الیکٹورل کالج: کیا یہ مستقبل کے لیے ایک موقع ہے؟

امریکی صدارتی انتخابات ہر چار سال بعد ہوتے ہیں۔ الیکٹورل کالج کے ساتھ عوام کو جو مسائل درپیش ہیں وہ بہت زیادہ ہیں- یہ ووٹر ٹرن آؤٹ، حکومت پر ووٹر کے اعتماد اور اپنے ملک کے مستقبل پر ووٹر کے اعتماد کو متاثر کر سکتے ہیں۔ 

امریکہ نے صدیوں سے اپنے صدر کے انتخاب کے لیے انتخابی نظام کو ایک طریقہ کے طور پر استعمال کیا ہے، تو اس مانوس نظام کے خلاف حال ہی میں اتنا ہنگامہ کیوں کیا جا رہا ہے؟ ڈونلڈ ٹرمپ نے پہلے ہی اگلے چار سال کے لیے صدارتی مدت حاصل کر لی ہے، اس کے باوجود اس نظام کو چیلنج کرنے کے لیے اچانک ہنگامہ برپا ہو گیا جس نے انھیں منتخب کیا، اور ساتھ ہی ساتھ ماضی میں دیگر صدارتی امیدوار بھی۔ امریکی رائے دہندگان الیکٹورل کالج سے چھٹکارا حاصل کرنے کے بارے میں لاتعداد بات کیوں کر رہے ہیں جسے وہ استعمال کرتا ہے، اور کیا یہ انحراف آنے والے انتخابات میں تبدیلی کو نافذ کر سکے گا؟

اگلے صدارتی انتخابات نومبر 2020 تک نہیں ہوں گے۔ یہ ان شہریوں اور سیاست دانوں کے لیے نسبتاً طویل وقت ہے جو الیکٹورل کالج کو منسوخ کرنے کے لیے لڑ رہے ہیں۔ متعلقہ رائے دہندگان اس پالیسی کے خلاف بغاوت کرنے کے لیے جو کوششیں اور پیش قدمی کرتے ہیں وہ اب شروع ہو جاتی ہیں اور وہ 2020 اور اس کے بعد کے اگلے انتخابات تک سیاسی دنیا کو متاثر کرتی رہیں گی۔

الیکٹورل کالج کیسے کام کرتا ہے۔

الیکٹورل کالج میں، ہر ریاست کو اس کا تعین کیا جاتا ہے۔ انتخابی ووٹوں کی اپنی تعداد، جس کا تعین ریاست کی آبادی کے حجم سے ہوتا ہے۔ اس کے ساتھ، چھوٹی ریاستیں، مثال کے طور پر، 4 الیکٹورل ووٹوں پر ہوائی، کے پاس بہت زیادہ آبادی والی ریاستوں کے مقابلے میں نمایاں طور پر کم ووٹ ہیں، جیسے کیلیفورنیا میں 55 ووٹ ہیں۔

انتخابات میں حصہ لینے سے پہلے، ہر پارٹی کے ذریعہ انتخاب کرنے والوں یا انتخابی نمائندوں کا انتخاب کیا جاتا ہے۔ ایک بار جب رائے دہندگان انتخابات میں پہنچ جاتے ہیں، تو وہ اس امیدوار کا انتخاب کر رہے ہوتے ہیں جس کی وہ خواہش کرتے ہیں کہ ووٹرز ان کی ریاست کی جانب سے ووٹ دیں۔

صرف اس نظام کی پیچیدگی ووٹروں کو اس کی بھرپور حمایت کرنے سے روکنے کے لیے کافی ہے۔ یہ سمجھنا مشکل ہے، اور بہت سے لوگوں کے لیے، ووٹروں کے لیے یہ قبول کرنا اور بھی مشکل ہے کہ وہ اپنے امیدواروں کو براہ راست ووٹ دینے والے نہیں ہیں۔ 

