Wakati mji unakuwa serikali

Shanghai kubwa ina idadi ya watu inayopita milioni 20; Mexico City na Mumbai ni nyumbani kwa takriban wengine milioni 20 kila moja. Miji hii imekuwa mikubwa kuliko mataifa yote ulimwenguni na inaendelea kukua kwa kasi ya kushangaza. Ikifanya kazi kama vituo muhimu vya uchumi wa dunia, na kushiriki katika mijadala mikubwa ya kisiasa ya kitaifa na kimataifa, kuongezeka kwa miji hii kunalazimisha mabadiliko, au swali kidogo, katika uhusiano wao na nchi walizomo.

Miji mingi mikubwa duniani leo hufanya kazi tofauti na taifa lao katika masuala ya uchumi; njia kuu za uwekezaji wa kimataifa sasa hutokea kati ya miji mikubwa badala ya mataifa makubwa: London hadi New York, New York hadi Tokyo, Tokyo hadi Singapore.

 Mzizi wa nguvu hii ni, bila shaka, upanuzi wa miundombinu. Mambo ya ukubwa katika jiografia na miji mikuu ulimwenguni kote yametambua hili. Wanafanya kampeni ya kuongeza hisa za bajeti ya taifa ili kujenga na kuendeleza muundo thabiti wa usafiri na makazi ili kuhudumia idadi kubwa ya watu mijini.

Katika hili, mandhari ya jiji la siku hizi yanakumbusha mapokeo ya Uropa ya majimbo ya miji kama Roma, Athene, Sparta, na Babeli, ambayo yalikuwa vituo vya nguvu, utamaduni na biashara.

Hapo zamani, kuongezeka kwa miji kulilazimisha kuongezeka kwa kilimo na uvumbuzi. Vituo vya jiji vikawa mzizi wa ustawi na makao yenye furaha huku watu wengi zaidi wakivutiwa kuyaelekea. Katika karne ya 18, 3% ya idadi ya watu ulimwenguni waliishi mijini. Katika karne ya 19 hii iliongezeka hadi 14%. Kufikia 2007 takwimu hii ilipanda hadi 50% na inakadiriwa kuwa 80% ifikapo 2050. Ongezeko hili la idadi ya watu kwa kawaida lilimaanisha kuwa miji ilipaswa kukua na kufanya kazi vizuri zaidi.

Kubadilisha uhusiano kati ya miji na nchi yao

Leo, majiji 25 bora zaidi ulimwenguni yanachukua zaidi ya nusu ya utajiri wa ulimwengu. Miji mitano mikubwa nchini India na Uchina sasa inachangia 50% ya utajiri wa nchi hizo. Nagoya-Osaka-Kyoto-Kobe nchini Japani inatarajiwa kuwa na idadi ya watu milioni 60 ifikapo 2015 na itakuwa nchi yenye nguvu ya Japani wakati athari sawa kwa kiwango kikubwa zaidi inatokea katika maeneo ya mijini yanayokua kwa kasi kama vile kati ya Mumbai. na Delhi.

Ndani ya kwaMambo ya nje makala "The Next Big Thing: Neomedievalism," Parag Khanna, Mkurugenzi wa Global Governance Initiative katika New America Foundation, anabisha kwamba hisia hii inahitaji kurejea. "Leo hii ni mikoa 40 tu ya miji inachangia theluthi mbili ya uchumi wa dunia na asilimia 90 ya uvumbuzi wake," anabainisha, akiongeza kwamba "Kundi kubwa la Hanseatic la vituo vya biashara vilivyo na silaha za Kaskazini na Bahari ya Baltic mwishoni mwa Zama za Kati, itazaliwa upya huku miji kama vile Hamburg na Dubai kuunda miungano ya kibiashara na kuendesha "maeneo huru" kote barani Afrika kama yale ambayo Dubai Ports World inajenga. Ongeza fedha za utajiri wa watu huru na wakandarasi wa kijeshi wa kibinafsi, na una vitengo vya kijiografia vya kisasa vya ulimwengu wa zamani."

