州の完全な管理下にあると定められていると強調しています。

「トロントは、うまく運営するために必要な資源を州や連邦政府から十分に得ていないため、州にすべきだという議論があります。実際、それは得るものよりもはるかに多くのものを返します」とストレン教授は説明します。 

地方レベルでは国がやらない、あるいはできないことを都市はできるという証拠がある。ロンドンでの渋滞ゾーンの導入とニューヨークでの脂肪税の導入はその 40 つの例です。 CXNUMX Cities Climate Leadership Group は、地球温暖化の影響を軽減するために行動を起こす世界の大都市のネットワークです。気候変動の推進においても、都市は国家政府よりも中心的な役割を担いつつあります。

都市の限界

しかし、都市は依然として「世界のほとんどの制度において憲法や法律を組織する方法に制約を受けている」とストレン教授は言う。同氏は、新たな財源から歳入を求めるために新たな税金を課す権限など、トロントになかった特定の権限を与える役割を果たした2006年のトロント市法の例を挙げている。しかし、それは県当局によって拒否されました。

「都市国家が存続するには、これまでとは異なる統治システムと、法律と責任の異なるバランスが必要になるでしょう」とシュトレン教授は言う。彼はこう付け加えた。都市は常に大きくなっています」が、「それが実現すると世界は変わります。もしかしたら都市が国を乗っ取るかもしれない。おそらくそのほうが論理的でしょう。」

独立した都市は今日の世界システムの一部であることに留意することが重要です。バチカンとモナコは主権都市です。ハンブルクとベルリンは州でもある都市です。シンガポールはおそらく現代の地域国家の最良の例である。なぜなら、シンガポール政府は 65 年間、適切な政策枠組みに熱心に関心を寄せることで大都市の都市化に成功してきたからである。現在では、多様な文化を持つ人々にアジアで最高の生活水準をもたらした都市国家モデルを提示しています。総人口の 20% がインターネットにアクセスでき、世界で 6 番目に大きな経済規模を誇り、一人当たりの GDP は 4 番目に高いです。エコパークや都市垂直農場などのグリーンイニシアチブで革新的な大きな成功を収め、定期的に予算余剰が見られ、平均寿命は世界で XNUMX 番目に長いです。  

州や連邦の関係に束縛されず、国民の当面のニーズに応えることができるシンガポールは、ニューヨーク、シカゴ、ロンドン、バルセロナ、トロントなどの都市が同じ方向に進む可能性を生み出しています。 21 世紀の都市は独立できるでしょうか?それともシンガポールは、大きな民族的緊張から引き出され、島という立地によってのみ可能となった、喜ばしい例外なのだろうか？

「私たちは、それらが私たちの文化生活、社会生活、経済生活においてどれほど重要で重要であるかをますます認識しています。私たちは彼らにもっと注意を払う必要がありますが、より高いレベルの政府レベルが彼らを許可するとは思いません」とシュトレン教授は言います。

おそらくこれは、トロントや上海のような大都市が、経済的にダイナミックなナショナルセンターの中心となっているためでしょう。したがって、それは国家圏の広範に有益で機能的かつ意味のある単位として機能します。この中心大都市がなければ、州の残りの地域、さらには国自体が廃墟となる可能性があります。