جبر کے جذبات

جب لان کے نشانات اور ٹی وی پر سنائی جانے والی باتیں شہریوں کو ووٹ ڈالنے کی ترغیب دیتی ہیں، تو ان ووٹروں کو یہ یقین کرنے کی شرط لگائی جاتی ہے کہ ان کی اقدار اہم ہیں اور انتخابات کو امیدوار کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے ان کی رائے کی ضرورت ہوتی ہے۔ جیسا کہ ووٹر منتخب کرتے ہیں کہ وہ کس کی حمایت کرنے جا رہے ہیں، وہ امید کرتے ہیں کہ کہا گیا امیدوار ان کی سیاسی خواہشات کو پورا کر سکے گا اور مستقبل کے لیے ان کی امیدوں کو عملی جامہ پہنانے میں مدد کرے گا۔ 

جب الیکٹورل کالج جیتنے والے کو امیدوار سمجھتا ہے جس نے مقبول ووٹوں کی اکثریت حاصل نہیں کی تھی، تو ووٹرز محسوس کرتے ہیں کہ ان کے ووٹ باطل ہو گئے ہیں اور الیکٹورل کالج کو صدر کے انتخاب کے لیے ایک ناپسندیدہ طریقہ کے طور پر دیکھتے ہیں۔ ووٹرز یہ محسوس کرنے کی طرف مائل ہوتے ہیں کہ الیکٹورل کالج کے اندرونی میکانزم صدر کا تعین کرتے ہیں، نہ کہ خود مصروف رائے دہندگان کی مقبول رائے۔

نومبر 2016 کے صدارتی انتخابات کا متنازعہ نتیجہ اسی طرز کی عکاسی کرتا ہے۔ ڈونلڈ ٹرمپ کو کلنٹن سے 631,000 کم ووٹ ملنے کے باوجود، وہ صدارت حاصل کرنے میں کامیاب رہے، کیونکہ انہوں نے الیکٹورل ووٹوں کی اکثریت حاصل کی۔ 

پچھلے واقعات

نومبر 2016 پہلا امریکی انتخاب نہیں تھا جس میں منتخب صدر نے انتخابی اور مقبول ووٹوں کی اکثریت حاصل نہیں کی تھی۔ یہ 1800 کی دہائی میں تین بار ہوا، لیکن حال ہی میں، نومبر 2000 میں بھی ایک متنازعہ الیکشن ہوا جب جارج ڈبلیو بش نے زیادہ الیکٹورل ووٹوں کے ساتھ الیکشن حاصل کیا، پھر بھی ان کے مخالف الگور نے مقبول ووٹ حاصل کیا۔

بہت سے ووٹروں کے لیے، نومبر 2016 کا الیکشن اپنے آپ کو دہرانے والی تاریخ تھی، کیونکہ بش گور کے انتخابات میں جو کچھ ہوا اسے دوبارہ ہونے سے روکنے کے لیے اقدامات نہیں کیے گئے تھے۔ بہت سے لوگوں نے ووٹ ڈالنے کی اپنی صلاحیت میں خود کو بے اختیار محسوس کرنا شروع کیا اور اس بات پر شکوک و شبہات کا اظہار کیا کہ آیا ان کے ووٹوں کا صدارتی فیصلے میں حصہ ڈالنے میں کافی اثر و رسوخ ہے۔ اس کے بجائے، اس نتیجے نے عوام کو مستقبل کے صدور میں ووٹ دینے کے لیے ایک نئی حکمت عملی پر غور کرنے کی ترغیب دی۔ 

بہت سے امریکی اب اس میں مزید مستقل تبدیلی لانے کے خواہشمند ہیں کہ ملک صدر کے لیے کس طرح ووٹ ڈالتا ہے، جس سے مستقبل میں دوبارہ ایسا ہونے کے امکان کو کم کیا جا سکتا ہے۔ اگرچہ کوئی نظرثانی منظور ہونے اور عمل میں لانے میں کامیاب نہیں ہوئی ہے، لیکن ووٹرز 2020 میں اگلے صدارتی انتخابات سے قبل تبدیلی کے لیے زور دینے میں ثابت قدمی کا مظاہرہ کر رہے ہیں۔