Katika suala hili, miji imesalia kuwa muundo wa serikali muhimu zaidi duniani na inayokaliwa zaidi: mji mkuu wa Syria Damascus umekuwa ukikaliwa kwa mabavu tangu 6300 BCE. Kwa sababu ya uthabiti huu, ukuaji, na uharibifu wa hivi majuzi na kupungua kwa ufanisi wa serikali za shirikisho baada ya kuporomoka kwa uchumi wa dunia, lengo la miji limeongezeka zaidi. Jinsi ya kulinda idadi ya watu wanaoongezeka na uchumi na siasa yote ambayo inahitaji, inakuwa shida kubwa kusuluhisha.

Hoja inasimama kwamba ikiwa sera za kitaifa - seti ya mazoea yanayotekelezwa kwa ajili ya kuboresha nzima taifa badala ya kipengele maalum - inakuwa kizuizi kwa vituo vya mijini vinavyokua kama vile Toronto na Mumbai, basi je, miji hiyo hiyo haifai kuruhusiwa uhuru wao?

Richard Stren, Profesa Mstaafu katika Idara ya Sayansi ya Siasa na Shule ya Sera ya Umma na Utawala ya Chuo Kikuu cha Toronto, aeleza kwamba “majiji [ni] mashuhuri zaidi kwa sababu kwa uwiano wa nchi kwa ujumla, majiji yana matokeo zaidi. Wanazalisha zaidi kwa kila mtu kuliko tija ya kila mtu ya taifa. Kwa hivyo wanaweza kujenga hoja kwamba wao ndio waendeshaji wa uchumi wa nchi.

katika 1993 Mambo ya Nje makala yenye kichwa "Kuinuka kwa Jimbo la Mkoa", pia ilipendekezwa kuwa "taifa limekuwa kitengo kisichofanya kazi kwa kuelewa na kudhibiti mtiririko wa shughuli za kiuchumi zinazotawala ulimwengu wa leo usio na mipaka. Watunga sera, wanasiasa na wasimamizi wa mashirika wangefaidika kwa kuangalia "majimbo ya kanda" - maeneo asilia ya kiuchumi duniani - ikiwa yataanguka ndani au nje ya mipaka ya jadi ya kisiasa."

Je, inaweza kubishaniwa basi kwamba kuna mambo mengi sana yanayotokea London na Shanghai kwa serikali moja ya kitaifa kushughulikia kwa usikivu kamili wanaohitaji? Kwa kujitegemea, "majimbo" yangekuwa na uwezo wa kuzingatia masilahi ya kawaida ya sehemu yao ya idadi ya watu badala ya maeneo mapana ambayo yamo.

The Mambo ya Nje Makala inahitimisha kwa wazo kwamba "kwa viwango vyao bora vya matumizi, miundombinu na huduma za kitaaluma, majimbo ya kanda hufanya njia bora za kuingia katika uchumi wa kimataifa. Wakiruhusiwa kufuata masilahi yao ya kiuchumi bila kuingiliwa kwa wivu na serikali, ustawi wa maeneo haya hatimaye utamwagika.”

Walakini, Profesa Stren anaangazia kwamba dhana ya jiji-jimbo "inavutia kufikiria lakini sio ukweli wa haraka," haswa kwa sababu wanabaki na mipaka ya kikatiba. Anaangazia jinsi Sehemu ya 92 (8) ya katiba ya Kanada inavyosema kuwa miji iko chini ya udhibiti kamili wa mkoa.

"Kuna hoja inayosema Toronto inapaswa kuwa mkoa kwa sababu haipati rasilimali za kutosha kutoka kwa mkoa, au hata serikali ya shirikisho, ambayo inahitaji ili kufanya kazi vizuri. Kwa kweli, inarudisha mengi zaidi kuliko inavyopata,” aeleza Profesa Stren. 