نظام کو درپیش چیلنجز

الیکٹورل کالج آئینی کنونشن کے بعد سے چل رہا ہے۔ چونکہ یہ نظام ایک آئینی ترمیم کے اندر قائم کیا گیا تھا، اس لیے الیکٹورل کالج کو تبدیل یا ختم کرنے کے لیے ایک اور ترمیم پاس کرنے کی ضرورت ہوگی۔ ترمیم کو پاس کرنا، تبدیل کرنا یا کالعدم کرنا ایک تکلیف دہ عمل ہو سکتا ہے، کیونکہ یہ صدر اور کانگریس کے درمیان تعاون پر انحصار کرتا ہے۔

کانگریس کے ممبران پہلے ہی ووٹنگ سسٹم میں تبدیلی لانے کی کوشش کر چکے ہیں۔ نمائندہ سٹیو کوہن (D-TN) نے زور دیا کہ مقبول ووٹ اس بات کو یقینی بنانے کا ایک مضبوط طریقہ ہے کہ افراد کو انفرادی ووٹوں کی ضمانت دی جائے تاکہ وہ ان کی نمائندگی کریں۔ "الیکٹورل کالج ایک قدیم نظام ہے جو شہریوں کو ہماری قوم کے صدر کو براہ راست منتخب کرنے سے روکنے کے لیے قائم کیا گیا تھا، پھر بھی یہ تصور جمہوریت کے بارے میں ہماری سمجھ کے خلاف ہے۔".

سینیٹر باربرا باکسر (D-CA) نے یہاں تک کہ الیکٹورل کالج پر انتخابی نتائج کا تعین کرنے کے لیے مقبول ووٹ کے لیے لڑنے کے لیے قانون سازی کی تجویز پیش کی ہے، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ "اس سرزمین میں یہ واحد دفتر ہے جہاں آپ زیادہ ووٹ حاصل کر سکتے ہیں اور پھر بھی صدارت سے محروم ہو سکتے ہیں۔ الیکٹورل کالج ایک فرسودہ، غیر جمہوری نظام ہے جو ہمارے جدید معاشرے کی عکاسی نہیں کرتا، اور اسے فوری طور پر تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔"

ووٹرز بھی ایسا ہی محسوس کر رہے ہیں۔ gallup.com پر ایک سروے بتاتا ہے کہ کس طرح 6 میں سے 10 امریکی الیکٹورل کالج پر مقبول ووٹ کو ترجیح دیں گے۔ 2013 میں کرائے گئے اس سروے میں 2012 کے صدارتی انتخابات کے صرف ایک سال بعد عوامی رائے کو ریکارڈ کیا گیا ہے۔ 

سیاست دان اور ووٹر یکساں طور پر انتخابات ہونے کے فوراً بعد مصروف ہو جاتے ہیں اور اس کے بعد اپنی رائے عوام کے سامنے پیش کرتے ہیں۔

یہاں تک کہ کچھ لوگوں نے حمایت حاصل کرنے کے لیے انٹرنیٹ کا رخ کیا ہے، آن لائن پٹیشنز تیار کی ہیں جو ایک فرد سے دوسرے شخص تک پہنچائی جائیں، جس میں ایک فرد کی حمایت کی نمائندگی کرنے والے الیکٹرانک دستخط کے ساتھ۔ اس وقت MoveOn.org پر تقریباً 550,000 دستخطوں کے ساتھ پٹیشنز موجود ہیں، جس میں پٹیشن کے مصنف مائیکل بیئر کا کہنا ہے کہ اس کا مقصد  الیکٹورل کالج کو ختم کرنے کے لیے آئین میں ترمیم کی جائے۔ عوامی ووٹ کی بنیاد پر صدارتی انتخابات کروائیں. DailyKos.com پر ایک اور پٹیشن ہے جس میں 800,000 کے قریب لوگ مقبول ووٹ کی حمایت میں فیصلہ کن عنصر ہیں۔

ممکنہ اثرات 

اگرچہ کچھ لوگوں کا خیال ہے کہ الیکٹورل کالج مقبول ووٹ کی طاقت کو کمزور کرتا ہے، لیکن اس نظام کے اندر دیگر خامیاں ہیں جو اس کی غیر مقبولیت میں معاون ہیں۔ 

یہ پہلا الیکشن تھا جس میں میں نے ووٹ ڈالنے کے لیے عمر کی شرط کو پورا کیا۔ میں ہمیشہ جانتا تھا کہ الیکٹورل کالج کیا ہے، لیکن چونکہ میں نے پہلے کبھی ووٹ نہیں دیا تھا، اس لیے مجھے ابھی تک اس کے حق میں یا اس کے خلاف سختی سے محسوس نہیں ہوا۔ 

میں رات گئے ووٹ ڈال رہا تھا، صرف اسی وقت زیادہ تر مصروف طلباء بھی پولنگ میں جا سکتے تھے۔ میں نے اپنے کچھ ساتھیوں کو اپنے پیچھے قطار میں کھڑے یہ کہتے ہوئے سنا کہ انہوں نے اپنے ووٹوں کو محسوس کیا، اس مقام پر، بمشکل کوئی فرق نہیں پڑتا۔ جیسا کہ ہماری ریاست نیو یارک روایتی طور پر ڈیموکریٹک امیدوار کو ووٹ دیتی ہے، میرے ساتھیوں نے شکایت کی کہ انہوں نے ہمارے آخری منٹ کے ووٹ کم سے کم ہونے کی پیش گوئی کی۔ انہوں نے کہا کہ نیو یارک کے زیادہ تر ووٹ اب تک ڈالے جا چکے ہیں، اور چونکہ الیکٹورل کالج ہر ریاست کو اس کے انتخابی ووٹوں کی پہلے سے متعین تعداد تک محدود کرتا ہے، اس لیے ہمارے ووٹوں کے نتیجے میں حصہ ڈالنے یا اسے تبدیل کرنے میں رات بہت گزر چکی تھی۔

نیو یارک کے پول ابھی بھی اس وقت مزید آدھے گھنٹے کے لیے کھلے رہیں گے، لیکن یہ سچ ہے- الیکٹورل کالج ووٹرز کے لیے ایک ٹوپی فراہم کرتا ہے- ایک بار کافی ووٹ ڈالے جانے کے بعد، ریاست نے فیصلہ کیا ہے کہ اس کے ووٹرز کس کو ووٹ دیں گے، اور بقیہ آنے والے ووٹ نسبتاً معمولی ہیں۔ تاہم، پولنگ پہلے سے طے شدہ وقت تک، اکثر رات 9 بجے تک فعال رہتی ہے، اس کا مطلب یہ ہے کہ لوگ ووٹ ڈالنا جاری رکھ سکتے ہیں کہ آیا ریاست نے پہلے ہی یہ طے کر لیا ہے کہ اس کے ووٹرز کس امیدوار کی حمایت کریں گے۔

اگر یہ نمونہ کالج کے طلباء کے چھوٹے گروپوں کو متاثر کرتا ہے، تو یہ یقینی طور پر بڑے گروپوں کو بھی متاثر کرتا ہے- قصبوں، شہروں اور ووٹرز سے بھری ریاستیں جو اسی طرح محسوس کرتے ہیں۔ جب لوگوں کو معلوم ہوتا ہے کہ صدارتی فیصلے کی طرف ان کے ووٹوں پر کم سے کم غور کیا جا سکتا ہے، تو وہ یہ ماننے کے لیے مشروط ہوتے ہیں کہ ان کے ووٹ نہ ہونے کے برابر ہیں اور مستقبل کے انتخابات میں ووٹ دینے کی حوصلہ شکنی کی جاتی ہے۔