Kuna ushahidi kwamba miji inaweza kufanya mambo ambayo serikali za kitaifa hazitafanya au haziwezi kufanya katika ngazi ya mitaa. Kuanzishwa kwa maeneo ya msongamano huko London na ushuru wa mafuta huko New York ni mifano miwili kama hiyo. C40 Cities Climate Leadership Group ni mtandao wa miji mikubwa duniani inayochukua hatua kupunguza athari za ongezeko la joto duniani. Hata katika harakati za mabadiliko ya hali ya hewa, miji inachukua jukumu kuu zaidi kuliko serikali za kitaifa.

Mapungufu ya miji

Bado majiji yanasalia "yamebanwa katika njia ambazo tumepanga katiba na sheria zetu katika mifumo mingi ulimwenguni," asema Profesa Stren. Anatoa mfano wa Sheria ya Jiji la Toronto ya 2006 ambayo ilitumika kuipa Toronto mamlaka fulani ambayo haikuwa nayo, kama vile uwezo wa kutoza ushuru mpya ili kutafuta mapato kutoka kwa vyanzo vipya. Walakini, ilikataliwa na mamlaka ya mkoa.

"Tungelazimika kuwa na mfumo tofauti wa serikali na uwiano tofauti wa sheria na majukumu ili [mataifa yawepo]," asema Profesa Stren. Anaongeza kuwa "inaweza kutokea. Miji inazidi kuwa mikubwa sikuzote,” lakini “ulimwengu utakuwa tofauti hilo likitukia. Labda miji itachukua nchi. Labda ni mantiki zaidi.”

Ni muhimu kutambua kwamba miji huru ni sehemu ya mfumo wa kimataifa leo. Vatican na Monaco ni miji huru. Hamburg na Berlin ni miji ambayo pia ni majimbo. Singapore labda ni mfano bora zaidi wa jimbo la kisasa kwa sababu katika miaka arobaini na mitano, serikali ya Singapore imeweza kufanikiwa kuleta jiji kubwa kwa kupendezwa na mifumo sahihi ya sera kufanya hivyo. Leo inatoa mfano wa hali ya jiji ambao umetoa hali ya juu zaidi ya kuishi katika Asia kwa idadi ya watu wake wa kitamaduni. Asilimia 65 ya wakazi wake wote wanaweza kufikia intaneti na ina uchumi wa 20 kwa ukubwa duniani ikiwa na Pato la Taifa la 6 kwa kila mtu. Imetimiza mafanikio makubwa ya kiubunifu katika mipango ya kijani kibichi kama vile bustani za mazingira na mashamba ya mijini wima, imeona ziada ya bajeti mara kwa mara, na ina nafasi ya 4 ya wastani wa maisha duniani.  

Bila vikwazo na uhusiano wa serikali na shirikisho na inaweza kujibu mahitaji ya haraka ya raia wake, Singapore inaunda uwezekano kwa miji kama New York, Chicago, London, Barcelona au Toronto kuhamia upande uleule. Je, miji ya karne ya 21 inaweza kujitegemea? Au je, Singapore ni ubaguzi wa kupendeza, unaotolewa na mivutano mikubwa ya kikabila na inayowezekana tu na eneo lake la kisiwa?

"Tunazidi kutambua jinsi walivyo muhimu na muhimu katika maisha yetu ya kitamaduni na maisha yetu ya kijamii na maisha yetu ya kiuchumi. Tunahitaji kuwazingatia zaidi, lakini sidhani kama ngazi yoyote ya juu ya serikali ingewaruhusu,” anasema Profesa Stren.

Labda hii ni kwa sababu jiji kuu kama Toronto au Shanghai ndio kitovu cha kituo cha kitaifa chenye nguvu kiuchumi. Kwa hivyo, hutumika kama kitengo cha manufaa sana, kitendakazi na chenye maana cha nyanja ya kitaifa. Bila jiji kuu hili, jimbo lingine, na hata taifa lenyewe, linaweza kuwa mabaki.